市委办深入学习_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述主题党课宣讲稿

目录/提纲：……
一、_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述生成的理论基础
二、_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述生成的实践基础
（一）新时代经济社会发展全面绿色转型的主要问题与挑战
（二）新时代经济社会发展全面绿色转型的伟大实践与经验
三、_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述的践行路径
（一）不断完善政策和创新制度，完善全面绿色转型的_机制
（二）推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能
（三）强化国土空间规划和用途_，确保主体功能区
（四）推动生产方式绿色转型，加快生活方式绿色转型
（五）协同治理大气、水、土壤污染，解决突出环境问题
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市委办深入学习_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述主题党课宣讲稿

各位领导、同志们：
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，美丽中国建设迈出重大步伐。_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述的提出，为新时代新征程以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。2024年7月，《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》印发，提出全方位、全领域、全地域推进绿色转型重点任务。我们要深刻领会_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述精神，以经济社会发展全面绿色转型为引领，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程各方面，共同建设人与自然和谐共生的现代化。
下面，按照会议安排，我围绕深入学习_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述作主题宣讲。
说得不对的地方，敬请批评指正。
一、_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述生成的理论基础
_总书记的重要论述有理论源起，是具有学理性的论述。马克思主义理论和马克思主义中国化的重要理论成果是_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述的理论起源，_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述是中国特色社会主义新时代下马克思主义中国化理论最新成果的重要组成部分。
_认为在经济社会发展过程中要尊重保护自然。人类是自然界的一部分。“从前古时候地球上也没有人，没有水，没有空气，自从有了空气有了水，然后才能有生物，有了生物然后才能有人。”从进化论的角度来说人是从自然界中演化发展而来的，达尔文进化论中，地球初始没有氧气存在厌氧菌，氧气出现后有氧菌才得以生存与发展。单细胞生物出现细胞不断分化与分裂，动植物相继繁荣发展，最终猿猴不断进化，人类得以出现在自然界。“人最初是不能将自己同外界区别的，是一个统一的宇宙观。”最初没有自然界与人相区分这种概念，人与自然并不存在任何分化，二者就是一体。“随着人能制造较先进工具而有较进步生产，人才能逐渐使自己区别于自然界，并建立自己同自然界对立而又统一的宇宙观。”人对自然界的认识建立在人制造并使用工具、认识并掌握自然规律改造自然界逐步开辟人化自然的基础上。人从自然界中获取资源以求人更好地生存与发展，人对自然界才有对立统一的认识。“这种宇宙观也是历史的，将来的对立统一观的内容与现在又将不同。”人善于总结并保存经验，人类社会不断进步，在不同的生产发展时期，人对自然界有不同认识。在改革开放前期为了生产力的发展与进步，对自然资源进行掠夺，最终造成环境的破坏。随着社会的不断进步，人民逐渐加深保护自然的认识，逐步形成尊重并保护自然的观念。对于环境的绿化，_指出“我看特别是北方的荒山应当绿化，也完全可以绿化。北方的同志有这个勇气没有？南方的
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保护的宣传力度，“管护好已经建立的湿地保护区”，政府严格把控对湿地资源的开发与利用，已经污染了的湿地要消除污染源并逐步恢复湿地的自然生态系统。对于符合建立湿地自然保护区但未建立湿地保护区的湿地，要破除种种困难加快湿地保护区的建设。再次，在环境保护中要处理好经济发展与生态环境的关系。“实施积极的财政政策，加强基础设施建设，支持农业基础建设和生态环境建设”在三峡工程的建设中保护生态环境，尽量减少对原生态环境的破坏。“长江上游地区，一定要大力植树造林，加强综合治理，不断改善生态环境，防止水土流失。”考虑三峡工程对长江流域洄游鱼类的影响，建立专门的洄游鱼类通道。在长江中下游地区拿出因流速减缓造成的泥沙堆积、下游土地肥力得不到补充问题的解决方案。最终实现防治长江下游洪涝灾害、发电、休闲旅游、保护环境为一体的经济、社会、生态效益多丰收的局面。在黄土高原上植树种草，宜林则林、宜草则草，“调动各方面的积极因素，采取工程、生物和耕作措施，进行综合治理”，解决黄土高原的水土流失问题，减少黄河水的泥沙含量，让黄河不再“黄”。在西部大开发战略中，植树造林、绿化荒漠，注重生态环境的保护，要解决水资源短缺、水土流失、土地荒漠化的问题。在农业和农村的工作中，注重对水资源的节约与保护，合理开发农业用地解决水土流失问题。研发生物工程技术，解决将来的农业问题，建设生态农业。在生态脆弱的地方，通过退耕，还林，还草尽量恢复当地原有的生态系统。最后，通过人口的发展规划、国土资源保护、生态环境保护三方面的共同努力走上“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。中国不断加强国际合作，履行发展中国家的义务，积极解决全球的环境问题。
胡锦涛认为实现经济社会的可持续发展，人口、资源、环境三者需相互协调。“可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代永续发展。”做好人口、资源、环境三方面工作，走人与自然和谐共生的道路，有利于经济社会的可持续发展。中国是最大的发展中国家，长期以来实行的粗放型经济发展模式，不仅牺牲了后代人的发展前景，其本身也难以维系。社会经济发展的关键在于经济增长方式，过去以大量消耗资源、牺牲环境为代价的经济增长方式不符合经济社会可持续发展的要求。要把“经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上”。第一，提高人口素质。提高人口素质关键在于教育水平的提升。要抓好九年义务教育，注重高等教育和职业教育两方面，为中国的经济建设提供人才。控制人口数量，总人数的减少有利于更快更好地全面提高人口素质。第二，高效利用资源。《中华人民共和国节约能源法》第四条明确规定“节约资源是我国的基本国策”。中国地广物博、人口众多，人均资源占有量少。人均水资源、耕地面积、矿产资源均不及世界水平。在现有情况下，中国高效利用资源。首先，转变经济发展方式，大力发展循环经济，从源头上解决资源的浪费问题。其次，研发高效利用能源资源的科学技术，解决资源利用的技术问题。再次，转变资源利用观念，形成自觉节约资源的观念。最后，利用法律等强制手段，约束资源浪费的行为。第三，减少环境污染。保护现有自然生态环境，增强自然修复能力，注重大气、水、土地的综合污染防治。转变以牺牲环境为代价的粗放型经济发展模式，依靠技术进步、政策支持、市场需求发展绿色低碳的循环经济。把生态价值和环境损害纳入经济社会发展评价体系中来，产业生产不仅仅考虑经济效益更要考虑关乎群众利益的生态效益。建立健全环境损害评价与赔偿机制，实行环境破坏的严肃追责制度，加强生态环境保护教育形成保护自然的观念。第四，注重质量效益。生产高质量的生产产品，同时注重经济效益与环境效益，实现经济与环保的双丰收。注重主体功能区建设，贵州省毕节生态建设试验区，要针对毕节当地水土流失严重的生态环境，制定生态建设与经济发展相适宜的脱贫政策，逐步改善当地生态环境，发展绿色农业促进毕节经济发展。把握新疆和西藏的主体功能，确保国家生态安全屏障。“新疆面积有一百六十六万多平方公里，约占国土面积六分之一”新疆占地面积大，人口分布稀疏，缺少水资源，生态环境脆弱。西藏地广人稀，海拔高有独特的冻土区生态系统。新疆和西藏的主体功能是在保障国家生态安全的前提下，进行生态建设和经济建设，实行可持续发展。
二、_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述生成的实践基础
（一）新时代经济社会发展全面绿色转型的主要问题与挑战
绿色低碳发展不全面。自新中国成立以来对自然环境保护工作一直加以重视，体现在历届中共领导人对自然环境保护工作的重视。2007年“党的十七大明确提出了生态文明建设的目标”。2012年“党的十八大提出中国特色社会主义事业五位一体总体布局，把生态文明建设放到更加突出的位置”。生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并纳入中国特色社会主义事业的总体布局。对生态环境保护、人与自然关系的重视上升至战略层面的高度。生态文明建设已经取得一定成效，但现阶段绿色发展仍旧存在发展不全面的问题。在国土空间规划和用途_、法律与政策保障、绿色发展的相关产业、绿色生活、绿色交通等方面依旧有待加强。国土空间开发保护格局有待进一步优化，生态空间的质量有待进一步提升。“总体上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题”，生产空间、生态空间和生活空间的面积占比不合理。生态环境保护工作中政策起统领全局的作用，法律是底线。法律和政策的实行存在滞后性，这是因为政策与法律实行与生态环境保护工作的需要有差距。法律是保护生态环境最有力的武器，但因生态效益在经济社会中的体现不足，未能有完备的衡量体系。有关生态效益案件的处理会受限于生态效益现有的衡量体系。部分地区存在当地政府不重视生态环保工作的现象，具体地区在贯彻落实政策时有差异。绿色相关产业发展还不成熟，绿色技术、绿色金融、绿色保险等相关绿色产业的发展不完备。绿色金融业的融资力度相比传统金融行业的力度还不够大，以及融资后投放的精准度不够。绿色技术存在着创新难、推广难以及前期的资金投入大的问题，绿色技术在经济效益与生态效益上还有很大的提升空间。市场对绿色建筑的需求量不够，绿色建筑的理念未能成为主流的大众观念，人民群众在绿色建材、建筑方式的选择上还有很大的提升空间。绿色保险是应绿色产业发展而生的新型保险，但因是新型保险形式，绿色保险的运营理念以及运营方式均有进一步提升的空间。未能形成绿色低碳的生活方式，人民群众的生活方式有待进一步优化。绿色低碳交通运输方式未形成，绿色出行未能成为群众出行方式的普遍选择，交通运输工具的能源消耗、污染排放量虽逐步减少，但依旧还有可调控的空间。
能源资源约束趋紧。中国的能源资源丰富，但中国同时也是人口大国，资源消耗总量大，人均可使用资源少。化石能源和重要矿产资源的不断消耗，新能源推广使用的比例有待进一步提升。2021年，煤炭占能源消费总量的比重为56%，石油占能源消费总量的比重为18.5%，天然气占能源消费总量的比重为8.9%。清洁能源占能源消费总量的比重逐年呈上升趋势，但总体上不可再生能源占能源消费总量的比重大，清洁能源占能源消费总量的比重小，在资源利用率上也还有很大的提升空间。水资源利用效率不高、土地资源未能合理利用的现象依旧存在。
新能源的开发利用技术、以新能源为动力的生产工具未能在社会面普遍推广。在乡村地区，在生产工具方面，农业机械动力源未能达到全面绿色转型的要求。2020年农业机械总动力105622.1万千瓦，其中非再生能源柴油、汽油发动机动力占比较高分别为81911、4614.8万千瓦。可再生能源电动机动力比重不高为18979.8万千瓦。目前农业机械的绿色能源主要为电动机动力，1995年至2020年电动机动力虽从8443.7千瓦上升至18979.8千瓦，但总体来说对环境危害较大的柴油、汽油发动机动力占比较大。在资源不断消耗的同时，资源污染现象依旧存在。空气污染、水污染、土壤污染问题仍然存在。空气中的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量虽呈逐年递减的趋势，但污染现象依旧存在。产业生产所造成的空气污染是空气污染的主要污染源，绿色生产技术还不完善，政策落实还待进一步加强。秋冬天气中国北方地区的清洁取暖工作依旧存在可以提升的空间，交通运输所产生的空气污染物有待进一步减量，人民群众的绿色出行观念有待养成。水是生命之源，但水资源污染现象依旧存在。2020年所排放废水中的化学需氧总量创历史新高，城市黑臭水、农业面源污染所造成的水资源污染未能完全消灭。土壤污染中的垃圾污染，随着人口的增多处理愈加困难，已经重度污染的土地在短时间内难以恢复并投入使用。总体上，能源资源的资源总量不断消耗、资源利用率未能达到可持续发展的水平、资源污染现象依旧存在，资源能源约束趋紧。
现有生态环境质量与人民群众的生态美好需要有差距。中国重视生态文明建设，“大力推动绿色发展”。国土空间布局不断优化、已经明确划定了十五个省市的生态保护红线，生态空间得到一定的保障，对高污染企业的_与调节取得一定成效，加大了“散乱污”企业的整改力度，成功取缔了一批高污染企业。能源消费结构不断调整，新能源和可再生能源的使用居世界首位。人民群众的生态环保意识不断加强，资源利用率不断提高。不断加强对森林、草原、湿地等自然植被的保护，草原综合植被覆盖度和湿地保护率均高达50%以上，2020年底全国森林覆盖率达到23%。污染防治攻坚战取得阶段性胜利，环境质量持续改善。
但生态成效并不稳固，“稍有松懈就可能出现反复”。环境质量未能达到人民群众对生态美好的需要。人民群众是历史的创造者，中国是人民当家作主的社会主义国家，保障的是绝大多数人的利益，满足人民日益增长的美好生活需要是全国各族人民共同的目标。人民日 ……（未完，全文共22312字，当前仅显示5307字，请阅读下面提示信息。收藏《市委办深入学习_关于促进经济社会发展全面绿色转型重要论述主题党课宣讲稿》）