在全市发改系统高素质干部队伍建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识锻造高素质干部队伍的战略意义
（一）锻造高素质干部队伍是服务高质量发展的必然要求
（二）锻造高素质干部队伍是提升行政效能的重要支撑
（三）锻造高素质干部队伍是深化全面从严治党的现实需要
二、聚焦核心任务，精准把握高素质干部队伍建设的实践路径
（一）强化理论武装，构建系统化学习培训体系
（二）突出实践锻炼，搭建多元化能力提升平台
（三）筑牢廉政防线，建立全方位监督管理机制
三、强化保障措施，凝聚高素质干部队伍建设工作合力
（一）压实工作责任，构建层级推进体系
（二）优化资源配置，强化要素支撑保障
（三）营造良好氛围，激发干部内生动力
四、着眼长远发展，推动高素质干部队伍建设创新突破
（一）深化数字赋能，打造智慧化培养模式
（二）拓展合作交流，构建开放式培养格局
（三）健全长效机制，巩固高质量建设成果
……
在全市发改系统高素质干部队伍建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市发改系统高素质干部队伍建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于干部队伍建设的决策部署，总结市发改委“以学为先、以干为要、以纪明德”的实践经验，分析当前干部队伍建设面临的新形势新任务，全面部署下一阶段全市发改系统干部队伍建设重点工作，推动形成政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍新格局。参加今天会议的有各区县发改委主要负责同志、市发改委领导班子成员及全体干部职工。刚才，市发改委相关负责同志从理论学习、实践锻炼、廉政建设等方面汇报了干部队伍建设成效，提出的工作举措扎实具体，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴、抓好落实。下面，结合全市发改工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识锻造高素质干部队伍的战略意义

（一）锻造高素质干部队伍是服务高质量发展的必然要求

当前，全市正处于推进**国际航空枢纽、武汉新城建设等重大战略的关键期，发改系统承担着项目谋划、政策制定、资源调配等核心职能。数据显示，2024年全市固定资产投资完成2350亿元，其中发改系统牵头推进的重大项目占比达68%，而干部队伍专业能力直接影响项目落地效率。以低空经济领域为例，市发改委通过举办专项培训，培养了32名业务骨干，推动全市低空经济产业园区从无到有，2024年吸引相关企业47家，实现产值89亿元。反观部分区县因干部专业知识不足，在新能源项目申报中出现政策理解偏差，导致3个总投资15亿元的项目未能纳入
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行业专家授课。建立“培训效果评估”制度，对参训干部进行闭卷测试，测试合格率低于80%的单位需重新组织培训，确保专业能力提升落到实处。

三是创新学习载体形式。推广“线上+线下”融合学习模式，依托“学习强国”平台和发改系统内部培训系统，建立“每日一题、每周一课、每月一考”学习机制。市发改委创新开设的9期“发改大讲堂”中，实地调研占比达40%，各区县要结合本地重大项目，每季度组织1次现场教学，让干部在项目一线学习政策落地实操经验，2025年计划开展现场教学活动不少于12场。

（二）突出实践锻炼，搭建多元化能力提升平台

一是推行“首席服务员”制度。在全市发改系统全面推广市发改委服务重大项目的经验，对**国际航空枢纽、武汉新城建设等15个市级重点项目，分别组建由3-5名干部组成的服务专班，实行“一个项目、一套方案、一抓到底”。建立服务成效考核机制，将项目审批时限压缩率、企业投诉率等6项指标纳入考核，2025年力争将重点项目审批时限再压缩30%，企业满意度保持在95%以上。

二是强化一线实践历练。制定《全市发改系统干部一线锻炼实施方案》，每年选派不少于20%的干部参与重大项目建设、_等一线工作。市发改委安排14名新入职干部参与一线项目后，其综合协调能力平均提升40%，各区县要参照这一比例，2025年选派10-15名年轻干部到开发区、工业园区等经济主战场挂职锻炼，挂职时间不少于1年，期满需提交实践报告并进行能力测评。

三是完善“导师帮带制”。按照“1名业务骨干帮带1名年轻干部”的模式，在全市发改系统组建不少于50对帮扶小组。帮带内容需涵盖政策解读、项目评审、公文写作等8个方面，导师每月需对帮带对象进行至少2次业务指导，并形成指导记录。市发改委的14对帮扶小组中，90%的年轻干部在1年内具备独立完成项目可研报告的能力，各区县要以此为目标，2025年底前实现年轻干部帮带覆盖率100%，业务能力达标率不低于85%。

（三）筑牢廉政防线，建立全方位监督管理机制

一是深化廉政风险防控。在全市发改系统开展“廉政风险排查整治年”活动，参照市发改委梳理43个风险点的标准，各单位要对项目审批、资金分配等重点环节进行拉网式排查，2025年6月底前完成风险点梳理并制定防控措施。建立“风险点动态更新”机制，每季度对防控措施有效性进行评估，对新出现的风险点及时预警，确保廉政风险防控无死角。

二是强化廉政教育警示。将中央八项规定精神学习、警示教育片观看作为固定动作，各单位每季度至少开展1次集中廉政教育活动。市发改委通过剖析典型案例，使干部廉洁意识显著提升，各区县要结合本地发生的违纪案例，每年开展不少于2次“以案促改”专题活动。建立“廉政教育档案”，对干部参加教育活动情况、廉政知识测试成绩等进行全程记录，作为提拔任用的重要依据。

三是严格日常监督管理。落实“三重一大”决策制度，对重大项目审批、大额资金使用等事项，必须经集体研究决定。推行“廉政谈话常态化”，委主要负责同志每年与班子成员谈话不少于2次，分管领导与分管科室负责人谈话不少于3次，科室负责人与普通干部谈话不少于4次。市发改委执行任前廉政谈话制度后，新提任干部违纪率为零，各区县要严格参照这一做法，对新提任干部实行“廉政谈话+廉政承诺”双轨制，筑牢廉洁从政思想防线。

三、强化保障措施，凝聚高素质干部队伍建设工作合力

（一）压实工作责任，构建层级推进体系

一是强化组织领导。成立由市发改委主要负责同志任组长、各区县发改委主要负责人为成员的全市发改系统干部队伍建设领导小组，下设办公室负责日常协调。各区县要相应成立工作专班，形成“市级统筹、区县主责、科室落实”的三级责任体系。建立“季度调度、半年总结、年度考核”机制，市领导小组每季度听取一次工作汇报，及时研究解决突出问题。

二是明确职责分工。市发改委负责制定全市干部队伍建设总体规划、统筹培训资源、开展考核评估；各区县发改委负责具体组织实施，确保各项任务落地见效；机关党委负责廉政教育和监督管理；人事部门负责培训计划制定、干部挂职锻炼安排等工作。建立“责任清单”制度，将45项具体任务分解到岗、明确到人，确保事事有人抓、件件有落实。

三是完善考核评价。将干部队伍建设纳入各区县发改委年度绩效考核，权重不低于20%，设置“学习培训覆盖率”“一线锻炼成效”“廉政建设满意度”等10项考核指标。市发改委对各区县进行年度考评，考评结果与评优评先、资金分配挂钩，对连续两年考评排名后三位的单位主要负责人进行约谈，推动形成比学赶超的良好氛围。

（二）优化资源配置，强化要素支撑保障

一是加强经费保障。市、区县财政要将干部队伍建设经费纳入年度预算，按照每人每年不少于5000元的标准核定培训经费，2025年市级财政计划投入300万元用于干部培训和能力提升。建立经费使用绩效评估机制，对培训项目实行“事前预算、事中监控、事后审计”，确保资金使用效益最大化。

二是建强师资队伍。组建全市发改系统“专家库”，吸纳高校学者、行业精英、业务骨干等100人以上，实行跨区域师资共享。市发改委已邀请20余名专家授课，各区县要参照这一规模，2025年至少与5名专家建立长期合作关系，为干部培训提供高质量师资保障。同时，注重发掘内部“土专家”，将实践经验丰富的干部纳入授课队伍，提升培训针对性和实 ……（未完，全文共6278字，当前仅显示2894字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发改系统高素质干部队伍建设推进会议上的讲话》）