在全市推进杨树更新工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进杨树更新工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、全面把握推进杨树更新工作的总体要求和目标任务，确保工作有序推进
（一）明确总体指导思想和基本原则
（二）制定详细的阶段计划和目标
三、扎实推进杨树更新工作的重点任务，确保工作取得实效
（一）全面摸清杨树资源底数，建立健全资源档案
（二）科学选择适宜的乡土树种，优化树种结构
（三）严格规范更新造林流程，提高造林质量
（四）加强森林采伐管理，确保采伐工作合法有序
四、强化保障措施，为杨树更新工作提供有力支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作经费
（三）强化科技支撑，提高工作的科学性和技术性
（四）加强宣传引导，营造良好的社会氛围
四、加强统筹协调，形成推进杨树更新工作的强大合力
（一）强化部门协作，明确工作职责
（二）落实属地责任，加强区域协作
（三）加强监督检查，确保工作落实
五、持续巩固和拓展杨树更新工作成果，推动林业高质量发展
（一）建立长效管理机制，确保更新成果长期保持
（二）推动林业产业转型升级，提高林业经济效益
（三）加强生态文明建设，提升生态环境质量
……
在全市推进杨树更新工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进杨树更新工作会议，主要任务是进一步构建稳定生态系统，优化林业产业结构，加强人居环境治理，美化城乡景观，彻底改善广大市民对飘絮治理的需求，厚植高质量发展的绿色底色，大力推进我市杨树更新工作。参加今天的会议有市林业局主要负责同志、各县（区）分管林业工作的副县（区）长、各相关部门的负责人以及*镇、*街道的代表等。刚才，市林业局、*县、*区等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推进杨树更新工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

推进杨树更新工作，不仅仅是一项简单的林业生产任务，更是关系到我市生态环境持续改善、林业产业健康发展、城乡居民生活品质提升的重大举措，是厚植高质量发展绿色底色的关键抓手。从生态效益来看，长期以来，杨树在我市的绿化建设中发挥了重要作用，据统计，截至2024年底，我市杨树种植面积达到了125万亩，占全市林地总面积的38.7%，在保持水土、净化空气、调节气候等方面做出了积极贡献。然而，随着时间的推移，杨树自身的一些弊端也逐渐显现出来。每年春季，杨树飘絮问题严重影响了市民的正常生活，据市生态环境局监测数据显示，每年4-5月，我市空气中的飘絮浓度最高可达每立方米0.8克，引发了大量市民呼吸道疾病和过敏反应，仅2024年春季，市第一人民医院接诊的因飘絮引发过敏的患者就达到了1.2万人次，较2023年同期增长了15%。同时，杨树作为速生树种，其单一的林分结构也导致了生态系统的稳定性较差，病虫害发生的风险较高，2023年，我市县镇的杨树林就爆发了大规模的杨小舟蛾虫害，受灾面积达到了5万亩，造成了严重的经济损失和生态影响。

从产业发展角度来讲，我市的林业产业长期依赖杨树资源，形成了以杨树为原料的板材加工、造纸等产业，截至2024年，全市共有以杨树为主要原料的加工企业120家，年产值达到了35亿元，占全市林业产业总产值的42%。但由于杨树品种单一，加工产品附加值低，市场竞争力不强，近年来，随着市场对高品质木材需求的不断增加，我市的杨树加工产业面临着严峻的挑战。据统计，2024年我市杨树加工产品的平均利润率仅为3.5%，较2020年下降了2.1个百分点，远远低于全国林业产业的平均利润率水平。推进杨树更新工作，引入更多优质、高效的乡土树种，可以优化林业产业结构，提高林业产业的经济效益和市场竞争力。例如，*市通过开展树
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动员摸排阶段（2025-2026年）。这一阶段的主要任务是全面开展杨树资源的摸排调查工作，摸清全市杨树的分布范围、面积、树龄、生长状况、权属等基本情况，建立详细的杨树资源数据库。同时，要广泛开展宣传动员工作，提高社会各界对杨树更新工作的认识和理解，营造良好的工作氛围。据统计，截至2026年底，我市计划完成全市所有杨树资源的摸排工作，建立完善的杨树资源档案，其中，城市建成区范围内的杨树摸排工作要在2025年底前完成，农村地区的杨树摸排工作要在2026年底前完成。在摸排过程中，要组织专业的技术人员进行实地调查，采用卫星遥感、无人机航拍等先进技术手段，确保数据的准确性和完整性。例如，*区在2025年开展的杨树摸排工作中，组织了50名专业技术人员，分成10个工作组，对辖区内的所有杨树进行了逐株调查，共完成了25万亩杨树的摸排工作，建立了详细的资源数据库，为后续的更新工作奠定了坚实的基础。

二是更新调整阶段（2027-2030年）。这一阶段的主要任务是按照由内及外、由城市到乡村的顺序，开始对杨树进行大规模的更新调整。重点对城市建成区、城镇周边、公路两侧、河流沿线等人口密集、生态敏感区域的过熟期杨树和病虫害严重的杨树进行更新。计划到2030年，完成对过熟期杨树的更新工作，对成熟期杨树更新50%。据测算，我市目前过熟期杨树的面积约为30万亩，成熟期杨树的面积约为50万亩，在这一阶段，我们需要更新过熟期杨树30万亩，更新成熟期杨树25万亩。在更新过程中，要严格按照林业采伐管理的相关规定，办理采伐许可证，确保采伐工作合法有序。同时，要及时进行更新造林，选择适合当地生长的乡土树种，提高造林成活率。例如，*市在2027-2030年的杨树更新工作中，共完成了过熟期杨树更新28万亩，成熟期杨树更新22万亩，更新造林成活率达到了90%以上，取得了显著的成效。

三是优化提升阶段（2031-2033年）。这一阶段的主要任务是在前期更新调整的基础上，对更新后的林分进行优化提升，进一步提高林分的质量和生态功能。重点对更新后生长状况不佳、树种结构不合理的林分进行改造，增加乡土树种的比例，提高林分的多样性和稳定性。同时，要加强对新造林的抚育管理，提高林木的生长速度和质量。计划到2033年，使城镇、村庄及居民集中区域新造人工林优良乡土树（品）种或雄性杨树所占比例达到70%以上，良种壮苗率达到70%以上。例如，*县在2031-2033年的优化提升工作中，对前期更新的10万亩林分进行了改造，增加了乡土树种的比例，通过加强抚育管理，林木的平均胸径较改造前增长了2.5厘米，林分的生态功能得到了明显提升。

四是巩固完善阶段（2034-2035年）。这一阶段的主要任务是对全市杨树更新工作进行全面总结和评估，查漏补缺，巩固更新成果。重点对尚未完成更新的杨树进行最后清理，对更新后林分的管理和维护机制进行完善，建立长效管理机制，确保杨树更新工作取得的成效能够长期保持。计划到2035年，成熟期以上的杨树更新90%，城镇、村庄及居民集中区域新造人工林优良乡土树（品）种或雄性杨树所占比例、良种壮苗率均达90%以上，实现全市森林景观生态明显改善，森林病虫害明显减轻，杨树飘絮数量明显减少的目标。例如，*市在2034-2035年的巩固完善阶段，通过建立健全林分管理档案，加强对林木生长状况的监测和管理，及时采取抚育、防治病虫害等措施，确保了更新后林分的健康生长，森林覆盖率较2030年提高了3个百分点，森林病虫害发生率较2030年下降了40%。

三、扎实推进杨树更新工作的重点任务，确保工作取得实效

（一）全面摸清杨树资源底数，建立健全资源档案

全面、准确地掌握杨树资源底数是推进杨树更新工作的基础和前提。各地区、各部门要高度重视杨树资源的摸排工作，组织专业的技术力量，采用先进的技术手段，对辖区内的杨树资源进行全面、细致的调查。调查内容包括杨树的分布范围、面积、树龄、胸径、生长状况、权属、病虫害发生情况等，要做到底数清、情况明。

在调查过程中，要按照“谁调查、谁负责”的原则，确保调查数据的准确性和真实性。要建立调查数据审核机制，对调查数据进行逐级审核，发现问题及时纠正。调查结束后，要建立详细的杨树资源档案，实行信息化管理，为杨树更新工作的科学决策提供依据。同时，要定期对杨树资源进行动态监测，及时掌握杨树的生长变化情况，为后续的更新工作提供及时、准确的信息。例如，区在开展杨树资源摸排工作时，投入了200万元资金，购置了无人机、全站仪等先进设备，组织了100名专业技术人员，历时6个月，完成了辖区内所有杨树资源的调查工作，建立了完善的资源档案，并开发了杨树资源管理信息系统，实现了对杨树资源的动态管理和监测，为杨树更新工作的顺利开展提供了有力的支撑。据统计，通过这次调查，共摸清了区杨树总面积为15万亩，其中过熟期杨树5万亩，成熟期杨树6万亩，幼龄期杨树4万亩，为制定科学合理的更新计划提供了准确的数据依据。

（二）科学选择适宜的乡土树种，优化树种结构

选择适宜的树种是确保杨树更新工作取得成功的关键。在树种选择上，要坚持“乡土化、多样化、生态化、景观化”的原则，充分考虑当地的气候条件、土壤特性、生态环境需求和产业发展方向，选择生长健壮、适应性强、抗病虫害能力好、生态效益高、景观效果佳的乡土树种。

要加强对乡土树种的研究和推广，建立乡土树种资源库，培育优良乡土树种苗木。例如，我市的乡土树种有*树、*树、*树等，这些树种具有良好的生态适应性和抗逆性，在保持水土、净化空气、提供木材等方面具有重要作用。据市林业科学研究所的研究数据显示，*树的年生长量可达1.5米，胸径年生长量可达2厘米，木材的气干密度为0.65克/立方厘米，具有较高的经济价值；*树具有较强的抗病虫害能力，对常见的林业病虫害的抗性可达80%以上；*树的叶片较大，光合作用强，每年可吸收二氧化碳15公斤/株，释放氧气10公斤/株，生态效益显著。

在树种选择时，要注重树种的多样性，避免单一树种大面积种植，以构建稳定的森林生态系统。例如，可以采用*树、树、树等多种树种进行混交造林，这样不仅可以提高林分的抗病虫害能力，还可以形成丰富多样的森林景观。据调查，混交林的病虫害发生率较纯林低30%以上，森林景观的多样性指数较纯林高25%以上。同时，要兼顾树种的经济价值和景观价值，在城镇周边、公路两侧、河流沿线等区域，可选择一些景观效果好的树种，如树、树等，打造美丽的城乡景观；在农村地区和山区，可选择一些经济价值高的树种，如树、树等，发展林业产业，增加农民收入。例如，镇在杨树更新过程中，选择了树和树进行混交造林，其中树作为景观树种种植在公路两侧和村庄周边，树作为经济树种种植在山区，不仅改善了当地的生态环境和景观面貌，还为农民带来了可观的经济收入，2024年镇农民人均林业收入达到了3000元，较2020年增长了1500元。

（三）严格规范更新造林流程，提高造林质量

更新造林是杨树更新工作的核心环节，要严格按照林业造林技术规程，规范造林流程，确保造林质量。一是要做好造林前的整地工作。整地可以改善土壤结构，提高土壤肥力，为苗木生长创造良好的条件。要根据不同的地形地貌和土壤条件，选择合适的整地方式，如全面整地、带状整地、块状整地等。整地深度要达到30厘米以上，确保土壤疏松透气。例如，在平原地区，可采用全面整地的方式，深耕细作，清除杂草和石块；在山区和丘陵地区，可采用带状整地或块状整地的方式，防止水土流失。据试验数据显示，经过整地的造林地，苗木成活率较未整地的造林地提高了20%以上，苗木的年生长量提高了15%以上。

二是要严格把控苗木质量。苗木质量是影响造林成活率和生长状况的重要因素。在选择苗木时，要选择生长健壮、根系发达、无病虫害、无机械损伤的良种壮苗，苗木的规格要符合造林要求。例如，用于公路两侧绿化的苗木，胸径应达到5厘米以上，苗高应达到2.5米以上；用于山区造林的苗木，胸径应达到3厘米以上，苗高应达到1.5米以上。同时，要做好苗木的起苗、运输和栽植过程中的保湿工作，避免苗木失水。据统计，使用良种壮苗进行造林，成活率可达90%以上，而使用劣质苗木进行造林，成活率仅为60%左右。

三是要科学进行栽植。栽植时要按照“三埋两踩一提苗”的技术规范进行操作，确保苗木根系舒展、深浅适宜、土壤紧实。栽植深度要根据苗木的大小和土壤条件确定，一般以苗木根茎处与地表相平为宜。栽植后要及时浇足定根水，促进苗木根系与土壤紧密结合，提高成活率。例如，*县在2024年的杨树更新造林工作中，严格按照栽植技术规范进行操作，共栽植苗木100万株，成活率达到了92%，较往年提高了5个百分点。

四是要加强造林后的抚育管理。造林后的抚育 ……（未完，全文共14646字，当前仅显示4696字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进杨树更新工作会议上的讲话》）