市发改委关于推动经济高质量发展主题党课宣讲稿

目录/提纲：……
（一）供给侧结构性改革是经济高质量发展根本主线的重要论述概况
（二）实现经济高质量发展应激发市场主体活力
（三）实现经济高质量发展应持续推进“三去一降一补”
二、科技与人才是经济高质量发展第一动力
（二）实现经济高质量发展应加强科学技术创新
三、实体经济与民营经济是经济高质量发展主要主体
（二）实现经济高质量发展应重视实体经济
（三）实现经济高质量发展应重视民营经济
四、区域协调是经济高质量发展内生特点
（一）区域协调是经济高质量发展内生特点的重要论述概况
（二）实现经济高质量发展应加强区域之间协调发展
（三）实现经济高质量发展应保持城乡一体协调
五、绿色生态是经济高质量发展普遍形态
（一）绿色生态是经济高质量发展普遍形态的重要论述概况
（二）实现经济高质量发展应打赢污染防治攻坚战
（三）实现经济高质量发展应加强黄河流域生态保护
六、对外开放是经济高质量发展必由之路
（二）实现经济高质量发展应加强对外高水平开放
（三）实现经济高质量发展应加强“一带一路”建设
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市发改委关于推动经济高质量发展主题党课宣讲稿

各位领导、同志们：
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党的十八大以来，_深入把握世界经济和我国经济面临的新情况新问题，并以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，以国内大循环为主体，国内国际双循环的新发展格局为背景，提出了关于经济高质量发展的一系列重要论述，科学地阐释并切实地回答了“什么是经济高质量发展、为什么要推动经济高质量发展、如何推动经济高质量发展”的时代课题。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为我国经济社会高质量发展指明了前进方向。
下面，按照会议安排，我就推动经济高质量发展作主题宣讲。
一、供给侧结构性改革是经济高质量发展根本主线以_同志为核心的党中央对我国经济发展思路和工作重点作出了重大调整，这是使我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的必然选择。_在十九大报告上提出了要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量、效率、动力等方面实现变革。从这一点上我们可以看出，在我国实现经济高质量发展过程中，供给侧结构性改革是一条重要的主线。
（一）供给侧结构性改革是经济高质量发展根本主线的重要论述概况
_总书记指出：“供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段”。从需求方面看，主要是从“投资，出口，消费”这三驾马车来进行的，是从总量的角度来探讨。而从供给方面来看，主要是劳动力，土地，资本，制度创新，技术革新等因素，重点在于结构上的调整。供给方和需求方都是从市场的角度来解决内部矛盾的统一性，二者应相互配合，协同推进，不能只注重某一方，而忽视了另外一方。_也曾强调过，我们不能片面地追求需求侧与供给侧，两者并非一去一存的关系，抛弃了需求侧而谈供给侧，就不会出现新的供给，抛弃了供给侧，也不会有新的需求。在此基础上，就提出了基于需求的调控策略，即从需求的角度，对供给的调控策略进行了探讨。通过对供给侧的管理，可以培养新的动力，刺激新的投资，从而出现新的消费需求。
关于为什么要将供给侧结构性改革作为经济高质量发展的主线的重要论述概况。_根据新常态下中国经济发展的新特征、新问题，于2015年11月10日召开的中共中央政治局常委会会议上，首次提出了供给侧结构性改革，指出这是一项适应、把握、引领新常态发展的重大举措。2015年12月18日，_在关于贯彻落实十八届五中全会精神，做好当前经济工作的讲话中提出：“要进一步强化供给侧结构性改革，实现供需平衡由低到高的跨越。”推进供给侧结构性改革，是适应并引领经济发展新常态的重大创新，也是与国际金融危机后综合国力竞争新形势相适应的主动选择。在我国，供给侧结构性改革已
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发展需求为导向，推动与信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施有关的新型基建，创新扩大产业链，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务，为经济实现量的合理增长打下新的产业基础。其次，要在“三去一降一补”的基础上，持续推进供给侧改革，推进经济高质量发展，要突出“降”字为先，把企业经营成本降到最低。要畅通减税降费的传导机制，全面、无死角地落实有关增值税、社保缴费等方面的降低企业税收负担的政策。可以有效地降低企业的融资、用能、人工、物流等生产成本，从而大大缓解企业生存和发展的成本压力。最后，要继续推动“三去一降一补”，推动供给侧结构性改革，实现经济高质量发展就必须在“补”字方面拿出更加有力的举措，以激发市场潜力。加大对交通、水利等领域的投资，补足农村基础设施和公共服务的短板，解决为城乡经济发展服务的“最后一公里”问题。
所以，要想进一步深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，就必须将“三去一降一补”成果巩固下来，加速对产能过剩行业进行出清，通过完善各种各样的市场制度来激发市场主体的活力，并以良好的营商环境作为市场主体活力充分迸发的培养基，辅之以相关的激励制度，从而使得更多企业充分发展。
二、科技与人才是经济高质量发展第一动力
十八大以来，_多次强调科技和人才的重要作用，而科技与人才的相互衔接和有效结合，就是推动创新的根本关键所在。在未来的经济高质量发展中，科技是经济发展的主要推动力，而人才是经济发展的关键，科技与人才共同组成了经济高质量发展的“两翼”，并对促进我国经济发展具有不可替代的作用。
（一）科技与人才是经济高质量发展的第一动力的重要论述概况科技总是和创新紧密联系在一起，而科技的发展又需要人才来推动，因此科技就依赖于创新和人才的创造。_曾强调，“创新驱动的实质是人才驱动”，在二十大报告中，_也指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，这就将科技、人才与创新紧密结合。剖析_在不同场合的讲话、会谈，能够完整地对科技创新和人才队伍建设是实现经济高质量发展的主要抓手有更加深入地理解和把握。
关于为什么要将科技与人才作为经济高质量发展的第一动力的重要论述概况。_在以科技推动经济高质量发展的相关论述中，鲜明地指出科技对于我国未来实现自立自强，摆脱_国家对我国的经济制裁，推动我国经济朝着高质量发展有着重要的作用。例如，在2020年9月11日在国际科技论坛上发表的讲话中，_指出，当前世界正在经历一个世纪以来最大的变革，加速科技创新，不仅是我国“十四五”乃至未来一段时期的迫切需要，也是推动我国经济社会发展的重要任务之一。2021年1月25日，_在世界经济论坛达沃斯议程对话会上的特别致辞也指出，……中国将继续推进科技创新，科技创新是中国经济发展的重要动力，是解决诸多全球问题的有力武器，在新的发展格局下，要实现经济的高质量发展，就必须加快科技创新的步伐。而人才则对于我国实现经济高质量发展具有重要的推动作用，例如_在2019年第四十五届国际技能竞赛中指出，培养技术人才是中国制造的重要基础，也是促进高质量发展的关键。不仅如此，在其他的许多领域，人才的重要性都不言而喻。例如在教育领域，2021年3月7日，_在与医药卫生界和教育界的委员们进行交流时指出，要提高教育在创新发展服务中的能力，为高质量发展和高水平自立自强培养的各种类型的人才提供更好的服务。例如在军事领域，2021年11月26日—28日，_在中央军委人才工作会议上强调，强军之道，要在得人。要实现军队的高质量发展，在军事竞争中赢得主动权，就必须有人才做保障。从上述_关于科技与人才的众多论述中我们可以得出，实现经济的高质量发展，就要凝聚各领域力量，培养各领域人才，注重科技创新的重要作用，树立自主创新意识，从而促进我国在经济领域上的不断发展。
关于怎样将科技与人才作为经济高质量发展的第一动力的重要论述概况。在2020年9月11日的科学家座谈会上，_鲜明地指出了创新对经济高质量发展的重要推动作用，他强调，一是要加快科技创新，推动高质量发展。我国未来要建设现代化的经济体系，推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，都需要强大的科学技术来支持。二是要加快科技进步，提高人民生活水平。当前，我国社会的主要矛盾已经发生了变化，即人们对美好生活的要求不断提高，发展不平衡、不充分成为制约我们实现美好生活的最大阻碍。要满足人们对美好生活的渴望，我们就要拿出更多关系到民生的科技创新产品，也就是要把科技创新摆在民生领域最高的位置上。三是要加速推进科技创新，加快构建新发展格局。要推动国内大循环，必须围绕供给侧结构性改革这一主线，持续提高供给体系的品质和层次，以新的供给带动新的需求，而实现这一目标，必须依靠科学技术的创新。与此同时，为了保障产业链、供应链的安全与稳定，必须有强有力的科学技术做支撑，以推动内外双循环的畅通。四是要大力发展科技创新，把全面建成小康社会推向新的高度，科技现代化始终是我们国家现代化进程中不可或缺的一环。从_论述的以上四个内容我们可以看出，科技创新对于实现我国未来经济高质量发展的作用是极为重要的。而在人才建设方面，_也对未来我国实现经济高质量发展应怎样进行人才规划指明了方向。_在2021年9月28日的中央人才工作会议上发表重要讲话，提出了我国今后人才工作规划的发展前景，并指出要加速构建起属于我国的全球核心人才和创新高地的战略举措。未来我国的发展目标是：到2025年，在科技创新的主体力量上实现较大突破，一流科技人才集聚水平显著提升，人才自主培养能力持续增强，在较为要害的中枢技术方面，能够培养起大批的战略科技人才、科技领军人才以及高水平的创新团队；到2030年，我国要初步建立起适合经济社会发展的高层次人才体系，具有较强的创新能力和较强的国际竞争力，在主要的科技建树方面处于世界前列，并始终在新兴的科技前沿的先进领域处于领先位置；到2035年，我国将在各个领域内的人才竞争策略战略上建立起比较优势。
（二）实现经济高质量发展应加强科学技术创新
目前，世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情和贸易保护主义给全球经济带来了很大的冲击，使国际经济面临着巨大的挑战和机遇。与世界先进国家相比，我国的经济发展还存在着一些现实窘境，如科技创新能力的欠缺等。面对当前的国际形势，_高瞻远瞩，多次在会议中强调要把科技创新作为促进国家和民族向前发展的重要力量。
要坚持以科技创新带动经济高质量发展，必须从增强自主创新意识入手。_指出，自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑，必须创造条件和营造氛围，调动各方面创新积极性。改革开放以后，我国的经济进入了一个高速发展的时期，为了实现国家的快速发展，各省市都把本地资源集中起来，为实现城市脱贫而持续努力，这一举措同时也推进了国家的工业化进程。然而，随着传统经济优势的丧失，我国经济发展面临着资源枯竭的危机，同时也对生态环境造成了极大的威胁。面对这种现实困境，新世纪以来，我国经济在逐步进行着全面的经济转型与升级。当今世界经济竞争的焦点是科技，推动经济高质量发展的战略选择也转向了科技。提高我国的自主创新能力，是推动经济高质量发展的重要举措，而在这一过程中，最关键的一步就是要树立起良好的自主创新意识。加强科技合作，增强自主创新能力，树立自主创新意识，构建属于我国自己的自主创新_模式，是我国实现经济高质量发展依靠创新的关键一环。
要以科技创新带动经济高质量发展，必须从新旧动能的转变中得到体现。科技创新的终极目标，就是要解决我国经济社会发展所需的动力，以实现新旧动能转换的驱动力量。_曾指出，“要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升”。改革开放后，我国经济虽发展迅速，但是其发展动力仍然依赖于大量的资本、资源的消耗，由此就产生了维护环境所必要的高昂费用，以技术创新和制度创新为代表的新动能对经济发展的贡献并不显著。因此，要从高速度的经济发展到高质量的发展，必须通过技术创新、制度创新和要素配置效率的提升，才能使经济从高水平发展到高质量发展。新旧动能转换是经济高质量发展的推动力，新旧动能的转换要依靠创新，这是我们经济从大到强、实现高质量发展的根本途径。
（三）实现经济高质量发展应重视人才队伍建设“千秋基业，人才为本”，目前，全球面临着前所未有的巨大变革，而新冠肺炎的突然暴发更是加速了这种变化。同时，我们的经济也处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。在加强科技创新的同时，要充分利用人力资本、人才资源优势，为经济高质量发展注入强劲动力，把发展的新领域拓展到更广阔的空间，持续培育发展的新的动能和新的优势。
第一，要以人才队伍创新带动经济高质量发展，就必须培育一大批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高层次创新团队等。_强调，“……到2030年，基本建成与高质量发展相匹配的人才_，大幅提高创新人才的自主培育能力，提高国际顶尖人才的吸引力，在重大科学和技术领域出现一批领先者，在新兴前沿和跨学科领域出现一批先驱者”。第二，以人才队伍建设带动经济高质量发展，是加快我国经济发展的步伐，应对国际激烈的竞争，培育新的经济发展优势，强化创新驱动和抢占未来发展制高点的重要支撑。_在不同场合多次提出“创新驱动实质是人才驱动”，都是在告诉我们，在推动我国经济高质量发展过程中，人才 ……（未完，全文共21347字，当前仅显示5078字，请阅读下面提示信息。收藏《市发改委关于推动经济高质量发展主题党课宣讲稿》）