全市城乡网格化服务管理工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识网格化服务管理的重要意义
（一）网格化服务管理是贯彻落实中央决策部署的必然要求
（二）网格化服务管理是破解基层治理痛点堵点的现实需要
（三）网格化服务管理是提升群众幸福感的重要路径
二、聚焦重点任务，准确把握《条例》实施的关键环节
（一）科学划分网格，推动治理单元精细化
（二）整合各类资源，实现多网合一高效化
（三）明确服务事项，促进网格职责规范化
（四）强化队伍建设，保障网格服务专业化
三、强化组织保障，确保网格化服务管理落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素支撑
（三）注重宣传引导，营造共治氛围
（四）强化监督考核，确保工作实效
四、坚持守正创新，推动基层治理水平再上新台阶
（一）以数字化赋能网格治理
（二）以标准化提升服务质量
（三）以品牌化打造治理特色
……
全市城乡网格化服务管理工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城乡网格化服务管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央关于基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，总结我市网格化服务管理工作成效，解读《*市城乡网格化服务管理条例》（以下简称《条例》）实施要点，部署下一阶段重点工作，推动基层治理效能全面提升。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、市委社会工作部、市委组织部、市委政法委等相关部门负责同志，以及部分街道、社区代表。刚才，*县、*区和市人大社会建设委员会作了汇报发言，讲得都很全面、很深入，既总结了实践经验，也提出了务实举措，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识网格化服务管理的重要意义

（一）网格化服务管理是贯彻落实中央决策部署的必然要求

中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。从全国层面看，北京、上海等先进地区已将网格化管理作为基层治理的核心抓手，形成了“小事不出社区、大事不出街道”的治理格局。以北京市为例，其“街乡吹哨、部门报到”机制通过网格平台整合23个部门的123项执法权，2024年全市
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握《条例》实施的关键环节

（一）科学划分网格，推动治理单元精细化

《条例》明确网格分为城乡社区网格、农村网格和专属网格，并可向下延伸划分微网格。在实施过程中，要坚持“因地制宜、规模适度”原则：城市社区按300—500户或1000人左右标准划分，农村网格按自然村落、村民小组划分，专属网格覆盖工业园区、商务楼宇等特定区域。如市区在老旧小区集中的街道，以200户为单位划分微网格，配备“网格长+专职网格员+楼栋长”三级队伍，实现服务“零距离”；县在农村以自然村为基础，将个行政村划分为个网格，每个网格覆盖*—*户，解决了过去“村大、人散、服务难”的问题。同时，要建立网格动态调整机制，根据人口变动、区域发展等情况每年复核一次，确保网格划分科学合理。

（二）整合各类资源，实现多网合一高效化

针对基层“多格并存”问题，《条例》要求对党建、政法综治、民政等各类网格进行统一整合。具体工作中，要做到“三个统一”：统一网格编码，建立全市网格信息库，为每个网格赋予唯一编码，实现数据互通；统一人员管理，将原有各类网格员整合为专职网格员，实行“一员多能、一岗多责”，如县将名党建指导员、名综治协管员整合为名专职网格员，人均工作量减少40%，但问题处置量增加25%；统一信息平台，依托“市基层治理云平台”，打通党建、民政、应急等12个系统数据接口，实现“一次采集、多方使用”。区试点以来，通过平台整合共享数据万条，减少重复填报表格种，为网格员减负30%以上。

（三）明确服务事项，促进网格职责规范化

《条例》列出了信息采集、诉求反映、矛盾化解等七方面网格化服务管理事项。各单位要对照清单，制定具体实施细则：在信息采集中，要建立“入户走访+数据比对”机制，确保基础信息准确率达98%以上，街道通过每月“网格信息日”，组织网格员入户更新信息，2025年上半年信息差错率从5%降至1.2%；在诉求办理中，要建立“网格—社区—街道—部门”四级响应机制，一般问题网格内解决，复杂问题3个工作日内上报，如市建立“网格吹哨、部门报到”制度，2024年各部门响应网格诉求*件，解决率达96%；在矛盾化解中，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“新时代六尺巷工作法”，县在网格中设立“老邻里调解室”，今年以来调解邻里纠纷件，成功率达98%。

（四）强化队伍建设，保障网格服务专业化

《条例》明确网格应配备网格长、专职网格员、兼职网格员，并对待遇保障作出规定。各县（市、区）要严格落实：一是严把选聘关，专职网格员原则上从社区工作者、优秀村民中选拔，年龄一般不超过45周岁，具备高中以上学历，区通过公开招考聘用名专职网格员，其中大专以上学历占85%；二是加强培训关，制定年度培训计划，重点开展法律法规、信息化操作等培训，市、县两级每年至少组织2次集中培训，市已开展网格业务培训期，覆盖人次；三是落实保障关，县（市）区人民政府要将网格长、专职网格员待遇纳入财政预算，县为专职网格员落实“五险一金”，月均工资达元，兼职网格员按工作量给予每月—*元补助，有效提升队伍稳定性。

三、强化组织保障，确保网格化服务管理落地见效

（一）加强组织领导，压实工作责任

各级党委和政府要将网格化服务管理作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自研究、亲自部署。市里已成立由我任组长，相关副市长任副组长的网格化服务管理工作领导小组，各县（市、区）要在*月底前完成组织架构搭建，建立“党委领导、政府负责、人大监督、部门协同”的工作机制。要将网格化工作纳入年度综合考核，权重不低于10%，对工作突出的单位和个人予以表彰，对落实不力的严肃问责。*市将每月通报各县（市、区）网格事件处置率、群众满意度等指标，对连续两次排名后三位的县（市、区）主要负责同志进行约谈。

（二）加大投入力度，强化要素支撑

财政部门要建立网格化服务管理经费保障机制，2025年市财政已安排专项资金万元，各县（市、区）按不低于1:1比例配套。资金主要用于三个方面：一是信息平台建设，今年年底前完成“市基层治理云平台”升级，新增智能派单、数据分析等功能，预算投入万元；二是队伍待遇保障，确保专职网格员待遇不低于当地社区工作者水平，区已将专职网格员待遇提高至每月元；三是网格阵地建设，每个网格要设立标准化服务场所，配备电脑、打印机等设备，县已投入万元，改造网格服务站个。同时，要整合党建、民政、综治等部门的网格工作经费，避免重复投入，提高资金使用效益。

（三）注重宣传引导，营造共治氛围

要通过多种渠道宣传《条例》内容和网格化服务成效，提高群众知晓率和参与度。市委宣传部要制定宣传方案，在*日报、*电视台开设“网格服务在身边”专栏，每周至少刊发1篇报道；各县（市、区）要 ……（未完，全文共4851字，当前仅显示2555字，请阅读下面提示信息。收藏《全市城乡网格化服务管理工作推进会议讲话》）