区数据和政务服务局关于基层权责下放中“甩锅”“一放了之”的落实方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、整治问题
1、放权不精准问题
2、承接能力不强问题
3、行业监管弱化问题
三、整治目标
四、整治措施
2、强化业务培训，保证下放实效完善事项充分下放
五、整治工作步骤
（一）全面梳理起底
（二）认真自查自纠
（三）全面摸排线索
（四）全程督导检查
（五）坚持边查边改
（六）建立长效机制
六、工作要求
（一）加强组织领导
（二）坚持分类处置
（三）加强督促检查
（四）做好沟通衔接
……
区数据和政务服务局关于基层权责下放中“甩锅”“一放了之”的落实方案

为认真落实开展好我区关于基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题专项整治工作，按照省市《基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题专项整治方案》，结合相关工作实际，制定落实方案。
一、指导思想
深入贯彻党中央和省市区委关于整治群众身边不正之风和腐败问题决策部署，扎实推进基层权责下放“甩锅”“一放了之”问题专项整治，消除权责下放中的形式主义，全面提高向基层赋权的针对性和精准性，切实提升基层治理的积极性和主动性。
二、整治问题
1.放权不精准问题。部分区直部门或上级部门对基层权责需求调研评估不到位，权责下放事项不符合基层实际，导致下放的事项无实际办件量；存在机械落实赋权指导目录，统一放权后，基层有些事项实际需求量不大。
2.承接能力不强问题。部分区直部门或上级部门对专业性强、技术要求高、程序复杂的权责事项简单下放，未及时对工作人员开展指导培训，基层人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略660字，正式会员可完整阅读）……　
务事项清单。区数政局负责梳理：行政许可、行政备案、行政裁决、行政给付、行政征收和依申请办理的行政奖励、行政确认、其他行_力；区司法局负责梳理：行政处罚、行政强制、行政检查，以及其他行政执法类权力；区委编办负责梳理基层权责清单，摸清基层权责底数；区市场局重点对基层食品、药品、产品质量和特种设备等重点行业监管“任性执法”“随意执法”等问题进行深入排查，确保相关行业领域安全。确保**区乡级政务服务事项清单内事项“放得下、接得好”。
2.强化业务培训，保证下放实效
完善事项充分下放。事项下放过程中加强充分授权，事项下放后及时移交相关文书、设置审批账号，结合系统进行操作指导。各相关部门组织本系统开展业务培训，按照“谁下放、谁指导、谁培训”的原则，运用跟班学习、集中培训、案例讲解等多种方式。对下放的权责事项政策法规、执法标准等进行全面培训，建立业务常态化指导联系，增强基层人员业务水平。
强化技术力量支撑。对一些暂时难以实施的权责事项，协调区直各单位向镇街提供业务办理规范、检验监测、鉴定等专业技术服务。
充分发挥基层工作人员的工作积极性和主观能动性，合理分配工作，努力打造一支素质高、战斗力强的基层干部队伍。
着力保障软硬件设施到位。强化资金保障，进一步优化基层办公条件，满足办公需求。督导镇街配齐配强电脑、打印机、高拍仪等镇街服务群众工作需要的办公设备。
加强督查考核问责。将基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题作为日常监督的重点内容。定期开展检查督导，对下放工作中出现的甩锅”“一放了之”等问题，视情况在本区进行通报。
强化部门间协调配合。协调相关部门按照职责分工，切实履行好监管部门责任，各司其职、各尽其责，全力推进权责下放工作落实。
3.明晰监管界限，确保执法有力
明确下放事项的监管主体职责及措施，区级行业主管部门强化权责事项监管，落实“双随机、一公开”，加强对基层监督指导，推动基层监管职责明确，监管水平提升，兜牢风险底线。按照权责清单明晰监管界限，避免出现监管真空。
五、整治工作步骤
（一）全面梳理起底。按照《**省乡村两级政务服务事项通用目录（2023年版）》梳理形成《**区乡村两级政务服务事项通用目录》。区数政局负责梳理：行政许可、行政备案、行政裁决、行政给付、行政征收和依申请办理的行政奖励、行政确认、其他行_力；区司法局负责梳理：行政处罚、行政强制、行政检查，以及其他行政执法类权力；区委编办负责梳理基层权责清单，摸清基层权责底数；区市场局重点对基层食品、药品、产品质量和特种设备等重点行业监管“任性执法”“随意执法”等问题进行深入排查，确保相关行业领域安全。(责任单位：区委编办、区数政局、区司法局、区市场局，各镇街，完成时限：2024年5月31日前)
（二）认真自查自纠。各镇街对照《**区乡村两级政务服务事项目录》，逐项逐条进行梳理排查，开展大排查大起底,切实做到台账化管理、清单式推进。(责任部门：区级有关部门，各镇街，完成时限：2024年6月20日前)
（三）全面摸排线索。发挥12345政务服务便民热线线索诉求作用。针对历年来的数据情况，设置基层权责下放敏感词热点库，从历史信息重点查摆问题线索。从巡视巡察、网络yq、服务大厅投诉、“好差评”评价、办不成事窗口投诉、大数据和部门移交等方面，多渠道全面收集线索。(责任部门：区数政局，完成时限：2024年6月20日前)
（四）全程督导检查。区专项整 ……（未完，全文共3520字，当前仅显示1854字，请阅读下面提示信息。收藏《区数据和政务服务局关于基层权责下放中“甩锅”“一放了之”的落实方案》）