市委市政府关于杜绝频繁入企检查的实施意见

目录/提纲：……
一、工作目标
二、重点任务
（一）规范部门入企检查行为
（二）实行“限检日”制度
（三）严格落实“双随机、一公开”监管制度
1、积极探索开展联合检查
2、合理确定抽查比例和频次
3、合理选择检查方式
（四）实行企业挂牌保护制度
（五）责任追究
三、工作要求
（一）加强组织领导
（二）严格落实责任
（三）严格检查纪律
（四）加强宣传培训
……
市委市政府关于杜绝频繁入企检查的实施意见

为进一步规范行政执法部门涉企检查行为，维护企业正常生产经营秩序，切实减轻企业负担，保护企业合法权益，创建良好的经济发展环境，促进我市经济社会高质量发展，现就进一步规范涉企检查行为提出如下意见。
一、工作目标
围绕服务经济和社会发展的中心任务，以推动落实省、**市关于减轻企业负担、支持企业发展、保障经济增长的政策措施为重点，对进入企业检查的时间频次、内容事项、程序步骤、方式方法、责任处理、企业家权益维护等方面进行规范，最大限度减少对企业经营干扰。
二、重点任务
（一）规范部门入企检查行为
各部门不得随意到企
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略449字，正式会员可完整阅读）……　
“双随机、一公开”监管制度
各部门应依托市市场监管信息平台，按照“一单两库一细则”（“双随机”抽查事项清单、市场主体名录库、检查人员名录库、《**市“双随机、一公开”联合抽查实施细则》（高政办〔**〕15号）），依法依规做好入企检查工作。
1、积极探索开展联合检查。部门内存在多个执法股室、多项检查事项的，应合法合理确定检查事项，对同一市场主体应一次性完成检查，不允许同一执法部门的不同股室分别检查同一企业。对同一事项均有检查权的相关部门和单位，牵头单位要认真组织，合理安排，共同参与，结果通用，以减少干扰企业正常生产经营。
2、合理确定抽查比例和频次。对常规性抽查，按照省级、**市级部门已部署抽查计划的，有关部门不得再安排抽查；已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录、存在严重违法违规记录以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，应合理安排抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、省、**市政府对监督检查有专门要求的，从其规定。
3、合理选择检查方式。采用实地检查、书面检查和网l监测等方式，运用云计算和大数据等信息化手段，也可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作。依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。
（四）实行企业挂牌保护制度
被挂牌保护企业的认定每年由市政府分管领导牵头，组织发改、统计、工信、市场监管等部门商定。对重点保护企业的各类检查活动，原则上一年不超过2次。被确定为挂牌重点保护的企业，应依法经营，照章纳税，不得从事违章违法活动。企业如弄虚作假、违法违纪，将取消其挂牌保护资格。
（五）责任追究
各涉企检查部门应正确履行职责，尊重企业合法权益，做到人性化监管、建设性监督、关怀性提示，严禁以处罚为目的乱检查、乱执法，严禁以罚代管，严禁擅自扩大检查范围和改变检查内容。对未按本《意见》进入企业和项目单位检查以及对其进行处罚的，企业有权拨打行政审批局电话**进行投诉，一经查实将依纪依法追究直接责任人和有关负责人的责任，并在全市范围内通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各有关部门应加强入企检查工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强 ……（未完，全文共1982字，当前仅显示1260字，请阅读下面提示信息。收藏《市委市政府关于杜绝频繁入企检查的实施意见》）