市政府关于推动新时代民营经济高质量发展主题宣讲稿

目录/提纲：……
一、_关于新时代民营经济重要论述的核心内容
（一）明确民营经济的重要地位与作用
（二）明确民营经济发展的基本要求
（三）明确民营经济发展的战略举措
3、营造国际一流营商环境营商环境是民营经济赖以生存的土壤
二、_关于新时代民营经济重要论述的当代启示
（一）必须认识到民营经济与中国特色社会主义的内在贯通
（二）必须直面新时代民营经济发展中的矛盾挑战
（三）必须继续探索有利于民营经济发展的理念举措
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市政府关于推动新时代民营经济高质量发展主题宣讲稿

尊敬的各位领导、同志们：
改革开放以来，我国经济_改革不断走向深处。在此期间，中国民营经济的发展也取得了许多历史性成就。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的十八大以来，_总书记站在新的历史起点上，结合民营经济在新时代面临的新形势，对民营经济的发展提出了新要求、新观点，并推行了新的举措，形成了_关于新时代民营经济重要论述。2023年7月，中共中央、国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，涉及持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等方面，进一步明确了民营经济的政治和经济地位。我们要以_关于新时代民营经济重要论述为指导，推动民营经济实现高质量发展，更好融入中国式现代化发展大局，让民营经济为我国经济高质量发展和中国式现代化建设作出应有贡献。
下面，按照会议安排，我围绕推动新时代民营经济高质量发展作主题宣讲。
说得不对的地方，敬请批评指正。
一、_关于新时代民营经济重要论述的核心内容
（一）明确民营经济的重要地位与作用
1、明确民营经济的重要地位
(1)“两个毫不动摇”
党的十六大首次提出了“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。学界将上述提法归纳为“两个毫不动摇”。当时在浙江主政的_总书记认同这一原则，随后他提出了公有制经济与非公有制经济之间是相得益彰的关系，政府在对待国有企业和民营企业时要公平公正，推动二者在协调中发展。在该原则的指导下，浙江省的民营经济取得了飞速发展，光2003年，民营经济为浙江省的GDP贡献了七成，有力推动了浙江省的经济社会发展。
党的十八届三中全会上，_总书记在我国基本经济制度基础上补充了“两个不可侵犯”与“三个平等”，即“公有制经济财产权和非公有制经济财产权同样不可侵犯”，二者“权利平等、机会平等、规则平等”。这使得我国非公有制经济在社会主义市场经济中取得了与公有制经济平等的地位，给民营经济的发展注入了强大的动力，同时使“两个毫不动摇”在理论与实践层面上都得到了进一步提升。首先，“两个毫不动摇”确立了非公有制经济的市场地位，这为有关部门出台相关民营经济法律法规提供了政治基础。其次，有利于建立权利平等、机会平等、规则平等的健康市场环境，调整市场准入门槛。最后，有利于构建起“亲”“清”政商关系，团结广大民营经济主体，为推动经济高质量发展做出贡献。
在改革开放40周年大会上，_总书记指出要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力”。在新时代征程上，民营经济的发展面临新的历史挑战，_总书记在大会上的讲话坚持了我国基本经济制度，坚持了“两个毫不动摇”理论，凸显出我国民营经济在社会主义市场经济体系中的重要性。同时在全新的历史方位下，处理好市场与政府间的关系，通过市场经济_激发作为生产要素的资本的自然
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略2038字，正式会员可完整阅读）……　
合，培育出诸如平台经济、共享经济等新经济形态，成为新时代中国经济发展的新引擎。
我国民营企业推动数字经济加速发展，颠覆了传统商业和产业逻辑，使百姓的生活更加便利。比如滴滴打车软件已成为一站式打车APP，用户可以根据自己的出行需求在软件上选择出租车、快车、专车、商务车等，大幅提升了用户的便利性。在移动支付方面，阿里巴巴、腾讯等民企推出了支付宝与微信支付，实现了用户在大街小巷进行无接触支付的消费体验，提高了用户的财产安全性与交易便利性。我国民营经济已日渐成为中国经济提升质量、增加效益的新变量和转型升级的新主体。
(3）民营经济是脱贫攻坚的重要力量
2013年，_总书记在湖南考察时第一次提出了“精准扶贫”的概念。2015年，
_总书记在减贫与发展高峰论坛上宣告，中国将在未来五年实现现行贫困标准下7000万人口的全面脱贫。同年11月，中共中央通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，我国全面打响了精准脱贫攻坚战。在精准脱贫过程中，民营经济不但没有缺席，反而成为其中重要的帮扶力量。
2015年，国家相关部委与组织联合发起了“万企帮万村”精准扶贫行动，旨在通过发动一万家企业参与脱贫攻坚战，争取帮助一万家建档立卡的贫困户、贫困村在一定时间内实现脱贫。行动一经宣布，就得到了广大民营经济主体的响应。中国民营企业巨头恒大集团先后派出两千余人的扶贫队伍奔赴毕节市，完成该市28万贫困户的调研工作。接下来恒大根据调研结果，结合当地实际，探索形成“龙头企业十合作社十贫困户+基地”的帮扶模式，实现“供、产、销”一体化经营。使建档立卡的贫困户、贫困村收入更加稳定且可持续。以恒大的“整市整乡”精准扶贫模式为缩影，在数以万计民营经济主体的帮扶下，“万企帮万村”精准扶贫行动取得了较大成果。据“万企帮万村”台账数据显示，截至2020年底，参与“万企帮万村”行动并在册登记的民营经济主体有12.7万家，精准帮扶的村庄数量达到13.91万个；活动帮扶资金投入高达上千亿元，共帮助了一千八百万建档立卡的贫困人口实现脱贫。_总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出，“万企帮万村”精准扶贫行动“既有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富，又弘扬了中华民族扶贫济困的优良传统”。民营企业为我国历史性地解决绝对贫困问题作出了不可磨灭的贡献。
（二）明确民营经济发展的基本要求
1、坚持党的全面领导
办好中国的事情关键在党，必须始终坚持中国共产党对民营经济工作的绝对领导。经济建设是中国共产党的中心工作，全面提高党领导经济工作的水平，是我国政治制度的优势体现，也是民主集中制的必然要求，更是我国社会主义市场经济_的重要特征之一。改革开放以来，党和国家出台了一系列支持民营经济发展的方针政策，推动我国民营经济数量长期处于高速增长阶段，并经历了由弱小到强大、由少到多的发展历程。如今民营经济已经成为提升我国综合国力的重要力量和改善国计民生的重要抓手。换言之，民营经济取得今天的成就离不开党的方针政策，所以在新时代必须继续坚持党对民营经济工作的全面领导，充分发挥好党的基层组织战斗堡垒作用。正如_总书记在全国非公企业党建工作会议上所强调的，由于“非公有制企业的数量和作用”不断增大，必须扎实做好民营经济的党建工作。
如今，随着社会主义市场经济_改革进入深水区，民营经济的发展面临越来越多的问题与挑战。一方面，面对国内国际变幻莫测的复杂经济形势，许多企业面临前所未有的考验。特别是受新冠疫情、“逆全球化”思潮的影响，外向型企业遭受巨大冲击。
另一方面，部分民营企业自身依然存在不少问题。如有的企业依然采用过去粗放型的发展方式，一切企业行为都以利益为导向，忽视社会责任，最终出现违法经营、偷税漏税、污染环境、制造假冒伪劣产品等行为，对社会造成巨大危害。为解决民营经济发展存在的上述问题以及其他突出矛盾，必须做好以下几点工作。
第一，做好民营经济工作，必须维护党中央权威和集中统一领导。马克思主义建党学说深刻阐述了确立党的核心领导的重要性。马克思曾表示，在巴黎公社运动中，无产阶级缺乏拥有强大公信力的领袖核心，他们的领导也缺乏力挽狂澜的能力，最终导致了巴黎公社运动的失败。所以坚持党中央权威并不能让它成为抽象的口号，而要将其作为具体的要求去落实。党的各级领导干部必须把落实党中央关于民营经济决策部署作为政治责任，不折不扣地落实相关政策，杜绝不作为、乱作为、选择性执行等情况的发生，自觉提高行政水平，结合当地实际情况抓好民营经济工作，为民营经济创造良好的发展环境。
第二，做好民营经济工作，要坚持和完善党领导民营经济工作的_机制。新时代以来，党领导民营经济工作的_机制不断完善。中央政治局、中央财经委员会、中央全面深化改革委员会不断根据当前国内外局势、民营经济发展的具体情况，不断分析具体问题，不断提出新理念，采取新举措，对民营经济领域遇到的重大问题作出战略部署，使得党领导民营经济工作的制度化规范化水平不断提高，引导民营经济沿着正确的轨道发展，不断为我国综合国力的提升做出贡献。
第三，做好民营经济工作，必须坚持推进全面从严治党。随着社会主义市场经济_改革的不断深入，在与经济关系密切的领域常常出现腐败高发的情况，以至于出现了官商勾结、权力寻租、权钱交易等不健康的政商关系，严重破坏健康公正的市场环境构建。在未来，必须持续将正风肃纪反腐同社会主义市场经济_改革进程结合起来，坚持“老虎、苍蝇”一起打，全面推进从严治党，在整个市场环境中构建起新型政商关系。同时通过强有力的政治监督，为经济社会健康稳定发展遮风挡雨。
同时，目前在企业党建工作开展中还存在少数企业领导认识不到位、缺少党组领导人、民企党员素质不高、党组作用发挥不够等问题，需要采取一系列措施，推动企业党建工作进入新的阶段。第一，切实提高民营企业党组织的组织水平，扩大党的组织与工作覆盖范围。面对民营企业党员数量少的现状，党组织应当从一线工人、技术骨干、企业领导中发展党员，同时依托工会、妇联等组织密切联系企业职工，推动党组织的建立。第二，党组织在贯彻党的基本路线、方针、政策过程中，必须紧紧围绕企业生产经营管理来开展活动。民营企业中的党组织如果脱离企业生产经营管理的实际情况，就很难在企业中立足，甚至被边缘化。党组织在开展工作时，要主动根据所在企业的性质和当前的生产经营任务，有针对性地开展与本企业或本部门相关联的思政教育活动，才能在完成上级党组织任务的同时促使所在的民营企业构建与社会主义核心价值体系相适应的先进企业文化。第三，要切实维护员工利益，增加民营企业的向心力。在民营企业，一线职工的利益往往不受重视，侵害职工权益的事件时常发生。民营企业党组织应当积极维护企业职工合法权益，领导工会等组织主动收集并反映职工的合理诉求，及时化解企业劳资矛盾，建立起健康可持续的劳资关系，提高企业向心力，最终提高企业效益，实现高质量发展。
2、坚持基本经济制度
目前，我国正处于社会主义初级阶段，必须充分利用资本，发掘资本的文明面，从而推动我国社会经济发展，提高我国的生产力、综合国力和人民生活水平。过去，我国遵照经典社会主义模式，构建起了单一公有制经济，依靠国家计划、指令进行资源配置，在全国建立起了计划经济_。我国虽然在该制度的帮助下，建立起了较为完善的工业基础，但是对资本的排斥使得我国经济缺乏活力，长期得不到发展。改革开放后，党和国家开始对计划经济_进行改革，允许个体、民营经济出现并逐渐在政策、法律法规层面承认非公经济的合法性。在新的生产关系促进下，我国经济开始飞速发展，民营经济爆发出前所未有的活力。党的十五大将“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”列为我国的一项基本经济制度。党的十八大以来，我党始终坚持我国基本经济制度的态度是一贯的、明确的。在民营经济座谈会上，_总书记表示：“任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信！”这表达了_总书记对坚持基本经济制度的决心，给广大民营经济主体吃下了“定心丸”。
我国基本经济制度确保了公有制经济的主体地位，让其把握住国民经济的命脉，同时对民营经济在内的多种所有制经济进行鼓励、支持和引导。在基本经济制度的指引下，二者相互促进、相得益彰。国家运用公权力在关键性、全局性的社会生产领域实行公有制，限制私人资本的介入。在其他领域实行负面清单制度，划定了私人资本运行的界限。这种生产关系能充分吸收借鉴资本主义先进生产经验、管理经验以及在引导驾驭多种资本样态实现社会主义共同富裕的过程中，“将劳动者创造的剩余价值最大化地复归于广大人民群众”。在我国基本经济制度的指引下，民营经济经历了从小到大、由弱变强的过程。在未来，必须继续坚持基本经济制度，使民营经济成为我国经济增长的重要助推器。
3、坚持新发展理念
党的十八届五中全会上，_总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念体现了我国在新时代历程上的最重要的经济发展指导原则与思路，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。_总书记反复强调，新发展理念要落地生根、变成普遍实践。这就要求我们用新发展理念来指导我国各领域的发展，使其成为我国今后推动经济高质量发展的行动纲领和基本遵循。
在过去，民营经济拘泥于中国经济高速增长时期的思维模式，追求“量”的粗放式增长，单纯依靠增加各种要素的投入，扩大企业的规模、一拥而上地追逐商业热点，企业就可以实现营收，实现短期内高效益发展。如今中国经济进入高质量发展阶段，民营经济必须以新发展理念为指导，转变经济发展方式，实现自身良性发展。
第一，坚持创新发展。创新始终伴随着一个国家的进步与发展，推动人类文明不断向前。我国是一个发展中大国，目前正在努力加快转变经济发展方式以及实现产业结构升级，必须认识到掌握创新发展主动权的重要性，提高创新能力。在民营经济领域，党和国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导民营企业创新发展，鼓励新兴创业者用创新带动创业。目前，我国建立了专门培育和扶植高新技术中小企业的科技企业孵化器，据科技部公布的数据，截至2019年，孵化成功的企业达到了16万个，为我国经济建设输送了一批高质量创新型企业。同时，阿里巴巴、腾讯、美团等民营企业在电子商务、移动支付、共享经济等新兴领域均有所建树，给广大民营经济主体树立了标杆。在新时代新征程上，民营经济应当继续顺势而为，敢于涉足新业态、新领域，以创新引领企业发展，突破卡脖子技术难关，破解民营经济发展中深层次的矛盾与问题。
第二，坚持协调发展。协调是发展手段同时也是发展目标，这就要求我们坚持两点论与重点论相统一，运用唯物辩证法解决我国发展过程中的实际问题。我国公有制经济与非公有制经济在社会主义市场经济_下协调发展， ……（未完，全文共24064字，当前仅显示5725字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府关于推动新时代民营经济高质量发展主题宣讲稿》）