全市城镇保障性安居工程建设推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识保障性安居工程建设的重要意义
（一）保障性安居工程是改善民生福祉的核心工程
（二）保障性安居工程是推动城市更新的关键抓手
（三）保障性安居工程是促进经济平稳运行的重要支撑
二、聚焦重点任务，全力推进保障性安居工程高质量建设
（一）强化资金管理，确保使用效益最大化
一是严格资金监管流程
二是加快资金拨付进度
三是完善资金绩效评价
（二）加快项目实施，确保建设任务如期完成
一是压实项目建设责任
二是强化工程质量监管
三是注重项目配套设施建设
（三）创新工作机制，提升住房保障服务水平
一是优化住房保障申请流程
二是建立住房保障动态管理机制
三是引导社会力量参与住房保障
三、强化责任担当，为保障性安居工程提供坚实保障
（一）加强组织领导，形成工作合力
一是建立市级统筹协调机制
二是压实县（区）主体责任
三是强化部门协同配合
（二）加强监督检查，严肃追责问责
一是开展常态化监督检查
二是畅通群众监督渠道
三是严格考核问责机制
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是加大政策宣传力度
二是宣传先进典型经验
三是做好yq引导工作
……
全市城镇保障性安居工程建设推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城镇保障性安居工程建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于住房保障工作的决策部署，总结我市2025年中央财政城镇保障性安居工程补助资金落实情况，分析当前工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市保障性住房建设、老旧小区改造等工作提质增效。参加今天会议的有市住房城乡建设局、市财政局等相关部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导及住建、财政部门负责人，刚才，*区、*市等地区就资金使用和项目推进情况作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的措施也具有针对性，我完全同意，希望大家务必按照会议要求，不折不扣抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识保障性安居工程建设的重要意义

（一）保障性安居工程是改善民生福祉的核心工程

住房问题关系千家万户的基本生活保障，是重大民生工程和发展工程。近年来，我市始终将解决群众住房困难作为重要民生实事来抓，2025年获得中央财政城镇保障性安居工程补助资金18286.49万元，其中中央直达资金17116.49万元、保交房奖励资金1170万元，这些资金精准投向保障性租赁住房建设、住房租赁补贴发放、老旧小区改造和城市危旧房改造等领域。以*区为例，获得7783.02万元资金支持
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使用效益最大化

一是严格资金监管流程。市住房城乡建设局要会同市财政局，建立健全资金动态监控机制，对18286.49万元补助资金的支付、流向、使用等情况实行全程跟踪，确保每一笔资金都用在“刀刃上”。要依托中央直达资金监控系统，实时掌握各县（区）资金拨付进度，严禁截留、挪用、挤占资金等行为。例如，*区获得的7783.02万元资金，要按照“保障性租赁住房建设、租赁补贴发放、老旧小区改造”的比例科学分配，其中用于老旧小区改造的资金需优先保障水电气管网等基础类改造内容，确保资金使用符合政策要求。

二是加快资金拨付进度。各县（区）要根据项目建设进度，及时拨付资金，避免资金沉淀。以*市为例，其获得的4391.49万元中，用于建设1140套保障性租赁住房的资金，要按照工程形象进度分阶段拨付，基础工程完成后拨付30%，主体结构封顶后拨付40%，竣工验收后拨付25%，预留5%质保金，确保资金与项目进度匹配。对进度滞后的项目，要分析原因、找准症结，采取有力措施加快推进，确保资金及时发挥效益。

三是完善资金绩效评价。建立“项目清单—资金台账—绩效指标”三位一体的管理体系，对每个项目的资金使用情况进行量化考核。例如，*区发放700户住房租赁补贴，要确保补贴对象符合条件、发放流程规范，每发放一户补贴需对应一户档案，定期开展“回头看”，防止虚报冒领现象。对绩效评价优秀的县（区），在下次资金分配中给予倾斜；对绩效评价不合格的，要严肃问责并扣减下一年度资金额度。

（二）加快项目实施，确保建设任务如期完成

一是压实项目建设责任。各县（区）要将保障性安居工程纳入年度重点工作，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作机制，制定项目推进时间表、路线图，明确开工、竣工时间节点。以*区老旧小区改造4505户为例，要按照“先规划、后施工”的原则，在2025年7月底前完成方案设计，8月至11月分批次施工，12月底前完成竣工验收，每个阶段都要明确责任人和具体任务。

二是强化工程质量监管。严格执行工程建设标准和规范，从建材采购、施工工艺、验收环节等全流程加强监管。市住房城乡建设局要组织质量安全监督机构，定期对保障性住房和老旧小区改造项目进行巡查，对发现的质量安全问题，责令限期整改；对整改不到位的，依法依规严肃处理。例如，*区城市危旧房改造347套（间），要重点检查地基基础、主体结构等关键部位，确保改造后的住房达到抗震设防标准，杜绝“豆腐渣”工程。

三是注重项目配套设施建设。保障性安居工程不仅要建好住房，更要完善配套服务。在市1140套保障性租赁住房建设中，要同步规划建设停车场、社区服务中心、健身设施等配套设施，确保居民入住后生活便利。老旧小区改造要坚持“基础类改造必做、完善类改造选做、提升类改造争取”的原则，如区某老旧小区在改造中，不仅更新了管网，还增设了快递柜和电动车充电桩，这种做法值得推广。要通过完善配套设施，让群众住得舒心、生活安心。

（三）创新工作机制，提升住房保障服务水平

一是优化住房保障申请流程。推行“互联网+住房保障”服务模式，实现申请、审核、公示等环节“一网通办”，减少群众跑腿次数。各县（区）要在政务服务大厅设立住房保障服务专窗，安排专人负责政策咨询和业务办理，对符合条件的低收入家庭、新市民等_，实行“即来即办”。例如，*区发放住房租赁补贴，可通过手机APP在线申请，上传身份证、收入证明等材料，审核结果在3个工作日内反馈，提高服务效率。

二是建立住房保障动态管理机制。定期对保障对象进行资格复核，对收入超过保障标准、已购买商品房等不符合条件的家庭，及时退出保障范围，确保保障资源公平分配。同时，建立保障对象需求台账，根据家庭人口变化、就业地点调整等情况，合理调整保障方式，如从租赁补贴转为实物配租，提高保障的精准性。以*区为例，每年6月和12月开展两次资格复核，对发现的不符合条件的15户家庭，已取消其保障资格并追回违规发放的补贴3.2万元。

三是引导社会力量参与住房保障。鼓励企业、社会组织等参与保障性租赁住房建设和运营管理，通过政府购买服务、项目合作等方式，拓宽住房保障供给渠道。例如，*市可与本地大型企业合作，利用企业闲置厂房改造为保障性租赁住房，政府给予租金补贴和税费优惠，既盘活存量资源，又增加住房供给。同时，引导物业服务企业参与老旧小区改造后的管理，建立长效维护机制，巩固改造成果。

三、强化责任担当，为保障性安居工程提供坚实保障

（一）加强组织领导，形成工作合力

一是建立市级统筹协调机制。成立由市政府分管领导任组长，市住房城乡建设局、财政局、自然资源局等部门为成员的保障性安居工程工作领导小组，每月召开一次调度会，研究解决项目推进中的土地审批、资金拨付、施工许可等问题。 ……（未完，全文共4913字，当前仅显示2587字，请阅读下面提示信息。收藏《全市城镇保障性安居工程建设推进会议讲话》）