在全市推进专精特新企业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、总结经验，深刻认识发展“专精特新”企业的重大意义
（一）“专精特新”企业培育取得显著成效
（二）发展“专精特新”企业具有重大战略意义
二、正视问题、研判形势，切实增强发展“专精特新”企业的紧迫感责任感
（一）当前工作中存在的短板弱项
（二）面临的机遇与挑战
三、聚焦重点、精准发力，全面提升“专精特新”企业发展质效
（一）健全梯度培育体系，壮大“专精特新”企业队伍
（二）强化创新驱动发展，提升企业核心竞争力
（三）优化要素保障，为企业发展提供有力支撑
（四）优化营商环境，激发企业发展活力
四、加强领导、协同联动，为“专精特新”企业发展提供坚强保障
（一）压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局
（二）强化督导考核，确保各项工作任务落地见效
（三）加强宣传引导，营造良好社会氛围
……
在全市推进专精特新企业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进专精特新企业高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻关于中小企业发展的重要指示精神，全面总结我市“专精特新”企业培育工作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下凝心聚力、真抓实干，推动“专精特新”企业实现更大发展，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市工信局、市发改委、市科技局、市财政局等相关部门主要负责同志，以及部分“专精特新”企业负责人。刚才，市工信局、*县分别就全市和本县“专精特新”企业培育工作作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、总结经验，深刻认识发展“专精特新”企业的重大意义

近年来，市委、市政府高度重视“专精特新”企业培育工作，将其作为推动产业转型升级、提升区域经济竞争力的重要抓手，出台了一系列政策措施，取得了显著成效。特别是在各级各部门的共同努力下，我市“专精特新”企业队伍不断壮大，创新能力持续增强，成为支撑全市经济高质量发展的重要力量。

（一）“专精特新”企业培育取得显著成效

一是企业规模持续壮大，梯队结构不断优化。截至目前，我市共有“专精特新”入库培育企业387家，较2020年增长了120家，年均增长率达到15%；省级“专精特新”中小企业168家，较2020年增长了65家，年均增长
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1065字，正式会员可完整阅读）……　
精特新”企业培育行动计划（2022—2025年）》等一系列政策文件，从资金支持、人才培育、要素保障等方面提供全方位支持。在资金支持方面，市级财政每年安排“专精特新”企业培育专项资金5000万元，用于企业研发补助、市场开拓、设备更新等方面，近三年累计发放专项资金1.5亿元，惠及企业200余家。例如*公司在获得专项资金支持后，购置了一批先进的研发设备，研发周期缩短了30%，新产品上市速度明显加快。在人才培育方面，实施“专精特新”企业人才培育计划，每年组织企业负责人、技术骨干参加培训，近三年累计培训1200人次；同时，与高校、科研院所建立合作机制，为企业输送专业技术人才800余人。在要素保障方面，建立了“专精特新”企业用地、用能、融资等方面的绿色通道，近三年为企业解决用地需求500亩，协调金融机构发放贷款20亿元，有效缓解了企业发展的要素制约。

（二）发展“专精特新”企业具有重大战略意义

一是发展“专精特新”企业是服务国家战略的重要举措。当前，国际形势复杂多变，全球产业链供应链面临重构，发展“专精特新”企业，特别是掌握关键核心技术的“小巨人”企业，对于保障国家产业链供应链安全稳定具有重要意义。我市“专精特新”企业在多个细分领域处于国内领先地位，部分产品填补了国内空白，能够为国家重大工程、重点项目提供关键配套，是落实国家战略的重要力量。例如，我市某“小巨人”企业生产的特种阀门，成功应用于我国大型核电站建设，保障了核电设备的安全稳定运行，为国家能源安全作出了贡献。

二是发展“专精特新”企业是推动全市经济高质量发展的重要支撑。“专精特新”企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的特点，是创新的主力军、就业的主渠道、税收的重要来源。据统计，2022年，我市168家省级“专精特新”中小企业实现营业收入200亿元，占全市规模以上工业企业营业收入的15%；实现税收15亿元，占全市工业税收的12%；带动就业2.5万人，为稳定就业大局作出了重要贡献。同时，“专精特新”企业的发展能够带动上下游产业协同发展，促进产业集群形成，提升区域经济整体竞争力。例如，*区围绕“专精特新”装备制造企业，形成了集研发、生产、销售、服务于一体的产业集群，集群内企业达到50余家，年产值超过50亿元，成为该区经济发展的重要增长极。

三是发展“专精特新”企业是促进产业转型升级的重要途径。“专精特新”企业专注于细分市场，能够不断提升产品质量和技术水平，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。我市“专精特新”企业在研发创新、技术改造等方面的投入不断加大，带动了全市产业整体技术水平的提升。例如，在装备制造领域，“专精特新”企业广泛应用智能制造技术，生产效率提高了20%以上，产品合格率提升了5个百分点；在新材料领域，“专精特新”企业研发的一批高性能材料，推动了传统材料产业的转型升级，产品附加值显著提高。可以说，发展“专精特新”企业是推动我市产业转型升级的重要引擎。

二、正视问题、研判形势，切实增强发展“专精特新”企业的紧迫感责任感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“专精特新”企业发展还存在一些短板和不足，与先进地区相比还有一定差距。同时，当前国内外形势复杂多变，“专精特新”企业发展面临着新的机遇和挑战，我们必须准确把握形势，增强紧迫感和责任感，推动“专精特新”企业实现更高质量发展。

（一）当前工作中存在的短板弱项

一是企业规模偏小，抗风险能力较弱。虽然我市“专精特新”企业数量不断增加，但整体规模仍然偏小，与国内先进地区相比存在较大差距。例如，我市国家专精特新“小巨人”企业平均营业收入为2亿元，而浙江省部分城市的“小巨人”企业平均营业收入达到5亿元以上。由于规模偏小，企业在市场竞争中抗风险能力较弱，容易受到原材料价格波动、市场需求变化等因素的影响。近一年来，受原材料价格上涨影响，我市有30%的“专精特新”企业利润出现下滑，部分企业甚至面临生存压力。

二是创新能力有待进一步提升，核心技术仍有短板。虽然我市“专精特新”企业创新能力取得了一定进步，但与高质量发展的要求相比还有差距。部分企业研发投入不足，研发机构不健全，创新人才短缺，导致核心技术受制于人。据调查，我市有20%的省级“专精特新”中小企业没有设立研发机构，30%的企业研发投入占比低于3%；同时，企业高端技术人才短缺问题突出，有40%的企业反映面临技术人才招聘难的问题。在核心技术方面，部分企业虽然在细分领域有一定优势，但关键零部件、核心材料等仍依赖进口，存在“卡脖子”风险。例如，我市某“专精特新”企业生产的高端设备，其核心芯片依赖进口，一旦国外供应出现问题，企业生产将受到严重影响。

三是产业链协同不足，产业集群效应不明显。我市“专精特新”企业分布较为分散，产业链上下游企业之间的协同合作不够紧密，没有形成有效的产业集群。部分企业在生产经营中单打独斗，缺乏与上下游企业的技术交流、资源共享和分工协作，导致产业链整体效率不高，产业竞争力不强。例如，在汽车零部件领域，我市“专精特新”企业虽然数量不少，但相互之间的配套率不足30%，大部分企业产品供应给外地企业，没有形成本地产业链闭环，产业集群效应难以发挥。

四是要素保障仍有欠缺，服务体系不够完善。在资金方面，虽然我市出台了一系列融资支持政策，但部分中小企业融资难、融资贵的问题仍然存在。据统计，我市有40%的“专精特新”企业反映存在融资需求，但实际获得贷款的企业不足30%，且贷款利率普遍高于大型企业。在服务体系方面，为“专精特新”企业提供的技 ……（未完，全文共8923字，当前仅显示2991字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进专精特新企业高质量发展会议上的讲话》）