在全区人事代理教师队伍建设与管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握人事代理教师队伍建设的重要意义
（一）人事代理教师队伍是基础教育发展的重要力量
（二）加强管理是提升教育教学质量的必然要求
（三）规范建设是促进教育公平的重要举措
二、总结调研成果，深入剖析人事代理教师队伍建设现状
（一）近年来取得的工作成效
一是招聘机制逐步完善
二是培训体系初步建立
三是考核管理不断加强
（二）当前存在的突出问题与短板
一是待遇保障水平偏低
二是职业发展通道不畅
三是管理机制不够健全
四是队伍稳定性不足
三、聚焦重点任务，全面推进人事代理教师队伍高质量发展
（一）完善招聘机制，优化队伍结构
一是科学制定招聘计划
二是严格选拔标准
三是探索多元化招聘方式
（二）强化待遇保障，稳定教师队伍
一是提高薪酬待遇水平
二是完善福利保障体系
三是建立激励奖励机制
（三）畅通发展通道，激发队伍活力
一是拓宽职称晋升渠道
二是增加评优评先机会
三是构建职业发展阶梯
（四）健全管理机制，提升队伍素质
一是规范日常管理制度
二是加强培训体系建设
三是强化考核评价机制
四、强化组织保障，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大财政投入，强化资金保障
（三）加强部门协同，形成工作合力
……
在全区人事代理教师队伍建设与管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区人事代理教师队伍建设与管理工作推进会议，主要任务是贯彻落实国家关于加强教师队伍建设的决策部署，总结当前我区人事代理教师队伍专项调研成果，深入分析队伍建设中存在的问题与挑战，部署下一阶段规范化管理、素质提升等重点工作，进一步优化教育人才资源配置，全面提升教育教学质量。参加今天会议的有区人社局、教育局主要领导及分管负责人，各*镇（街道）教办室主任，以及部分学校校长代表。刚才，*区人社局、*学校等单位作了汇报发言，结合调研情况提出了很多有价值的观点和建议，讲得十分透彻，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我结合全区工作实际，谈几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握人事代理教师队伍建设的重要意义

（一）人事代理教师队伍是基础教育发展的重要力量

当前，随着城镇化进程加快和生育政策调整，我区基础教育阶段学生数量持续增长。近五年，全区中小学在校生人数从万人增加至万人，年均增幅达*%，导致教师岗
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子都能享受到优质均衡的教育资源。
二、总结调研成果，深入剖析人事代理教师队伍建设现状

（一）近年来取得的工作成效

近年来，我区在人事代理教师队伍建设方面积极探索，取得了一定成绩。一是招聘机制逐步完善。制定了《区人事代理教师公开招聘实施办法》，建立了“统一考试、择优录取”的选拔机制。2023-2024年，通过公开招聘补充人事代理教师人，其中具有教师资格证的占比从65%提升至82%。二是培训体系初步建立。开展“新教师入职培训”“学科能力提升培训”等专项活动，年均培训人事代理教师人次。例如，2024年组织的“小学语文阅读教学专题培训”，覆盖全区名相关教师，参训教师教学能力测评优秀率提高了*%。三是考核管理不断加强。建立了“师德师风+教学业绩+日常表现”三位一体的考核体系，对考核优秀的教师给予表彰奖励，对不合格者予以解聘，有效激发了队伍活力。

（二）当前存在的突出问题与短板

尽管取得一定成效，但我区人事代理教师队伍建设仍面临诸多挑战。一是待遇保障水平偏低。人事代理教师平均工资仅为在编教师的*%，且“五险一金”缴纳基数普遍低于在编教师。以区为例，人事代理教师月均收入比在编教师少元，导致*%的教师存在职业归属感不强的问题。二是职业发展通道不畅。人事代理教师晋升职称、参加评优评先的机会较少，近三年全区仅有名人事代理教师获得区级以上教学荣誉，极大影响了教师工作积极性。三是管理机制不够健全。部分学校存在“重使用、轻管理”现象，在教师培训、绩效考核等方面缺乏系统性规划。调研发现，%的学校未为人事代理教师制定个性化培养方案，%的学校未建立常态化考核机制。四是队伍稳定性不足。由于待遇和发展问题，近三年累计流失人事代理教师人，其中教学经验丰富的骨干教师流失占比达*%，严重影响了学校教学工作的连续性。

三、聚焦重点任务，全面推进人事代理教师队伍高质量发展

（一）完善招聘机制，优化队伍结构

一是科学制定招聘计划。根据全区中小学师生比标准（小学1:19、初中1:13、高中1:12），结合学校实际需求，每年动态调整招聘规模。2025年计划招聘人事代理教师人，重点补充英语、体育、艺术等紧缺学科教师，确保学科结构合理。二是严格选拔标准。提高招聘门槛，要求报考人员必须具备相应教师资格证，本科及以上学历占比不低于%。同时，增加面试环节比重，将教学能力测试、模拟授课等纳入考核，确保录用人员具备扎实的专业素养和教学能力。三是探索多元化招聘方式。建立“校园招聘+社会招聘+人才引进”相结合的模式，与*师范大学、*教育学院等高校建立合作关系，定向招聘优秀应届毕业生；对具有高级职称或丰富教学经验的教师，开辟人才引进绿色通道，简化招聘程序。

（二）强化待遇保障，稳定教师队伍

一是提高薪酬待遇水平。建立人事代理教师工资动态调整机制，参照在编教师工资标准，逐步缩小收入差距。2025年起，将人事代理教师基本工资提高*%，并同步调整“五险一金”缴纳基数。设立农村教师生活补贴，对在偏远农村学校任教的教师，每月给予*-元补贴。二是完善福利保障体系。为人事代理教师购买补充商业保险，解决医疗、养老等后顾之忧；在住房保障方面，优先安排教师周转宿舍，对符合条件的教师发放住房租赁补贴。三是建立激励奖励机制。设立“优秀人事代理教师”专项奖励基金，每年评选表彰名优秀教师，每人奖励*元；对在教学竞赛、课题研究中取得优异成绩的教师，给予额外奖励，增强教师职业荣誉感。

（三）畅通发展通道，激发队伍活力

一是拓宽职称晋升渠道。在职称评审中，对人事代理教师实行单独分组、单独评审，适当放宽论文、科研等条件限制，重点考察教学实践能力。2025年计划将人事代理教师职称评审名额提高*%，确保优秀教师能够 ……（未完，全文共3835字，当前仅显示2020字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人事代理教师队伍建设与管理工作推进会议上的讲话》）