在全市发改系统权责下放事项落实工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识权责下放工作的重要意义
（一）权责下放是深化“放管服”改革的重要举措
（二）权责下放是推动基层治理能力现代化的必然要求
（三）权责下放是优化资源配置、促进区域协调发展的有效途径
二、正视问题短板，准确把握权责下放工作现状
（一）权责下放工作取得的阶段性成果
（二）权责下放工作存在的突出问题
一是存在“甩锅”“一放了之”现象
二是基层承接能力不足
三是权责边界不够清晰
三、聚焦重点任务，扎实推进权责下放事项落实工作
（一）深入开展专项整治工作，杜绝“甩锅”“一放了之”现象
一是全面自查自纠
二是加强监督检查
三是建立长效机制
（二）强化基层能力建设，提升权责承接水平
一是加强人员培训
二是充实人员力量
三是完善技术设备
（三）明确权责边界，优化工作流程
一是梳理权责清单
二是优化审批流程
三是加强协同配合
四、强化组织保障，确保权责下放工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）加强考核评价
（三）加强宣传引导
……
在全市发改系统权责下放事项落实工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市发改系统权责下放事项落实工作会议，主要任务是深入贯彻落实《**省基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题专项整治工作实施方案》要求，对市县两级发改系统权责下放事项落实工作进行全面部署，通过集中培训提升各级发改部门对权责下放工作的认识和执行能力，扎实开展“回头看”工作，确保权责下放工作规范、有序、高效推进，切实解决基层权责下放中存在的突出问题。参加今天会议的有市发改委领导班子成员、相关科室负责人，以及各县（市、区）发改局（经发局）负责同志。刚才，市发改委分管同志就专项整治工作提出了明确要求，经济运行局、投资科等相关科室也围绕具体工作内容进行了详细培训，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识权责下放工作的重要意义

（一）权责下放是深化“放管服”改革的重要举措

深化“放管服”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，旨在通过简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略755字，正式会员可完整阅读）……　
统的权责下放工作，能够使各县（市、区）更好地发挥自身优势，合理规划产业发展，优化资源配置，推动全市经济实现均衡、可持续发展。

二、正视问题短板，准确把握权责下放工作现状

（一）权责下放工作取得的阶段性成果

自开展权责下放工作以来，全市发改系统积极行动，采取了一系列有效措施，取得了一定的阶段性成果。一是制定了详细的权责下放清单，明确了下放事项的名称、内容、权限范围等，为权责下放工作提供了清晰的指引。目前，全市发改系统已累计下放项权责事项至县（市、区），其中涉及投资审批、项目备案、价格管理等多个领域。二是加强了对基层的业务指导和培训，通过举办专题培训班、开展线上辅导等方式，帮助基层工作人员熟悉掌握下放事项的办理流程和要求。今年以来，市发改委已组织各类培训场次，培训基层工作人员人次。三是建立了权责下放工作沟通协调机制，及时解决工作中遇到的问题，确保权责下放工作顺利推进。在县承接市级项目备案权限过程中，市发改委通过线上沟通和实地指导，帮助该县解决了系统对接、业务操作等问题，使其在短时间内顺利开展相关工作。

（二）权责下放工作存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市发改系统权责下放工作还存在一些不容忽视的问题。一是存在“甩锅”“一放了之”现象。部分市级部门在权责下放后，对基层承接情况缺乏跟踪指导和监督检查，导致基层在工作中遇到问题无法及时得到解决。例如，在区承接某项价格管理权限后，由于缺乏市级部门的后续指导，在开展价格监测工作时，数据采集标准不统一，影响了监测结果的准确性。二是基层承接能力不足。一些县（市、区）和乡镇在人员配备、专业知识、技术设备等方面存在短板，难以有效承接下放的权责事项。据统计，在已下放的权责事项中，约有%的事项存在基层办理效率低下、办理质量不高的问题。三是权责边界不够清晰。部分下放事项在职责划分、审批流程等方面存在交叉和模糊地带，导致市县两级部门之间、部门内部科室之间相互推诿扯皮，影响了工作效率。

三、聚焦重点任务，扎实推进权责下放事项落实工作

（一）深入开展专项整治工作，杜绝“甩锅”“一放了之”现象

一是全面自查自纠。各县（市、区）发改部门要对照《**省基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题专项整治工作实施方案》要求，对本部门承接市级权限以及下放到乡镇的县级权限事项进行“回头看”。重点检查是否存在应放未放、明放暗不放、放责不放权等问题，是否建立健全权责承接工作机制，是否对承接工作进行有效管理和监督。对于自查发现的问题，要建立问题台账，明确整改措施和整改时限，确保问题整改到位。二是加强监督检查。市发改委将成立专项督查组，采取实地检查、查阅资料、随机抽查等方式，对各县（市、区）权责下放工作进行全面督查。对发现存在“甩锅”“一放了之”等问题的单位，将进行全市通报批评，并责令限期整改；对整改不力的，将严肃追究相关人员的责任。三是建立长效机制。要以此次专项整治工作为契机，建立健全权责下放工作监督管理长效机制。明确市级部门在权责下放后的指导、监督职责，以及基层部门在权责承接中的主体责任，形成权责清晰、运行有序的工作格局。

（二）强化基层能力建设，提升权责承接水平

一是加强人员培训。制定系统的培训计划，开展多层次、多形式的业务培训。除了定期组织集中培训外，还要采取“一对一”帮扶、案例教学、线上学习等方式，提高基层工作人员的业务能力和综合素质。重点培训下放事项的政策法规、办理流程、操作规范等内容，确保基层工作人员能够熟练掌握相关业务知识。计划在2024年下半年，再组织*次专题培训，培训人员覆盖到所有承接权责事项的基层工作人员。二是充实人员力量。各县（市、区）发改部门要根据权责承接工作的实际需求，合理调配人员，充实工作力量。对于专业性较强的权责事项，要配备具有相关专业背景的工作人员；对于工作量较大的事项，要适当增加人员编制，确保工作能够高效开展。 ……（未完，全文共4027字，当前仅显示2121字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发改系统权责下放事项落实工作会议上的讲话》）