在全县循环经济高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识循环经济发展的重大意义，切实增强推动工作的责任感与使命感
二、明确循环经济发展的目标任务，推动产业体系不断优化升级
（一）着力完善循环经济产业链条，提升产业整体竞争力
（二）大力加强科技创新引领，增强循环经济发展动力
（三）不断健全再生资源回收体系，提高资源回收利用水平
三、强化循环经济发展的保障措施，确保各项工作落到实处
（一）加大政策支持力度，为循环经济发展提供有力支撑
（二）加强组织领导和协调配合，形成推动循环经济发展的强大合力
（三）营造良好社会氛围，提高全社会参与循环经济发展的积极性
（四）加强监督管理，确保循环经济发展规范有序
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在全县循环经济高质量发展推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县循环经济高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于循环经济发展的系列重要指示精神，总结我县近年来循环经济发展的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，部署下一阶段推动循环经济高质量发展的具体工作，为全县经济社会可持续发展注入强劲动力。参加今天的会议有县委、县政府相关领导同志，各乡镇（街道）主要负责同志，县发改、工信、财政、环保、科技等相关部门负责人，以及部分重点循环经济企业代表。刚才，县发改局、*镇政府、湖北新金洋资源集团股份公司（我县循环经济领域的标杆企业）等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识循环经济发展的重大意义，切实增强推动工作的责任感与使命感
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济发展模式，是实现经济社会可持续发展的重要途径，更是推动高质量发展的必然选择。近年来，我县始终坚持把发展循环经济作为转变经济发展方式、优化经济结构、提升综合竞争力的重要抓手，取得了一定成效，但同时也面临着诸多挑战。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识发展循环经济的极端重要性和紧迫性。
从国家层面来看，发展循环经济是践行绿色发展理念、推动“双碳”目标实现的关键举措。当前，全球气候变化带来的影响日益凸显，资源环境约束也越来越紧，发展循环经济能够有效减少资源消耗和污染物排放，提高资源利用效率。据统计，全球每年因资源浪费造成的经济损失超过10万亿美元，而通过循环经济模式，至少可以减少30%的资源消耗。在我国，每年产生的各类废弃物超过50亿吨，如果能够充分回收利用，将创造巨大的经济和环境效益。就我们县而言，近年来经济社会发展
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以下几个方面的工作：
（一）着力完善循环经济产业链条，提升产业整体竞争力
产业链条的完善是循环经济发展的基础，只有形成完整的产业链条，才能提高资源利用效率，提升产业整体竞争力。一是要推动产业链上下游协同发展。鼓励龙头企业发挥带动作用，加强与上下游企业的合作，形成产业集群。像湖北新金洋资源集团股份公司，通过并购青海广泰新型金属材料有限公司，进一步延伸了循环经济产业链条，开始布局新能源汽车板块，这种做法值得推广。我们要支持企业通过并购重组、战略合作等方式，整合资源，延伸产业链条。到2026年，力争培育出5家以上年产值超过20亿元的龙头企业，带动一批中小企业发展，形成特色鲜明的产业集群。二是要推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。引导企业加大技术改造投入，引进先进的生产设备和工艺，提高产品的附加值和质量。支持企业发展高端产品，如航空级铝合金、高性能复合材料等，拓展应用领域。同时，要推动企业实现智能化生产，像湖北新金洋资源集团股份公司借助院士专家工作站，全力推进智能化工厂建设，不断扩产能、提效能，我们要鼓励更多企业学习这种做法，建设智能化工厂、数字化车间，提高生产效率和管理水平。三是要大力发展循环经济产业园区。产业园区是产业集聚发展的重要载体，我们要按照“布局合理、功能完善、产业集聚、绿色低碳”的原则，加快循环经济产业园区建设。在*镇、*街道等有条件的地区，规划建设一批专业的循环经济产业园区，引导相关企业向园区集聚，实现资源共享、废物集中处理和循环利用。到2027年，力争建成3个以上省级循环经济示范园区。
为了实现这一目标，我们可以借鉴一些成功的案例。比如，在省市的循环经济产业园，入驻了从事废旧家电回收、拆解、再利用的企业，形成了从回收、拆解到零部件再制造、原材料回收利用的完整产业链。该园区通过统一的污水处理、废物处理设施，实现了污染物的集中处理和达标排放，资源利用率达到了95%以上，年产值超过50亿元。我们要学习这种模式，在我县的循环经济产业园区建设中，注重产业链的构建和资源的循环利用，提高园区的整体效益。
同时，我们还要加强产业链的招商工作，围绕我县循环经济的重点产业，瞄准国内外知名企业，开展精准招商。要制定优惠的招商政策，吸引更多的企业入驻我县，补齐产业链短板，提升产业链水平。2025年，力争引进5个以上投资过亿元的循环经济项目，为产业链条的完善注入新的动力。
（二）大力加强科技创新引领，增强循环经济发展动力
科技创新是循环经济发展的核心动力，只有不断加强科技创新，才能突破技术瓶颈，提高资源利用效率，推动循环经济高质量发展。一是要加大科技研发投入。鼓励企业增加研发投入，支持企业建立企业技术中心、工程研究中心、院士专家工作站等研发平台。像湖北新金洋资源集团股份公司借助院士专家工作站，不断推进技术创新，我们要支持更多企业建立类似的研发平台。到2027年，力争全县循环经济领域的研发投入占比达到3%以上，建成省级以上技术中心15个，院士专家工作站5个。二是要加强关键核心技术攻关。针对我县循环经济发展中的技术难题，如再生资源分选纯度不高、高附加值产品研发不足等，组织企业、高校和科研院所开展联合攻关。县发改局等部门要积极牵线搭桥，促成优势企业与中国科学院、武汉理工大学等高校科研院所共建实验室、研发中心，集中力量攻克一批关键核心技术。比如，针对再生铝分选纯度不高的难题，政府通过搭桥促成优势企业与中国科学院共建实验室，研发尖端分选系统，使杂质去除率达99.97％，这种做法要继续坚持和推广。到2026年，力争攻克10项以上关键核心技术，获得50项以上专利。三是要加强科技成果转化。建立健全科技成果转化机制，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，促进科技成果尽快转化为现实生产力。要建设科技成果转化服务平台，为企业提供技术咨询、成果交易、知识产权保护等服务。2025年，力争实现科技成果转化10项以上，带动相关产业新增产值20亿元以上。
在科技创新方面，我们可以参考一些企业的成功经验。比如，市的企业，专注于废旧塑料的再生利用，通过与*大学合作，研发出了一种新型的塑料再生技术，使废旧塑料的回收率达到了98%以上，生产出的再生塑料可以用于食品包装等高端领域，产品附加值大幅提高。该企业的研发投入占比达到了5%，每年都有多项新技术、新产品问世，市场竞争力不断增强。我们要引导我县的企业向他们学习，重视科技创新，加大研发投入，不断提升企业的核心竞争力。
同时，我们还要加强人才培养和引进。人才是科技创新的关键，要制定优惠的人才政策，吸引一批高层次的科技人才和管理人才来我县创业就业。支持本地高校和职业院校开设循环经济相关专业，为循环经济发展培养专业技术人才。到2027年，力争培养和引进循环经济领域的高层次人才50名以上，专业技术人才500名以上。
（三）不断健全再生资源回收体系，提高资源回收利用水平
再生资源回收体系是循环经济发展的重要环节，只有建立健全回收体系，才能保证充足的原料供应，提高资源回收利用水平。一是要完善回收网络建设。按照“布局合理、方便群众、统一规范”的原则，在城区和乡镇（街道）建设一批再生资源回收站点，在社区、村庄设置回收箱，形成覆盖全县的再生资源回收网络。到2027年，力争建成标准化再生资源回收站点200个以上，回收箱5000个以上，实现县城和乡镇（街道）全覆盖。二是要规范回收市场秩序。加强对再生资源回收企业的监管，建立健全市场准入制度，规范企业的回收行为。打击非法回收、倒卖再生资源的行为，维护市场秩序。同时，要引导回收企业提高服务质量，开展上门回收、预约回收等服务，方便群众交售再生资源。三是要推动回收模式创新。鼓励发展“互联网+回收”模式，支持企业建立线上回收平台，通过手机APP、微信公众号等方式，为群众提供便捷的回收服务。像*市的一家再生资源回收企业，通过建立线上平台，实现了再生资源的在线预约、上门回收，大大提高了回收效率，2024年回收量达到了50万吨，同比增长20%。我们要借鉴这种模式，在我县推广“互联网+回收”，到2026年，力争线上回收量占总回收量的30%以上。
为了提高再生资源的回收利用水平，我们还要加强对回收人员的培训。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高回收人员的业务素质和环保意识，让他们掌握正确的回收方法和分类标准。2025年，计划培训回收人员1000人次以上。同时，要建立再生资源回收信息管理系统，对回收、运输、处理等环节进行全程监管，提高管理效率。
此外，要加强与周边地区的合作，建立区域再生资源回收利用协作机制，实现资源共享、优势互补。比如，与*县、*区开展合作，共同建设再生资源回收利用基地，提高再生资源的跨区域利用效率。
三、强化 ……（未完，全文共7800字，当前仅显示3595字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县循环经济高质量发展推进会议上的讲话》）