在全市打击治理电信网络诈骗犯罪会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前电信网络诈骗犯罪的严峻态势，切实增强打击治理工作的紧迫感和责任感
二、深入分析当前打击治理工作中存在的问题与不足，找准工作的薄弱环节和努力方向
（一）宣传防范工作的针对性和实效性有待进一步提高
（二）打击整治力度有待进一步加大
（三）部门协同联动机制有待进一步完善
三、全面部署下一阶段打击治理工作任务，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势
（一）加大宣传防范力度，提高群众的识骗防骗能力
（二）加大打击整治力度，严厉惩处电信网络诈骗犯罪分子
（三）加强部门协同联动，形成打击治理工作合力
四、加强组织领导和保障措施，确保打击治理工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化保障措施，提升工作能力
（三）营造良好氛围，凝聚社会各界力量
……
在全市打击治理电信网络诈骗犯罪会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市打击治理电信网络诈骗犯罪会议，主要任务是深入剖析当前我市电信网络诈骗犯罪的严峻态势，总结前期打击治理工作的经验与不足，全面部署下一阶段的工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发多发的势头，切实维护人民群众的财产安全和社会的和谐稳定。参加今天的会议有市委政法委、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市教育局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市金融工作局、各县（区）党委和政府主要负责同志以及相关部门负责人等。刚才，*县公安局、*区市场监督管理局、*市金融工作局作了汇报发言，他们分别从各自的工作领域出发，介绍了打击治理电信网络诈骗犯罪的做法、成效以及下一步的工作计划，讲的都很实在、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识当前电信网络诈骗犯罪的严峻态势，切实增强打击治理工作的紧迫感和责任感

当前，电信网络诈骗犯罪已成为影响_和人民群众安全感的突出问题，其蔓延速度之快、涉及范围之广、造成危害之深，都远超以往。从全国层面来看，据公安部最新统计数据显示，2024年全国电信网络诈骗案件立案数高达65.3万起，涉案总金额突破480亿元，与2023年相比，立案数增长了12.7%，涉案金额增长了18.3%。其中，刷单返利类诈骗发案率最高，占全部案件的35.
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前投入的资金，陆续向对方转账了2.3万元，最终发现被骗，不仅损失了钱财，还因无力偿还向同学借的钱而产生了严重的心理负担，影响了正常的学习和生活。

这些案例只是我市电信网络诈骗案件中的冰山一角，类似的案件在全市各个县（区）、乡镇（街道）都有发生，给受害人及其家庭带来了巨大的经济损失和精神打击，也严重影响了我市的社会治安秩序和营商环境。因此，全市各级各部门必须深刻认识到打击治理电信网络诈骗犯罪的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，以对人民群众高度负责的态度，全力以赴抓好各项打击治理工作，坚决维护人民群众的合法权益。

二、深入分析当前打击治理工作中存在的问题与不足，找准工作的薄弱环节和努力方向

虽然我市在打击治理电信网络诈骗犯罪方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但从目前的形势来看，仍然存在不少问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）宣传防范工作的针对性和实效性有待进一步提高

一是宣传覆盖范围不够广泛。虽然我们开展了形式多样的宣传活动，但在一些农村地区、偏远乡镇以及老年人_、在校学生、务工人员等重点_中，宣传工作还存在盲区和死角。据统计，2024年我市农村地区发生的电信网络诈骗案件占总案件数的42.3%，其中60岁以上老年人被骗案件占农村地区案件数的28.7%；在校学生被骗案件占总案件数的15.6%，主要集中在大中专院校；务工人员被骗案件占总案件数的21.5%，多发生在建筑工地、工厂等人员密集场所。这些数据表明，我们的宣传工作还没有真正做到全覆盖、无死角，对重点_的宣传力度还不够。

二是宣传内容和形式不够丰富。目前，我们的宣传内容大多停留在对电信网络诈骗类型的简单介绍和防范要点的罗列上，缺乏针对性和实效性。例如，对于老年人来说，他们更关注如何识别冒充公检法、虚假投资等类型的诈骗；对于在校学生来说，他们更容易受到刷单返利、网络游戏虚假交易等类型诈骗的侵害；而对于务工人员来说，贷款、征信类诈骗和虚假购物类诈骗则是他们需要重点防范的。然而，我们在宣传时并没有充分考虑到不同_的特点和需求，宣传内容缺乏差异化。同时，宣传形式也比较单一，主要以发放宣传手册、张贴宣传海报、开展讲座等传统方式为主，对于短视频、直播、微信公众号等新媒体平台的运用不够充分，难以吸引群众的注意力，宣传效果大打折扣。

三是宣传教育的长效机制尚未完全建立。宣传防范工作往往是阶段性、运动式的，缺乏持续性和常态化。在开展集中宣传活动时，能够形成一定的声势，但活动结束后，宣传工作就容易出现松懈。此外，对于宣传效果的评估和反馈机制也不够健全，无法及时了解群众对电信网络诈骗的认知程度和防范能力，难以根据实际情况调整宣传策略和内容，导致宣传工作的针对性和实效性不强。

（二）打击整治力度有待进一步加大

一是案件侦破率相对较低。尽管我市公安机关加大了对电信网络诈骗案件的侦破力度，但由于此类案件具有跨区域、隐蔽性强、作案手段不断翻新等特点，给案件侦破带来了很大的难度。2024年，我市电信网络诈骗案件的侦破率仅为23.5%，低于全省平均水平5.2个百分点。许多案件由于线索有限、证据不足，难以在短时间内侦破，导致犯罪分子逍遥法外，继续危害社会。

二是追赃挽损工作成效不够明显。电信网络诈骗案件的涉案资金往往通过多个银行账户快速流转，甚至转移到_，给追赃挽损工作带来了极大的困难。2024年，我市电信网络诈骗案件的追赃挽损率仅为18.7%，大部分受害人的损失无法挽回。例如，在市区发生的一起涉案金额达120万元的刷单返利类诈骗案件中，公安机关经过艰苦努力，最终仅追回了23万元赃款，受害人损失了97万元。这不仅给受害人带来了巨大的经济损失，也影响了群众对公安机关打击犯罪的信心。

三是对诈骗窝点的打击不够彻底。电信网络诈骗窝点往往隐藏在居民小区、写字楼、农村出租屋等地方，且不断变换地点，给排查和打击工作带来了很大的挑战。虽然我市公安机关开展了多次专项清查行动，但仍然存在一些漏网之鱼。一些诈骗分子利用虚假身份信息租房，从事诈骗活动，一旦发现风声不对，便迅速撤离，难以将其一网打尽。此外，对于为诈骗分子提供技术支持、资金结算、推广引流等帮助的黑灰产业链，打击力度也不够大，导致诈骗犯罪屡打不绝。

（三）部门协同联动机制有待进一步完善

一是各部门之间的信息共享不够及时、畅通。电信网络诈骗犯罪涉及公安、银行、通信、市场监管、金融监管等多个部门，但目前各部门之间的信息壁垒尚未完全打破，信息共享机制不够健全。例如，公安机关在侦办案件时，需要银行提供涉案账户的交易信息，需要通信部门提供涉案号码的通话记录和定位信息，但由于缺乏有效的协调机制，往往需要经过繁琐的审批程序，导致信息获取不及时，影响了案件的侦破进度。

二是联动处置机制不够高效。在面对电信网络诈骗案件时，需要各部门快速响应、协同作战。例如，银行在发现可疑交易时，应及时冻结涉案账户；通信部门在接到公安机关的协查请求时，应及时关停涉案号码。但在实际工作中，由于各部门的职责分工不同，协调配合不够紧密，往往出现反应迟缓、处置不力的情况，导致涉案资金被转移、犯罪分子逃脱。

三是源头治理工作不够到位。电信网络诈骗犯罪的发生，与一些行业的监管不力密切相关。例如，一些网络平台对发布的虚假信息审核不严，为诈骗分子提供了可乘之机；一些银行对开户环节的审核 ……（未完，全文共8730字，当前仅显示2926字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市打击治理电信网络诈骗犯罪会议上的讲话》）