全市生物医药产业高质量发展推进会议讲话

目录/提纲：……
一、锚定发展成效，坚定产业崛起信心决心
（一）产业规模持续壮大，发展态势稳中向好
（二）创新成果不断涌现，产品竞争力显著提升
二、聚焦关键环节，补齐产业发展短板弱项
（一）强化检验检测支撑，完善产业服务体系
（二）突破核心技术瓶颈，增强自主创新能力
三、优化发展生态，夯实产业跃升基础支撑
（一）强化政策资本联动，构建全周期服务体系
（二）集聚要素资源，优化产业发展环境
四、明确目标任务，凝聚产业攻坚强大合力
（一）锚定发展目标，细化任务分工
（二）强化项目攻坚，扩大产业招商成效
五、强化组织保障，确保各项任务落地见效
（一）完善推进机制，压实工作责任
（二）加强督查考核，营造良好氛围
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全市生物医药产业高质量发展推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生物医药产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加快发展战略性新兴产业的决策部署，全面总结我市生物医药产业发展成效，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动产业实现更高质量、更可持续发展。参加今天会议的有市相关领导同志，各县（区）政府、开发区管委会主要负责同志，市有关部门主要负责同志，以及全市生物医药领域重点企业、科研院所代表。刚才，*区、*局、*企业分别作了汇报发言，讲得都很好，既有实践经验总结，也有未来发展规划，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、锚定发展成效，坚定产业崛起信心决心

（一）产业规模持续壮大，发展态势稳中向好

生物医药产业作为关系国计民生的战略性新兴产业，是我市重点布局的“产业地标”之一。近年来，我们抢抓全球产业变革机遇，以创新为引领、以生态为支撑，加速构建全链条、高能级产业体系，取得了显著成效。数据显示，2025年1至5月，全市生物医药产业增加值同比增长4.3%，新获药械批件155个，招引生物医药项目73个，产业规模持续扩大，继续保持稳中向好的发展态势。从产业链整体来看，截至目前，我市生物医药产业链已聚集企业超千家，产业链营收超千亿元，逐步构建起覆盖创新药、仿制药、高端医疗器械、精准医疗等领域的完整产业链，正朝着国内一流生物医药产业
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发生率降低18%。此次出海标志着我市生物医药企业在国际创新药领域的竞争力显著提升，为更多“*药”走向世界奠定了基础。

二、聚焦关键环节，补齐产业发展短板弱项

（一）强化检验检测支撑，完善产业服务体系

检验检测服务是医疗器械产业发展的重要支撑。长期以来，我市医疗器械企业在产品研发、注册检验阶段，往往需要送往外地检测机构，不仅耗时较长，还增加了企业成本。为解决这一痛点，今年4月，位于*高新区国家大健康数据产业园内的*市医疗器械检验检测中心正式揭牌运营，补齐了我市医疗器械产业发展的一块关键拼图。

该中心是我市与上海市医疗器械检验研究院共建的高水平医疗器械检验检测平台，拥有33个专业实验室，在医疗器械性能、电气安全、电磁兼容、可用性、可靠性等多个方面具备全项检测能力。走进中心一楼机器人实验室，工作人员正利用先进的激光跟踪仪设备测量一款手术机器人的位置准确性、重复性等数据，为客户企业提供精准的检测服务，帮助其进一步提升产品性能。据统计，中心运营以来，已为全市47家医疗器械企业提供检测服务123次，平均缩短产品验证周期40%，为企业节省研发成本超800万元。

“作为国资主导的医疗器械检测中心，我们在专业人才引进和科技成果转化方面具备独特优势，能够始终专注于产业服务。”中心实验室主任福星介绍，中心积极发挥枢纽作用，联合企业、高校、科研院所、医疗机构等多方力量，构建协同创新的产业生态链。例如，中心与大学医学院合作建立了“医工转化联合实验室”，已推动3项科研成果实现产业化，其中*科技研发的“智能康复训练系统”已获得二类医疗器械注册证，预计年销售额可达3000万元。下一步，中心将重点建设“体外诊断试剂检测平台”和“高端医疗设备可靠性测试平台”，力争三年内实现对90%以上本地医疗器械产品的全项检测覆盖，进一步提升产业服务能级。

（二）突破核心技术瓶颈，增强自主创新能力

尽管我市生物医药产业取得了一定成绩，但在核心技术攻关、原始创新能力等方面仍存在不足。例如，在创新药领域，我市一类新药数量占比仅为12%，低于国内先进地区25%的平均水平；高端医疗器械领域，核心零部件国产化率不足30%，部分关键材料仍依赖进口。为此，我们必须坚持问题导向，聚焦关键技术攻关，提升产业核心竞争力。

以抗体药物研发为例，抗体药物是生物医药领域的重要分支，具有特异性强、疗效显著等特点。我市生物虽然成功研发出曲妥珠单抗类似药，但在双特异性抗体、抗体偶联药物（ADC）等前沿领域的研发仍处于起步阶段。而国内等城市已有10余家企业在ADC领域开展临床研究，部分产品已进入国际多中心Ⅲ期试验。对此，我们需要加大对前沿技术领域的研发投入，鼓励企业与*大学、*研究院等高校科研院所合作，共建“抗体药物研发联合实验室”，重点突破抗体筛选、偶联技术、规模化生产等关键环节。建议设立专项研发基金，对开展一类新药研发的企业，按研发投入的30%给予最高5000万元补助，加速创新成果转化。

三、优化发展生态，夯实产业跃升基础支撑

（一）强化政策资本联动，构建全周期服务体系

针对生物医药产业高投入、长周期等特点，我市以“全生命周期服务”为核心理念，持续构建政策与资本双轮驱动的支持体系。在政策支持方面，我市连续两年每年投入超亿元专项政策资金，重点支持新药研发攻坚与药械本地化转化，对创新从“育苗”到“成材”全程托举。例如，对获得一类新药证书的企业，一次性给予1000万元奖励；对医疗器械产品进入国家创新医疗器械特别审批程序的，给予500万元补助。这些政策有效激发了企业创新活力，2024年以来，我市新增一类新药临床批件12个，较上年增长50%。

资本赋能方面，我市组建了规模达50亿元的市级生物医药产业专项直投基金，构建起“种子-天使-产业”的资本接力体系。该基金采取“政府引导、市场运作”模式，已投资医疗、生物等28家企业，带动社会资本投入超150亿元。其中，对医疗的A轮投资，帮助企业在全数字PET技术研发上实现突破，推动产品快速产业化，目前该企业估值已从投资时的5亿元增长至30亿元。同时，我市积极搭建“政银企”对接平台，联合银行、*证券等金融机构，推出“生物医药贷”“专利质押贷”等特色金融产品，2025年上半年，累计为企业提供融资支持68亿元，缓解了企业“融资难、融资贵”问题。

（二）集聚要素资源，优化产业发展环境

优化产业服务方面，我市以场景对接为纽带，常态化举办医疗器械场景对接会、生物医药公共服务场景对接会，并开展“医企服务日”、项目对接、路演等活动，让技术、资本、市场等要素在互动中高效流动。今年以来，已举办各类对接活动12场，促成医院与科技的“智慧病房系统”、中医院与医疗的“中医AI诊断设备”等26个项目合作，涉及金额达18亿元。例如，在3月份举办的医疗器械场景对接会上，区医院与*光电现场签署合作协议，采购其研发的骨科手术机器人3台，合同金额达1500万元，不仅推动了本地产品应用，也提升了医院诊疗水平。

在人才引育方面，我市出台“生物医药人才专项政策”，对顶尖人才团队给予最高1亿元综合资助，对高层次人才给予购房补贴、子女教育等配套服务。目前，已引进*院士团队、教授团队等高端人才团队17个，培 ……（未完，全文共6130字，当前仅显示2825字，请阅读下面提示信息。收藏《全市生物医药产业高质量发展推进会议讲话》）