市政府办关于保障粮食安全把饭碗牢牢端在自己手中主题党课宣讲稿

目录/提纲：……
一、坚决扛稳粮食安全的重要责任
（一）粮食安全是国j-a全的重要基础
（二）长期坚持党对粮食工作的领导权
（三）立足国内基本解决人民吃饭问题
二、准确把握粮食安全的突出问题
（一）高度重视农民的主体地位
（二）严守粮食生产的耕地红线
（三）持续加强高标准农田建设
三、切实保障粮食安全的具体路径
（一）走中国特色农业现代化道路
（二）推进农业供给侧结构性改革
（三）实现粮食安全治理现代化
四、全力确保粮食安全的必要举措
（一）种业科技，自立自强
（二）节粮减损，反对浪费
（三）做好调节，科学储粮
……
市政府办关于保障粮食安全把饭碗牢牢端在自己手中主题党课宣讲稿

各位领导、同志们：
粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全是实现经济发展、_、国j-a全的重要基础。党的二十大报告强调，“要全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。确保国家粮食安全是_理政的头等大事，也是2024年中央一号文件的第一部分内容。习近平总书记关于国家粮食安全重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时期加强党对粮食安全工作的领导、保障国家粮食安全提供根本遵循，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供方向指引，为推进全球粮食安全治理提供中国智慧、中国方案。
下面，我就保障粮食安全 把饭碗牢牢端在自己手中作主题宣讲。
一、坚决扛稳粮食安全的重要责任
民以食为天，食以粮为先。吃饭问题始终是人类生存的头等大事。我国作为世界人口大国，经过多年的不懈努力，不仅从根本上解决了亿万人民的生活温饱问题，而且实现了十四亿多人口从“吃得饱”到“吃得好”的历史性跨越。尽管粮食生产连连取得瞩目的成绩，但仍要毫不放松粮食生产，时刻警惕粮食安全危机。
（一）粮食安全是国j-a全的重要基础
粮食安全是总体国j-a全观的重要内容，国家粮食安全对经济发展、_和国j-a全至关重要。2015年7月出台的《国j-a全法》首次以立法形式，将粮食安全确立为国j-a全的重要组成部分。2023年12月29日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过《中华人民共和国粮食安全保障法》，《粮食安全保障法》于2024年6月1日起施行。
粮食安全是国j-a全的重要基础。粮食安全问题是一个持久的话题，任何一个国家（地区）无论何时都必须把保障国家粮食安全放在首要位置。但是在经济向好、社会繁荣发展的日常的生活中，人们往往会忽视粮食安全问题，在社会上出现了浪费粮食的不良行为。2020年突如其来的新冠肺炎疫情打破了人们对粮食安全问题的传统看法，世界上多个国家紧急限制粮
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1325字，正式会员可完整阅读）……　
历届党中央始终高度重视粮食问题，并将粮食安全工作放在重中之重的位置。2020年，面对突然来袭的新冠肺炎疫情，习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示：“要在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时，全力组织春耕生产，确保不误农时，保障夏粮丰收。”在中国共产党的领导下，即使在疫情严重期间，仍能保证民生安稳、粮食供给充足。党的十八大以来，习近平总书记充分发挥党的优良传统和政治优势，始终坚持党在粮食安全工作中的总领地位，为确保国家粮食安全提供根本政治保障。
2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上首次提出“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。”“粮食安全要实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也要负责。”2021年1月，国务院修订通过《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），修订后的《条例》在全面总结粮食安全省长责任制的做法经验基础上，第一次在行政法规中对各级政府作出明确规定，要求各级政府承担行政区域内的粮食安全主体责任，落实粮食党政同责。修订的条例于2021年4月15日起实施。
粮食是具有一般商品属性和公共品属性的特殊混合商品，构建国家粮食安全保障体系不仅需要发挥市场在粮食资源配置中的决定性作用，还需要各级政府承担保障粮食安全的主体责任。为了调动地方政府积极性，1994年国家开始实行“米袋子”省长责任制，要求各省（区、市）的行政首长负责本地区粮食的供需平衡和粮价的相对稳定。“米袋子”省长责任制的实施是确保国家粮食安全工作而采取的一项重大粮改举措。为了深入贯彻落实国家粮食安全战略和中央的一系列决策部署，2015年，国务院印发了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（以下简称《意见》），对建立健全粮食安全省长责任制提出具体的意见。其中，《意见》明确了地方各级政府在粮食生产、流通、消费、储备等环节的事权与责任，有利于地方各级政府清晰职权责任，切实做好地方粮食安全工作。
（三）立足国内基本解决人民吃饭问题
1996年《中国的粮食问题》白皮书明确指出：“立足国内资源，实现粮食基本自给，是中国解决粮食供需问题的基本方针。”习近平总书记汲取历史经验教训，居安思危，任何时候紧绷“粮食安全”这根弦，对粮食安全始终保持警醒。
立足国内基本解决人民吃饭问题是经济社会发展和维护国j-a全的重要基础。纵观中国古代发展史，在没有主动计划生育观念的背景下，中国版图上几次出现人口减少近50%的现象是由战争、瘟疫、饥荒和农民运动等造成的，究其根本是农业的大幅度减产和歉收。因此，习近平总书记强调在吃饭问题上要居安思危，不能忘记历史带来的经验教训。我国人口众多、土地和水资源不足的基本国情决定了我国必须遵守“立足国内”的基本原则来解决十四亿多人口的吃饭问题。“悠悠万事、吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。”所以习近平总书记特别强调：“把饭碗牢牢端在自己手上，是_理政必须长期坚持的基本方针。”
立足国内基本解决人民吃饭问题是成为世界大国和世界强国的必要前提。习近平总书记认为，对待粮食问题不仅仅要从经济角度来思考，还要以政治视角来看待。一个国家在世界上的地位高低与其粮食安全水平紧密相关。诸如美国、俄罗斯、加拿大等国家能成为世界大国，是因为它们的粮食生产能力较高，能够充分保障国家的粮食安全。随着改革的不断推进，我国经济水平逐步提高、综合实力得到提升，在国际上的地位愈发重要。提升粮食生产能力，立足国内基本解决人民吃饭问题是中华民族伟大复兴的现实需要，也是深入参与国际事务、提升话语权的必要前提。因此，习近平总书记在多个场合反复强调：“一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。”
立足国内基本解决人民吃饭问题，并不是绝对意义上的不依赖别人，完全实现国内粮食自给自足。习近平总书记认为，适当增加粮食进口、鼓励农业走向世界也是保障国家粮食安全的一种重要举措，这样既可以减轻国内粮食生产自然资源的压力，也可以弥补国内部分农产品的缺口。但是，切不可放弃国家粮食安全战略的根本指引，任何时期实施保障粮食安全的措施都要以国家粮食安全战略为前提。即是说，立足国内基本解决人民吃饭问题，既要适时、适度增加粮食进口，不能被对方掌握粮食主动权；又要让国内具有竞争力的粮食企业积极参与国际市场，打造具有享誉世界声望的中国品牌大粮商。通过市场的有效竞争机制以完善国内
粮食产业的_机制，使之成为国家粮食安全战略必要而有益的补充。需要注意的是，“适当扩大国内紧缺农产品进口和加快农业走出去步伐，绝不意味着立足国内基本解决吃饭问题的大政方针有任何改变”。
二、准确把握粮食安全的突出问题
随着城市化、城镇化的快速发展，越来越多的农民进城务工，耕地日益“非农化”，人地矛盾成为我国当前粮食安全面临的突出问题。切实保障国家粮食安全，要重视农民的粮食生产主体地位，坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策。在耕地得到有效保护的同时，加强高标准农田建设，为保障国家粮食安全夯实粮食生产物质基础。
（一）高度重视农民的主体地位
人是经济活动中最活跃和最具有能动性的生产要素。历史唯物主义认为，人民群众是物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。我国自古以来是农业大国，农业兴旺，则国家富强。农业的发展离不开亿万农民的辛勤劳作。习近平总书记关注农民种粮增收问题，强调发挥农民的首创精神，激发农民的粮食生产热情。
“‘谁来种地’这个问题，说到底，是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。核心是要解决好人的问题”。确保粮食安全，首先要有人种地，而农民是粮食生产的主体。随着我国工业化、城镇化的快速发展，我国越来越多的农村劳动力逐渐向城镇转移，农业用地空缺，由此出现了“谁来种地”的问题。除此之外，农民老龄化、农村空心化日益严重。留在农村种田的大多数为老年人，他们受年龄、体力的限制，无法长期从事农业劳动；而新一代农民工受传统观念的影响，更倾向于去城市打拼。综合上述因素，我国农业生产面临困局。
习近平总书记重视农民的主体地位，尊重农民的首创精神。为了极大地调动起亿万农民的积极性、主动性、创造性，提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感。2018年，我国设立了中国农民丰收节，这是第一个在国家层面专门为农民设立的节日。2022年6月，习近平总书记给安徽省太和县种粮大户徐淙祥的回信在社会各层面引发热烈反响。习近平总书记在信中表明他对粮食生产的关注，对种粮大户予以厚望：“希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用现代农业科技，带动广大小农户多种粮、种好粮，一起为国家粮食安全贡献力量。”习近平总书记的回信体现了党中央对粮食安全的重视，对农民的关心与关爱，激发农民的粮食生产热情。
习近平总书记关注农民种粮增收问题，提出了促进农民增收的多种举措。诸多举措的最终目的是让农民能获利、多得利，核心要义是通过多种渠道、不同层面，齐力提高农民 ……（未完，全文共15646字，当前仅显示3722字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府办关于保障粮食安全把饭碗牢牢端在自己手中主题党课宣讲稿》）