在全市中小企业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，深刻认识中小企业高质量发展的重大意义
（一）梯度培育体系持续完善，企业发展层级不断跃升
（二）服务支撑能力不断增强，企业发展环境持续优化
（三）金融赋能力度持续加大，企业融资难题逐步缓解
（四）创新发展平台加快搭建，企业核心竞争力显著提升
二、正视问题，清醒把握中小企业高质量发展面临的挑战
（一）企业创新能力仍需提升，核心技术有待突破
（二）产业结构有待优化，转型升级步伐偏慢
（三）服务体系仍不完善，政策落实存在堵点
（四）外部环境复杂多变，企业经营压力加大
三、聚焦重点，全力推动中小企业高质量发展迈出新步伐
（一）实施创新驱动战略，增强企业核心竞争力
（二）加快产业转型升级，推动企业向“专精特新”迈进
（三）强化服务体系建设，为企业发展提供全方位支撑
（四）优化金融服务供给，破解企业融资瓶颈
（五）优化营商环境，激发企业发展活力
四、压实工作责任，确保各项任务落地见效
（一）强化组织领导，形成工作合力
（二）加强督导考核，推动任务落实
（三）营造浓厚氛围，激发内生动力
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在全市中小企业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市中小企业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于促进中小企业发展的系列决策部署，总结近年来我市中小企业发展成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，全力推动全市中小企业在专业化、精细化、特色化、创新化道路上实现更高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（区）政府主要负责同志，市工信局、财政局、科技局、人社局、金融办等市直有关部门主要负责人，以及部分重点中小企业负责人代表。刚才，市工信局、*区政府、*县工信局、*企业分别作了汇报发言，既总结了成绩，也提出了思路，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，深刻认识中小企业高质量发展的重大意义

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，市委、市政府始终把中小企业发展摆在突出位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向，出台一系列政策措施，破解一批堵点难点，全市中小企业发展质效实现显著提升，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。

（一）梯度培育体系持续完善，企业发展层级不断跃升

我们始终把梯度培育作为推动中小企业高质量发展的核心抓手，构建起“创新型中小企业培育、专精特新企业递增、示范企业引领、‘小巨人’企业推荐和重点培育”的全链条培育体系，推动优质企业从小到大、从弱到强梯次成长。从数据来看，截至2023年底，全市规上工业企业共*家，其中专精特新中小企业占比达到39.53%，这一比例较2020年的25.1%提升了14.43个百分点，年均增长4.81个百分点，高于全
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5%-10%；举办“产学研对接会”8场，推动所高校、家科研院所与家中小企业达成合作协议45项，转化科技成果23项。汽车零部件有限公司通过与大学材料学院合作，研发出高强度轻量化零部件，产品使用寿命提升30%，成功进入*汽车集团供应链体系。

在服务平台建设方面，2023年度我市获评省级公共服务示范平台2个、省级小微企业创业创新示范基地1个，目前全市共有国家级公共服务示范平台1个、省级15个、市级32个，形成了“国家级引领、省级支撑、市级覆盖”的服务平台网络。中小企业公共服务平台作为省级示范平台，全年为家企业提供政策咨询次、知识产权服务项、融资对接次，帮助家企业获得知识产权质押贷款万元；小微企业创业创新示范基地入驻企业家，涵盖电子商务、文化创意等领域，2023年基地内企业实现营业收入亿元，带动就业*人，较上年分别增长15%和10%。

在人才支持方面，实施“中小企业人才培育计划”，2023年组织企业经营管理人才赴深圳、杭州等地开展专题培训6期，培训人；与所职业院校合作，开展“订单式”技能培训，为家企业输送技能人才人，其中制造企业通过该模式招收的名焊工，经培训后全部持证上岗，生产效率提升20%。同时，落实人才购房补贴、子女入学等政策，2023年为名中小企业高层次人才解决住房问题套，协调*名子女入学，有效解决了人才后顾之忧。

（三）金融赋能力度持续加大，企业融资难题逐步缓解

我们始终把破解中小企业“融资难、融资贵”作为重要抓手，畅通银企对接渠道，优化金融服务供给，推动金融资源向优质中小企业倾斜，为企业发展注入“金融活水”。

在银企对接方面，实现银行业金融机构与专精特新企业对接服务全覆盖，2023年组织开展“银企对接会”12场，参与银行家、企业家，达成融资意向亿元，实际放款亿元，放款率达75%。其中，银行推出的“专精特新贷”，针对专精特新企业特点，简化审批流程，贷款期限最长3年，利率较普通企业贷款低1个百分点，2023年共发放贷款亿元，支持企业*家，精密仪器公司通过该贷款新增生产线2条，产能提升40%，年新增产值万元。

在直接融资方面，鼓励企业上市挂牌，2023年组织5家有上市意愿企业赴深圳、珠海等地参加培训，邀请券商、会计师事务所等专业机构提供“一对一”辅导，目前已有*家企业进入上市辅导期，家企业在新三板挂牌。生物科技有限公司作为辅导期企业，通过规范财务制度、优化股权结构，2023年获得股权投资万元，用于新药研发，目前已有1种新药进入临床试验阶段，预计投产后年销售额可达亿元。

在融资产品创新方面，推广知识产权质押、应收账款质押等融资模式，2023年全市中小企业通过知识产权质押融资亿元，较上年增长30%；应收账款质押融资亿元，增长25%。纺织企业以其对集团的应收账款万元作质押，获得银行贷款万元，有效缓解了流动资金压力，确保了订单按时交付，全年实现出口额*万美元，同比增长18%。

（四）创新发展平台加快搭建，企业核心竞争力显著提升

我们坚持以创新为引领，搭建各类展示交流和创新合作平台，支持中小企业参与创新创业大赛、揭榜挂帅等活动，推动企业提升创新能力和市场竞争力。

在创新创业大赛方面，2023年组织报送“创客中国”河北省中小企业创新创业大赛项目17个，其中重装企业的“大型成套设备智能运维系统”项目，凭借技术创新性和市场前景，荣获企业组一等奖，该项目通过物联网、大数据技术实现设备远程监控和故障预警，可降低设备运维成本30%以上，目前已与能源集团等企业签订合作协议，订单金额亿元。此外，还有个项目获得省级优秀奖，获奖数量较上年增长50%。

在揭榜挂帅方面，指导27家企业参加中小企业揭榜、数字化典型案例申报等活动，其中家企业成功揭榜省级技术难题项，获得资金支持万元。节能环保公司揭榜的“工业废水深度处理技术”项目，通过联合研究院攻关，成功研发出新型处理工艺，处理成本降低20%，处理效率提升30%，已在家企业应用，年减少废水排放*万吨。

在数字化转型方面，组织企业参加数字化典型案例申报，2023年有*家企业入选省级数字化转型典型案例，*家企业入选市级案例。家具企业通过实施“智能制造改造项目”，引入自动化生产线和ERP管理系统，生产周期从原来的15天缩短至7天，库存周转率提升50%，产品合格率从92%提高到99%，年节约成本万元。

二、正视问题，清醒把握中小企业高质量发展面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市中小企业发展仍面临不少困难和挑战，与先进地区相比、与高质量发展要求相比，还存在一些差距和短板，主要体现在以下几个方面：

（一）企业创新能力仍需提升，核心技术有待突破

虽然我市创新型中小企业数量增长较快，但整体创新水平仍有不足。一是研发投入强度偏低，2023年全市中小企业平均研发投入占营业收入比重为2.5%，低于全省平均水平的3.1%，更低于长三角地区的5%以上，其中*%的中小企业研发投入占比不足1%，难以支撑核心技术研发。二是高端人才短缺，调查显示，%的中小企业反映“高层次研发人才招聘难”，特别是在电子信息、生物医药等新兴产业，人才缺口达人，科技公司计划研发的新型芯片项目，因缺乏资深工程师，导致研发进度滞后3个月。三是创新成果转化率不高，2023年全市中小企业专利申请量件，但转化率仅为15%，远低于发达国家40%的水平，许多专利因缺乏资金和产业化能力，未能转化为实际生产力。

（二）产业结构有待优化，转型升级步伐偏慢

从产业分布看，我市中小企业仍以传统产业为主，新兴产业占比偏低。2023年，全市中小企业中，传统制造业占比达60%，主要集中在纺织、建材、食品加工等领域，这些企业普遍存在“低、小、散”问题，*%的企业属于劳动密集型，附加值低，抗风险能力弱。例如，*县的纺织企业，大多以来料加工为主，缺乏自主品牌，产品利润率仅为5%-8%，2023年受原材料价格上涨影响，*家企业出现亏损。

在数字化、绿色化转型方面，进度相对缓慢。截至2023年底，全市仅有30%的中小企业实现生产设备数字化改造，*%的企业仍采用传统生产模式，生产效率低下；绿色制造体系建设滞后，通过ISO140 ……（未完，全文共9961字，当前仅显示3339字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市中小企业高质量发展推进会议上的讲话》）