在全区药品网络销售安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识药品网售安全监管的重要意义
（一）药品网售安全是保障群众生命健康的必然要求
（二）药品网售监管是规范市场秩序的重要举措
（三）药品网售监管是推进社会治理现代化的具体实践
二、总结工作成效，坚定推进药品网售监管的信心决心
（一）专项检查全面覆盖，风险隐患有效整治
（二）监管机制逐步完善，协同合力初步形成
（三）技术赋能监管创新，智慧监管初见成效
三、正视问题短板，清醒认识药品网售监管的复杂形势
（一）企业主体责任落实仍有差距
三是药品储存运输不规范，5家企业的冷链药品配送温度记录不全，存在药品变质风险
（二）监管能力与技术发展存在脱节
（三）社会共治格局尚未完全形成
三是社会监督渠道不畅通，群众举报线索的处理反馈效率有待提高
四、强化工作举措，全面提升药品网售监管现代化水平
（一）压实企业主体责任，筑牢安全第一防线
（二）提升监管科技含量，构建智慧监管体系
三是推进“互联网+监管”应用，与省药监局监管平台对接，实现数据互通、业务协同
（三）深化部门协同联动，形成监管强大合力
三是强化行刑衔接，对涉嫌犯罪的药品网售案件，公安机关提前介入，提高打击效能
（四）健全社会共治机制，营造安全购药环境
……
在全区药品网络销售安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区药品网络销售安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于药品安全监管的决策部署，总结我区药品网络销售专项检查工作成效，分析当前药品网售安全面临的新形势新任务，部署下一阶段重点监管工作，进一步压实监管责任、规范市场秩序，为保障人民群众用药安全筑牢防线。参加今天会议的有区政府分管领导、区市场监管局主要负责同志、区卫健委分管负责同志、区公安局治安支队负责同志，以及区内药品网络销售企业代表、零售药店负责人。刚才，区市场监管局就前期专项检查情况作了详细汇报，既总结了工作成果，也指出了存在问题，提出的下一步计划切实可行，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我区实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识药品网售安全监管的重要意义

（一）药品网售安全是保障群众生命健康的必然要求

随着“互联网+医疗健康”的快速发展，药品网络销售已成为群众购药的重要渠道。据统计，2023年全国药品网络销售额达1242亿元，同比增长23.6%，其中处方药网络销售占比提升至38%。我区作为*市中心城区，药品网售市场同样呈现快速增长态势，截至20
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略831字，正式会员可完整阅读）……　
三）药品网售监管是推进社会治理现代化的具体实践

药品网络销售监管涉及多部门协同、跨区域联动，是社会治理体系的重要组成部分。《药品互联网销售监督管理办法》明确要求建立“政府主导、部门协同、企业自律、社会监督”的监管格局。我区在前期工作中，初步构建了市场监管、卫健、公安等部门的联动机制，在处方来源核查、违法案件查处等方面形成合力。例如，在查处*物流园区某药品网售企业违规销售处方药案件时，区市场监管局联合区卫健委核查处方真实性，公安部门介入调查物流渠道，仅用5个工作日就完成案件查办，体现了协同监管的效率。当前，药品网售监管面临数字化、智能化的新挑战，需要运用大数据、区块链等技术提升监管效能。据测算，通过建立药品网售智慧监管平台，可使监管效率提升40%，问题发现及时率提高35%。这要求我们以更高的站位推进监管体系和监管能力现代化，将药品网售监管作为检验社会治理水平的试金石，为打造“智慧监管”示范区奠定基础。

二、总结工作成效，坚定推进药品网售监管的信心决心

（一）专项检查全面覆盖，风险隐患有效整治

自2024年2月启动药品网售专项检查以来，区市场监管局采取“线上监测+线下核查”相结合的方式，对辖区127家药品网售企业实现检查全覆盖，其中重点检查98家高风险企业，发现并整改风险隐患23处，下达责令整改通知书15份，立案查处违法案件3起。在电子处方监管方面，重点核查企业与医疗机构或处方平台的协议签订情况，发现5家企业存在处方来源不规范问题，已全部整改到位；在药师资质管理方面，检查药学技术人员配备情况，督促12家企业补充配备专职药师；在信息公示方面，要求所有企业在首页显著位置展示资质信息，整改不规范公示问题8处。例如，对*路某连锁药店线上平台的检查中，发现其未持续展示药师资质，立即责令整改，目前该企业已规范公示相关信息。通过专项检查，全区药品网售企业的合规意识明显提升，2024年第一季度药品网售投诉量较去年同期下降28%，监管成效初步显现。

（二）监管机制逐步完善，协同合力初步形成

一是建立“双随机一公开”监管机制，制定《药品网售随机抽查事项清单》，明确抽查比例和频次，2024年已开展随机抽查2次，抽查企业20家；二是构建部门联动机制，与区卫健委建立电子处方信息共享平台，与区公安局建立违法案件移送通道，形成监管闭环；三是推行“信用+监管”模式，将药品网售企业纳入信用分类管理，对3家违规企业降低信用等级，实施重点监管。在*药品网售平台涉嫌销售假药案件中，区市场监管局通过信用信息系统查询到该企业曾有违规记录，立即启动联合执法机制，迅速控制涉案药品300余盒，涉案金额达12万元，目前案件已移交司法机关处理。这些机制的建立，有效提升了监管的精准性和有效性，为长效监管奠定了基础。

（三）技术赋能监管创新，智慧监管初见成效

投入专项资金300万元，建设药品网售智慧监管平台，实现三大功能：一是线上实时监测，对辖区药品网售平台的商品展示、销售流程、处方审核等环节进行7*24小时自动监测，已识别风险线索47条；二是数据智能分析，整合企业资质、销售记录、投诉信息等数据，建立风险预警模型，自动预警高风险企业5家；三是电子追溯管理，通过区块链技术实现药品网售全流程可追溯，目前已覆盖85%的药品网售企业。例如，平台在监测中发现*街道某企业销售的感冒灵颗粒追溯信息不完整，立即触发预警，监管人员当天就前往现场核查，发现该企业存在购进渠道不规范问题，及时予以查处。智慧监管平台的应用，使监管从“被动应对”向“主动预警”转变，提升了监管的科技含量和响应速度。

三、正视问题短板，清醒认识药品网售监管的复杂形势

（一）企业主体责任落实仍有差距

尽管多数企业能够配合监管，但仍有部分企业存在侥幸心理：一是处方审核流于形式，3家企业与未取得资质的电子处方平台合作，导致处方真实性无法保证；二是药师在岗率不足，特别是夜间和节假日，药师未实时在线审核处方，抽查显示夜间药师在岗率仅为62%；三是药品储存运输不规范，5家企业的冷链药品配送温度记录不全，存在药品变质风险。例如，*镇某药品网售企业在配送胰岛素过程中，未按要求保持冷链运输，导致药品失效，接到消费者投诉后才被发现，反映出企业质量意识淡薄。这些问题暴露出部分企业尚未真正将安全责任扛在肩上，需要进一 ……（未完，全文共5066字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区药品网络销售安全监管工作推进会议上的讲话》）