市教工委关于推动新时代乡村教育高质量发展主题宣讲稿

目录/提纲：……
一、乡村教育的目标：公平而有质量
（一）义务教育优质均衡发展和城乡一体化
（二）乡村教育信息化
（三）乡村学校布局
二、教育阻断贫困代际传递
（一）着力点：扶志、扶智
（二）重要抓手：职业教育
三、乡村教育的首要问题：乡村儿童成长
（一）身体素质
（二）红色基因传承
（三）留守儿童
四、乡村教育的关键：教师队伍建设
（一）下得去——“优师计划”
（二）留得住——保障机制
（三）教得好——综合素养
五、乡村教育的任务：助力乡村振兴
（一）传承乡土文化
（二）造就文明乡风
（三）提高农民素养
……
市教工委关于推动新时代乡村教育高质量发展主题宣讲稿

尊敬的各位领导、同志们：
教育是党之大计，国之大计。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视乡村教育发展。乡村教育是我国教育的“神经末梢”，也是重要阵地。我国正举办着世界上规模最大的基础教育，但是乡村地区仍是我国短板所在。乡村兴则国家兴，乡村振兴教育先行。2024年9月9日至10日，全国教育大会在北京召开。_总书记强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、_差距。我们要努力让广大乡村的青少年都能享有公平而又高质量的教育，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化进程，助力乡村全面振兴。
下面，按照会议安排，我就“争做好老师大力弘扬教育家精神”作主题宣讲。
说得不对之处，敬请批评指正。
一、乡村教育的目标：公平而有质量
治天下也，必先公，公则天下平矣。推进社会公平与正义的重要根基是教育公平的实现。“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”是新时代党向人民群众做出的庄严承诺。乡村教育要恢复教育自信取决于公平和质量的双轮支撑。_新时代乡村教育重要论述在义务教育优质均衡发展和城乡一体化、乡村学校合理布局以及乡村教育信息化三方面，努力促进乡村地区的教育朝着公平而有质量的方向发展。
（一）义务教育优质均衡发展和城乡一体化
义务教育是教育的起始阶段，在整个教育体系中居于基础地位，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是我国公民的权利，支持义务教育发展是全社会共同的责任，办好义务教育事关国家未来与民族发展。
党十九大报告中_总书记强调要高度重视农村义务教育发展的问题。在二十大报告中_总书记强调：加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。2011年我国全面完成了“两基战略”任务，在全国范围内全面普及了九年义务教育以及全面扫除了青壮年文盲。在此大背景下，义务教育的主要任务从数量上的扩张转变为教育质量的提升以及城乡之间的均衡发展。在教育部的推动下，各地区义务教育均衡发展有了清晰目标－－全国义务教育均衡县到2020年要达到95%。2019年全国范围内义务教育基本均衡发展的县城达到2767个，占比95.32%，提前一年达到目标。2021年全国2895个县全部实现了义务教育均衡发展，我国在县域范围内实现了义务教育基本均衡
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间，乡村教育战线以线上教学为主要形态，成功实现了“停课不停学”。经过多年的努力，中国教育信息化实现跨越式发展，2020年底全国中小学校园网络接入率达到100%，拥有多媒体教室的中小学校占比达99.5%，大规模应用取得了重大突破，为乡村教育发展注入强大动力。然而在数字化时代，城乡之间的“数字鸿沟”依旧存在，成了当前乡村教育发展中迫切需要解决的新问题。教育数字化所必须的网络连接、学习环境，以及数字资源等都存在分布不均问题。农村地区教育资源相对匮乏，信息化水平较低，导致信息闭塞，文化落后，阻碍了乡村教育的进一步提升与创新发展。必须破解乡村教育发展之痛，破解最为突出之问，在教育数字化的支持下，有效落地，是取得突破的重要方向。当前，我国已经进入了信息化社会，在这样一个大背景下，应探索多元化路径，通过教育数字化推动乡村教育优质发展。
国家智慧教育公共服务平台于2022年3月上线运行，在推动教育数字化战略行动中发挥着重要作用。该平台提供基础教育、职业教育等优质数字教育资源，它的基本原则是为学生的全面发展服务，为教师的教书育人和社会的全面进步服务。该平台促成优质教育资源汇聚，促进教育资源跨区域、跨城乡、跨学校流转，加快教育优质均衡发展，特别是向农村薄弱学校及教学点提供优质资源有助于缩小地区，城乡及校际间的差距，增加优质资源的覆盖范围。教育信息化在课程资源上逐步实现城乡共享，保留和储存各种课程资源，弥补农村地区教育水平落后而专业教师的不足的状况。信息化教育形成了一种文化教育，教学环境的设计使信息化教育更加宽松、公平、公开，使教师能够弥补传统教育的不足，静下心来提高信息化在乡村教育中的效果。在资源匮乏的乡村地区引入全面有效的机制，对教师进行集体培训，用知识充实他们的头脑，提高他们对信息技术的运用。通过深入全面地摸索，在广大农村地区教育信息化提高乡村教育质量的能效显著。教师的教学手段与教学方式能够通过新媒体技术的引入和运用不断变革与更新，教学手段的变革能够更加满足乡村学生学习的需要。信息技术的变革不仅是技术的革新，更是整个时代发展下人们学习需要的不断提升。我国乡村教育通过多年信息化建设得到了长足的发展，教育教学的条件和水平也得到改善。
（三）乡村学校布局
城乡教育一体化发展与义务教育优质均衡发展实现的前提是乡村教育、乡村学校的存在，否则乡村教育的逐渐消亡就变成了乡村教育城市化。农村学龄人口在日益减少且义务教育普及化的大背景下，将农村地区义务教育集中办学，有利于优化资源配置，提高农村地区教育资源利用率。“撤点并校”这一政策的出发点是为了关注农村地区适龄儿童“上好学”，提高孩子们受教育的质量。但是在政策的执行过程中，有些地方政府片面追求办学规模与经济效益，压缩地方财政在乡村学校上的投入，导致乡村学校被无序撤并。农村生源以及优秀教师不得不进入县城接受教育、进行工作，其结果必然导致乡村教育的消亡。
2018年六一儿童节前夕_总书记在给陕西照金北梁红军小学的学生回信中提到“在党和政府以及社会各界关心下，北梁小学即将恢复为完全小学，同学们上高年级
不用跑远路了，在学校能喝上直饮水、洗上热水澡。”照金北梁红军小学在2008年学校布局调整中只保留了一至三年级，2018年9月恢复成为完全小学。部分乡村学校在快速撤并阶段地方政府在政策的执行过程中，前期没有进行大量的调研，与学校撤并利益最相关的村民们的主体地位被忽视，没有机会表达自己的意愿，只能被动地接受乡村学校的撤并。新时代，我国农村地区学校布局开始摆脱一味追求经济效益的价值取向，更加以人为本，注重教育过程中的公平性。国家在出台有关乡村教育的指导意见中，特别强调乡村学校的布局以及小规模学校建设问题。2016年出台的《教育部办公厅关于农村义务教育学校布局调整有关问题的通报》以及《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》都要求合理规划乡村学校的布局，提出要慎重妥当地对乡村学校进行撤办，撤办后的地区要对寄宿制学校建设加大投入，要保障乡村学生的就近上学问题，必须办好乡村小规模学校。2017年，国务院发布的“十三五”规划中提出要努力保障乡村地区学生就近入学、接受有质量的教育。2018年，在国务院颁布的《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》中指出要加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设是打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。2021年在教育部颁布的《关于做好北方地区农村学校冬季取暖工作的通知》中，为了确保北方地区乡村小规模学校、寄宿制学校以及农村教学点在冬天能够顺利供暖特别强调教育经费要向这些薄弱学校倾斜。国务院、教育部在颁发的政策与文件中对农村地区的学校在多方面进行了关照。
满足乡村人民需要，追求乡村地区人民群众的满意，是乡村办教育的出发点与落脚点。在学校撤并的过程中，要自觉站在人民立场上想问题、做对策。新时代乡村学校布局调整迈入了新阶段，具有以人为本的显著特征，学校布局的调整目标是让乡村中每一位适龄儿童都能够上好学，都能接受公平而有质量的义务教育。乡村小规模学校的建设也在朝着“小而美”“小而优”的方向迈进。2023年2月7日山村里的“微小学”开学了，重庆市黔江区中塘镇兴旺村小学只有三名二年级学生和两名教师，但是在开学季还是如期开学了，并且为这三名学生开足了国家规定的所有课程。这所小学坐落于海拔1000米的仰头山，撤点并校时考虑了当地实际交通条件，继续保留了该学校，能够满足了附近低龄儿童接受教育的需要。乡村学校布局的合理，能够满足更多的学生就近上学的需求，乡村学生也更愿意留在乡村接受教育，乡村教育的活力在逐步恢复。
二、教育阻断贫困代际传递
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央带领全国人民如期打赢了脱贫攻坚战。教育在脱贫的过程中发挥着重要作用。2015年_总书记主持召开全面深化改革领导小组会议时强调“发展乡村教育，阻断贫困现象代际传递。”
（一）着力点：扶志、扶智
_总书记反复强调教育“扶志”在脱贫攻坚过程中的重要作用，“摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫必扶智，治贫先治愚”教育扶贫不仅要提高贫困地区学生的智力水平，更要增加学生脱贫的志气与信心。“扶贫必扶智”是立足于改变贫困地区学生的命运来看待教育问题，是在尊重贫困地区人口能力提升的基础上，把教育同经济发展、改善民生和人的发展联系在一起。教育具有培养贫困人口远大志向的重大意义，能提高他们脱贫致富的自信心。教育是一项效益大于成本的投入，但是它见效慢、周期长，需要长期的投入。贫困地区的学生们一方面因为地区经济、文化、社会等方面的落后缺乏摆脱贫困的机会，另一方面受家庭观念的影响，他们的父母没有认识到读书的重要性。在“读书无用论”的社会氛围影响下，他们安于现状，缺乏生存技能，子承父辈，造成了长期贫穷的状况。长期受“贫困文化”影响，容易形成不思进取的生活态度，影响了教育精准扶贫的作用效果。因此，必须通过教育不断拓宽学生转变思维方式的新途径，淡化父辈对其思想的影响，明确自己人生奋斗的方向，激发他们脱贫致富的内生动力，让他们通过接受教育掌握知识后运用到实践活动中摆脱贫困。要促进贫困地区社会文化进步，形成勤劳致富的社会风气，打破贫困地区思维僵化的局面，改变“等靠要”的思维方式，通过教育对贫困地区人民进行思想指引，良好的文化氛围提振贫困地区人民的精神风貌，农村贫困地区的人们更愿意积极主动地参与到脱贫过程中。
脱贫攻坚圆满地完成，当前我们必须巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
接，对农村贫困地区人们的扶志工作依然不能松懈。一方面，学校要开展各种主题教育活动，激发相对贫困学生的志向。在学校，通过讲课活动、张贴标语、宣扬优秀榜样等方式对学生进行熏陶，帮助他们提高思想道德水平，使他们在提高自己生活品质的同时兼顾自己当地经济社会发展，为社会发展贡献出自己的一份力量。另一方面，开展有针对性的活动注重转变相对贫困学生的思想观念和生活方式。一些学生还没有养成读书的习惯，导致精神世界空虚，思想僵化，难以改变贫困的现状。在学校开展读书活动，可以帮助贫困学生形成正确的价值判断，树立脱贫致富的理想，依靠自己的力量来改变自己现在的生活。_总书记强调脱贫摘帽是新的生活起点，党十九大作出乡村振兴的重大决策部署。乡村振兴的目的在于实现共同富裕，让乡村地区的人民过上好日子，乡村振兴的主体在于广大农村地区的人民。人民是乡村振兴的践行者，在党和政府的领导下，直接推动乡村向上向好发展的重要力量。乡村振兴的实现除了国家政策的倾斜外，更多地要依靠乡村地区广大人民群众的志 ……（未完，全文共19344字，当前仅显示4602字，请阅读下面提示信息。收藏《市教工委关于推动新时代乡村教育高质量发展主题宣讲稿》）