2016年全省科技创新大会交流材料（市委市政府，共5篇）

目录/提纲：……
一、科技管理科学化，创新环境不断做优
二、科技合作市场化，创新能力不断做强
三、科技服务链条化，创新服务不断做实
四、科技人才实用化，创新团队不断做大
一、坚持创新驱动发展战略，增强发展内生动力
二、坚持科技_改革，激发科技创新活力
三、坚持走协同创新之路，提升区域创新能力
一、从政策机制入手，着力完善服务体系
二、从平台支撑入手，加快创新载体建设
三、从产学研协同入手，加速创新成果转化
四、从浓厚“双创”氛围入手，充分释放创新活力
一、突出企业主体，科技支撑的能力进一步提升
二、突出产业升级，创新驱动的动力进一步增强
三、突出人才为本，创新创业的活力进一步激发
一、几点成效
二、几点体会
三、几点思路
……
2016年全省科技创新大会交流材料（市委市政府，共5篇）

完善科技创新体系 激发科技创新活力
不断强化科技支撑引领作用
中共**市委 **市人民政府
（2016年7月25日）

近年来，**市科技创新工作在省委、省政府的正确领导下，在省科技厅的精心指导下，不断强化科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，完善科技创新体系，激发科技创新活力，提升科技创新能力，推动科技与经济相结合、科技链与产业链相衔接、科研机构与企业发展相融合，取得了良好成效。2015年全省科技奖励大会上，我市获一等奖2项、二等奖2项、三等奖2项，是唯一获得科技进步奖一等奖的设区市，发明专利人均拥有量列全省第二位，全省科技进步统计监测连续三年列全省前三位。
一、科技管理科学化，创新环境不断做优
全市先后出台了《**市科技专项资金管理暂行办法》《**市科技贷款贴息资金使用管理办法（试行）》《**市促进专利代理行业发展的意见（暂行）》《**市知识产权_援助管理办法（暂行）》等文件，对企业在项目申报、成果鉴定、专利申请等方面，实行程序简化，加强政策扶持。改革科技专项资金使用，在项目决策上，推出“三审一决策”的项目立项机制；在项目管理上，建立全过程监管机制；在资金管理上，规范资金使用，明确使用范围。科技项目全面实现网上申报和异地专家评
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略893字，正式会员可完整阅读）……　
高层次专业人才为重点，设立人才发展专项资金，分层次建设人才公寓，实现引凤筑巢、高位嫁接、共创双赢。制定了加强科技人才培养的政策和措施，建立和完善了科技服务人员培训体系，致力打造一支高素质的科技人才队伍，如**学院积极为重点产业和企业培养适用人才，开设了全国首个光伏专业——光伏材料加工与应用技术专业，建立了25名博士组成的行业咨询专家库。出台了《进一步加强高层次人才工作的若干规定》等文件，建立了人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障五大机制，在创业发展、职称评聘、人事代理、子女入学、家属就业等方面开辟“绿色通道”，为人才创新创业提供良好环境。
**市科技创新工作虽然取得了一定成效，但与省委、省政府的要求相比，与建设创新型**目标相比，还存在差距。下一步，我们将紧紧围绕全省创新驱动“5511”工程，重点推进实施创新驱动“3315”工程，即在“十三五”期间新增30个创新平台和载体、新增30个创新人才和团队、实施100项重大科技专项、新增50家高新技术企业，进一步增强科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。


实施创新驱动发展战略
全面提升科技创新能力
中共**市委 **市人民政府
（2016年7月25日）

近年来，**市深入实施创新驱动发展战略，不断创新_机制，大力推进协同创新，各项工作取得了显著成效。“十二五”期间，全市高新技术企业达51家，比“十一五”增加5倍；组建省级以上工程技术研究中心9个，其他科技创新平台23个，科技创新平台有了大发展，基本覆盖了我市的主导产业；专利申请量和授权量分别达到3750件、2113件，超历年总和，增幅列全省前列；科技成果不断涌现，获得省级奖9项；引进各类高端科技创新人才36余人，其中院士4名。据省科技厅、省统计局2015年联合发布的全省科技进步统计监测评价结果，我市列全省第二名。科技创新能力的不断提升，促进了**市经济社会健康持续发展。科技进步对经济增长的贡献率提高5个百分点；生产总值是“十一五”末的1.7倍，人均生产总值达8740美元，较“十一五”末增长62.2%；规模以上工业增加值是“十一五”末的1.8倍。
一、坚持创新驱动发展战略，增强发展内生动力
**市委、市政府坚持把创新驱动发展战略摆在了更加突出的位置，作为加快创新型城市建设的基础性工作，来统筹谋划和推进。一是抓高位推动。成立了**市创新型城市建设领导小组和**市科技创新“136”工程推进协调小组，县（市、区）也成立了相应的领导和推进小组，形成了上下联动推进科技创新的_机制。建立了**市委、市政府领导挂点联系高新技术企业、创新人才和团队、创新基地制度，每年召开专题会议，认真研究解决科技创新方面存在的问题。二是抓政策驱动。结合我市实际，先后出台了《关于大力实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的决定》等系列文件，明确了实施创新驱动发展战略的目标任务、政策措施，并落实责任分工。同时制定了相关配套优惠政策，极大地激发了全市科技创新热情。三是抓投入引导。为实施创新驱动发展战略，**市委市政府不断加大科技投入力度，市本级财政科技投入占财政支出由2010年的0.63%提升到2.27%；围绕科技创新平台、高新技术产业升级、可持续发展、知识产权创造、科技创新人才升级五个创新升级实行创新奖励，安排奖励专项资金1000余万元；为解决企业在科技创新中遇到的资金短缺问题，今年已启动了2个批次的“科贷通”贷款，与市建行签订了“科贷通”合作协议。通过投入引导，**市全社会R&D占GDP比重3.8%以上。
二、坚持科技_改革，激发科技创新活力
为激发科技创新的“源头活水”，**市积极深化科技_改革。一是深化科技经费改革。根据国家、省关于改革科技经费投入方式的相关精神，结合我市实际，制定出台了《**市人民政府关于改进加强市级财政科研项目和资金管理的实施意见》，改变过去单一无偿资助的方式，变为无偿资助、奖励补助和投融资资助相结合的方式，采取事前、事中、事后相结合的形式，支持科技事业发展，极大地提高了科技经费的使用效率。二是深化科技奖励制度改革。制定和完善了《**市科学技术奖励办法》等文件，完善了评审程序，优化了奖种结构，提高了奖励额度和标准，奖励额度比“十一五”期间翻了三番。三是深化科技金融改革。积极探索科技金融深度融合的新机制，**市每年投入财政资金500万元，设立了**市科技型中小企业信贷风险补偿资金，按照1:8比例撬动银行加大对科技型企业的投入。
三、坚持走协同创新之路，提升区域创新能力
近年来，**市围绕重点产业发展需求，积极推动协同创新工作。一是加强市校合作。按照“政府搭台、企业主体、 ……（未完，全文共10541字，当前仅显示2507字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全省科技创新大会交流材料（市委市政府，共5篇）》）