市委办深入学习贯彻_关于依规治_重要论述专题宣讲稿

目录/提纲：……
一、以政治建设为统领
（一）_领导依规治_全过程是必然的政治逻辑
（二）_的坚强领导为依规治_提供大方向和主心骨
（三）依规治_全过程亦是加强_的领导全过程
二、以_内法规为基本遵循
（一）依规治_的前提是有规可依
（二）治_必依_规
（三）注重依规治_与思想建_协同发挥作用
三、以体系化的_内法规为依托
（一）_内法规应自成体系
（二）_内法规体系须融入中国特色社会主义法治体系
（三）坚持依规治_与依法治国有机统一
四、以高质量立规为开局
（一）坚持_中央对立法工作的领导
（二）坚持问题导向，加强重点领域立规
（三）保证_内法规制度活力与稳定性
五、以从严治_为基本理念
（一）从严治_关键在严、要害在治
（二）_规严于国法
（三）从严治_必须长期坚持、常抓不懈、常抓常新
……
市委办深入学习贯彻_关于依规治_重要论述专题宣讲稿

各位领导、同志们：
治国必先治_，治_务必从严。_在_的二十大报告中提出“完善_的自我革命制度规范体系”，这是对_的十八大以来管_治_经验的深刻总结，也是对_的二十大后从严治_提出的具体要求。2024年1月1日起新修订的《中国共产_纪律处分条例》施行，这是_面对考验更加多元，面临的风险更加多变的时代背景，对加强_的自我革命和全体_员提出更高要求。_对依规治_作出过许多重要论述，这些系统性论述是新时代管_治_、依规治_的科学指南与重要法宝，_依规治_重要论述内涵丰富、高瞻远瞩、思想深邃、直击问题，是新时代管_治_的重要法宝与理论指导，是新时代依规治_的基本遵循与科学指南，必须一以贯之并长期坚持。
下面，按照会议安排，本人就_依规治_重要论述的核心内涵作主题宣讲。
不足之处，敬请批评指正。
一、以政治建设为统领
（一）_领导依规治_全过程是必然的政治逻辑
依规治_，即指中国共产_依照_内法规治_管_。东西南北中，_政军民学，_是领导一切的。由此，依规治_的动态实践过程也必须在_的领导下进行，这是一种必然的政治逻辑。依规治_不仅要坚持_的领导，更要强化_的领导在依规治_中的重要核心作用，倘若没有_的坚强领导，依规治_实践必定会找不到前进方向，找不准要解决的主要问题，无处发力。_强调：“任何情况下都要坚持_的领导。”_的领导是中国特色社会主义的本质特征，不论在任何时候都必须坚持_的领导，做到“两个维护”，持续健全_在总揽全局、协调各方面的领导核心制度体系，把_对各项事业尤其是治国理政的领导工作切实落实到各个环节。回顾_波澜壮阔的历史，在诸多大事件中，_的领导都发挥着极为重要的积极作用，甚至可以说，没有_的领导许多历史事件就没有伟大转折，没有_的领导就没有今天的新中国，没有中国人民的幸福生活。
在管_治_、依规治_全过程中，_领导依规治_全过程是必然的政治逻辑，这是应突出指明的管_治_首要原则。无论是静态意义的_内法规文本抑或是动态意义的依规治_实践过程，都必须坚持_的领导，贯彻这一基本准则。
（二）_的坚强领导为依规治_提供大方向和主心骨
坚持_的领导，不只是必然的政治逻辑，更有重要的实践意义。_的坚强领导为依规治_提供大方向和主心骨。在依规治_动态实践过程中，必定会遇
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1571字，正式会员可完整阅读）……　
的办事运行提供了基本遵循，为广大_员的自身行为划定了政治底线，取得这一成果实属不易，这是中国共产__内法规发展史上一个新的里程碑。
（二）治_必依_规
_提出：“_内法规是管_治_重要依据。”所谓依规治_，就是指依据_内法规治_管_，目的在治_，方式在依规。治_必依_规，在于_内法规是依规治_的总规矩、总标准。在_管_治_、执政治国的实践过程中，_内法规始终发挥着基础性作用，使_组织的运行和广大_员的行为能够有科学指南和客观约束，换言之，没有_内法规，便没有科学理性的治_逻辑；治_必依_规，在于_内法规构筑起了依规治_的铜墙铁壁。中国共产_作为世界第一大执政_，其高效运行与有效治理，不能仅仅靠软引导，同时也要靠硬约束，_内法规各项明晰的条款正是_内政治生活的硬约束，为_员指引行为方向，使_员产生敬畏之心；治_必依_规，在于依规治_是制度治_的核心。制度建设对于永葆无产阶级先进性的重要程度，马克思早有认识，他认为管_治_必须靠纪律靠制度来约束，否则一个制度不严执纪涣散的政_只能是一事无成。制度治_除了依靠_内法规外，还包括_内政策等其他方式，但_内法规的制度化规范化科学化法治化具有其他方式不可比拟的制度优越性，其明确权利义务、应为勿为，其立改废释的程序性也表明了_内法规的稳定性，这种明确性和稳定性是_内法规之外的治_方式所无法代替的。制度治_的核心就是依规治_，由此也可见_内法规是政_治理，尤其是保障无产阶级先进性的必要手段；治_必依_规，在于依规治_是管_治_的法治方式，依规治_的基本模式体现着法治思维。法律公布后才能生效，同时，其逻辑结构为法律大前提、事实小前提以及不利的法律后果，_内法规亦符合这样的逻辑。未经公布的_内法规尚不具有正式效力，同时，_内法规明确条条框框，违反_规的_组织及_员将会受到处罚，_内法规建立标准，使依规治_过程能够有规可依，有章可循。依规治_是法治思维与法治方式的体现，法治必须以法制为前提、作基础，故而法治思维和法治方式下的治_管_，必须依照_内法规来展开。
（三）注重依规治_与思想建_协同发挥作用
思想建_是坚定共产_人理想信念的关键一招。_强调：“思想建设是_的基础性建设。”国家、民族抑或是政_，要想走在时代前列，必须将先进思想作为其行动指南。思想建_主要指用先进的崇高的思想武装全_。推进全面从严治_，首先要解决的正是思想问题。
依规治_与思想建_都是管_治_强_的基本方式，但二者站位有根本不同。_提出：“从严治_靠教育也靠制度。”如果说依规治_是成文的作用于外部的刚性约束，则思想建_就是不成文的内化于心的柔性提悟。如同依法治国逻辑的依规治_，用法治思维与法治方式管_治_，打造依规治_“铜墙铁壁”，建立_内法规“四梁八柱”，究其本质是一种刚性约束，重点在于规范和约束_组织及_员行为，强调哪些行为是禁止的以及违反将带来的不利后果，是“不敢为”的阶段。与思想建_相比较，依规治_贯穿着“底线思维”。而思想建_则更多的是用先进思想武装全_，经常性开展_内学习生活和思想政治教育，永葆共产_人初心使命，坚定共产_员理想信念，强化使命担当责任感。总结过去，继往开来，究其本质是对_组织及_员的各个方面，包括言行、作风等提出高标准严要求，内化于心，进而外化于行，其说到底是一种柔性提悟。思想建_能够坚定共产_人理想信念，对于百年大_而言至关重要，_的历史上有着丰富的思想理论精华值得汲取，_的伟大事业更需要伟大正确的思想当前行航标，作指路明灯。
依规治_与思想建_要有机结合，协同发挥作用。前文分析依规治_与思想建_的站位不同，但二者同是管_治_强_的基本方式，故而依规治_与思想建_二者无先后、优劣之分。_强调：“使加强制度治_过程成为加强思想建_的过程，也要使加强思想建_过程成为加强制度治_的过程。”在管_治_实践过程中，应找准不同侧重点，做到依规治_与思想建_有机结合，协同作用，使管_治_方式更加多元，进而让_在奋进路上焕发更加强大的生机活力。思想建_是软约束，重在平时的教育学习引导。依规治_是硬规矩，逾越_规的_员干部必将会受到相应的惩罚；思想建_是高标准，引导广大_员，争做先锋模范，发挥带头作用，永葆共产_人先进本色。依规治_是严要求，通过科学严密的_内法规，从严治_，常抓不懈；思想建_重在建立内心自觉，其目标在于使各种先进的积极的思想深入_员干部的内心，从而做到内化于心，外化于行，从内心维护和践行_的初心使命。依规治_重在约束外在行为，其目标在于规范_组织和_员包括生活、工作、纪律等方面的各种行为，扎牢制度的笼子，在保证共产_员先进性方面起到了外部规范作用。思想建_与依规治_，二者一内一外，相辅才能相成，优势互补结合才能更好发挥作用，使共产_员持久保持先进性纯洁性，永远是中华民族的先锋力量。
三、以体系化的_内法规为依托
（一）_内法规应自成体系
中国共产_自建_之初，就非常重视_的建设，_的历史上颁布过诸多建_治_管_的政策文件。_初创时期一大通过的《中国共产_的第一个纲领》，_的五大通过的《组织问题决议案》等，再到后来新中国成立后，中共中央先后通过了《关于接受新_员手续的规定》《关于_员缴纳_费的规定》《关于处理贪污浪费问题的规定》等等，这些都是专门针对_内某一事项出台的单行_内法规，_内法规在实践探索中逐步完善，更加多元、更加细致也更加全面，但关于_内法规制度建设始终是零零散散的，不成体系。零散而不成体系的_内政策、规矩，不仅不能实现科学高效地管_治_，而且在实践中可能会存在冲突矛盾，甚至无法适用的情况，这对_内法规学的发展以及依规治_实践过程都会造成阻碍。中共十八大以后，依规治_的观念深入_内政治生活方方面面，_内法规进入快速发展阶段，由此，_内法规制度建设也逐渐走上了体系化的道路，开启了依规治_的新篇章。_强调：“构建以_章为根本，若干配套_内法规为支撑的_内法规制度体系。”
_规体系化后制度优势明显。第一，体系化使得_规运行高效，相较于散见于各类政策文件的_内规矩，自成体系的_内法规在实践过程中能够更加高效合理地运行，针对“面”“线”“点”的问题做到无盲区、全覆盖，几乎不会出现重复性规定甚至冲突矛盾的规定，真正做到无空白、无重复、无冲突，以_内法规制度的体系化和科学性保障_内法规的推进落实。第二，体系化使得_内法规自带“威望”，相较于零零散散的_内政策规矩，自成体系的_内法规更加科学完备、运行高效，大量避免了零散规矩在实践过程中的冲突与漏洞，使得_内法规能够更好地落地生根，让全体_员充分感受到_内法规的权威性、有效性、正确性，以便更加自觉遵从、自觉从内心认同。第三，体系化的_内法规能够更好地与_内法规学的发展相适应。人类学科的发展要经历由实践到认识、由认识到知识、由知识到知识体系，再由知识体系到学科的必然过程，_的十八大以来，_内法规制度的快速发展与_内法规学的深入研究二者相辅相成，_规体系制度在实践方面的完善与创新促使_内法规学深入发展，_内法规学的深入研究则能更好指导_规体系与制度建设。当前，_内法规制度与_内法规学学科知识体系，均是按照“1+4的_内法规体系”的模式丰富发展、开拓创新，其对于科学依规治_等方面有着十分积极的战略意义。
（二）_内法规体系须融入中国特色社会主义法治体系
曾经出现这样的问题：_大还是法大？这一问题显然不怀好意、别有用心，试图将_与法二者对立起来。对此，_巧妙地作出回答：“_大还是法大是伪命题。”其实，根本不存在_大还是法大的比较问题，二者也并不是针锋相对非此即彼的矛盾对立关系，正相反，_内法规与国家法律在本质上是内在统一的。_与法、依规治_与依法治国本身具有内在统一性，_自身也必须在法律范围内活动，没有超越法律的特权。因此，不仅不存在_大法大的比较问题，且二者并不冲突，_的领导与国家法律本质上是统一的，_章与宪法本质上也是统一的。_内法规体系必须融入中国特色社会主义法治体系，这既彰显二者内在统一性，同时是法治中国建设的必然要求。将_内法规体系纳入我国法治体系进行一体建设，至少有两点优势：
第一，提高_的执政水平与国家治理效能。_内法规与国家法律均统一于_的领导，服务于社会主义事业，推动二者 ……（未完，全文共13761字，当前仅显示4412字，请阅读下面提示信息。收藏《市委办深入学习贯彻_关于依规治_重要论述专题宣讲稿》）