在全县校外“小饭桌”规范管理推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会规范校外“小饭桌”管理的重要性和紧迫性
二、明确目标任务，全面落实校外“小饭桌”规范管理的各项工作举措
（一）全面开展摸排建档，夯实规范管理基础
（二）强化专项整治行动，严厉打击违法违规行为
（三）加强从业人员培训，提升食品安全意识和操作技能
（四）完善长效管理机制，确保规范管理常态化
三、加强组织保障，确保校外“小饭桌”规范管理工作取得实效
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）强化督导检查，严格考核问责
……
在全县校外“小饭桌”规范管理推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县校外“小饭桌”规范管理推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于食品安全工作的系列重要指示精神，全面分析当前我县校外“小饭桌”管理工作面临的形势与问题，安排部署下一阶段的重点整治任务，进一步强化校外托管机构规范管理，促进校外“小饭桌”健康有序发展，切实保障广大中小学生的饮食安全和身体健康。参加今天的会议有县委*、县政府*、县市场监督管理局全体班子成员、县教育局主要负责同志及分管负责同志、各乡镇（街道）主要负责人、县卫生健康局、县公安局相关科室负责人等。刚才，县市场监督管理局、*镇、*街道分别作了汇报发言，详细介绍了各自在“小饭桌”管理工作中的做法、成效以及存在的问题和下一步打算，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会规范校外“小饭桌”管理的重要性和紧迫性

“民以食为天，食以安为先”，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事，尤其是中小学生的食品安全，更是牵动着千家万户的心。校外“小饭桌”作为为中小学生提供非在校时段托管服务的经营单位，是校园食品安全工作的重要延伸，其规范管理直接关系到广大学生的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐稳定。近年来，随着我县城镇化进程的加快和家长工作节奏的日益紧张，校外“小
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略973字，正式会员可完整阅读）……　
和使命感，将其作为一项重要的民生工程来抓，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进各项整治工作，确保取得实实在在的成效。

二、明确目标任务，全面落实校外“小饭桌”规范管理的各项工作举措

规范校外“小饭桌”管理是一项系统工程，涉及多个部门、多个环节，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任，确保各项举措落地见效。总体目标是：通过为期一年的专项整治和规范管理，使全县校外“小饭桌”的经营资质更加齐全，食品安全管理制度更加完善，从业人员的安全意识和操作技能显著提高，经营场所环境卫生明显改善，食品采购、储存、加工、消毒等环节得到有效规范，食品安全隐患得到及时消除，形成政府监管、部门联动、社会监督、经营者自律的长效管理机制，让学生吃得安心、家长托得放心。围绕这一目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全面开展摸排建档，夯实规范管理基础

底数清才能情况明，情况明才能施策准。各相关部门和乡镇（街道）要迅速组织力量，对辖区内所有校外“小饭桌”进行一次拉网式、全覆盖的摸排检查，彻底摸清底数，建立健全管理台账。摸排工作要做到“四清”，即经营地址清、经营者信息清、服务学生数量清、经营状况清。县市场监督管理局要牵头负责，会同教育局、卫生健康局、公安局等部门制定统一的摸排表格和标准，明确摸排内容和要求。各乡镇（街道）要落实属地管理责任，组织村干部、社区网格员逐户进行排查登记，确保无一遗漏、无一错登。在摸排过程中，要详细记录“小饭桌”的名称、地址、经营者姓名及联系方式、从业人员数量及健康证持有情况、服务学生人数及来源学校、经营场所面积及布局、厨房设施设备情况、食品采购渠道、是否取得食品经营许可证等信息。同时，要对摸排到的“小饭桌”进行分类标注，区分有证经营、无证但符合条件、无证且不符合条件等不同类型，为后续的分类整治提供依据。摸排工作要在一个月内完成，之后要将摸排结果汇总上报县市场监督管理局，由县市场监督管理局建立全县校外“小饭桌”管理数据库，并实行动态更新管理，每月更新一次数据，确保数据的准确性和时效性。例如，*镇在前期的摸排工作中，组织了20余名网格员，用了半个月的时间，对辖区内的32家“小饭桌”进行了全面摸排，建立了详细的台账，为后续的整治工作打下了良好基础。

（二）强化专项整治行动，严厉打击违法违规行为

在全面摸排的基础上，要集中开展专项整治行动，针对存在的突出问题，采取有力措施，严厉打击违法违规经营行为。整治行动要分三个阶段进行：第一阶段是集中整治阶段，时间为两个月，重点对无证经营、食品安全隐患突出的“小饭桌”进行整治；第二阶段是巩固提升阶段，时间为三个月，重点对整治效果进行巩固，防止问题反弹；第三阶段是长效管理阶段，时间为五个月，重点建立健全长效管理机制。在整治过程中，要坚持“疏堵结合、分类处置”的原则，对符合条件但未取得食品经营许可证的“小饭桌”，要指导其尽快办理相关手续，帮助其达到经营要求；对不符合条件且无法整改的“小饭桌”，要坚决予以取缔。县市场监督管理局要加大执法检查力度，聚焦校园周边200米范围内的“小饭桌”，以食品采购、储存、加工、餐饮具消毒、从业人员健康管理等为重点环节，开展高频次、全覆盖的执法检查。要充分运用抽检监测手段，对“小饭桌”提供的食品进行抽样检验，全年计划抽检600批次以上，对抽检不合格的，要依法从严处理。例如，在去年的专项整治中，县市场监督管理局共检查“小饭桌”230家次，发现并查处违法违规行为45起，其中无证经营12起，使用过期食材3起，餐饮具消毒不合格20起，从业人员无健康证10起，罚款金额共计15万元，取缔不符合条件的“小饭桌”8家，有效震慑了违法违规行为。同时，要加强与公安机关的协作配合，对涉嫌食品安全犯罪的，要及时移送公安机关处理，坚决追究其刑事责任。

（三）加强从业人员培训，提升食品安全意识和操作技能

从业人员是“小饭桌”食品安全的直接责任人，其安全意识和操作技能的高低直接影响着食品安全状况。各相关部门要高度重视从业人员培训工作，制定详细的培训计划，定期组织开展培训。县市场监督管理局要负责培训内容的制定和师资力量的组织，培训内容要包括《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和标准规范，以及食品采购验收、储存保管、加工制作、餐饮具消毒、食物中毒预防等实用知识和技能。培训方式要灵活多样，采取集中授课、现场观摩、案例分析、知识竞赛等多种形式，提高培训的针对性和实效性。全年计划开展培训12期，培训从业人员2000人次以上，确保每个“小饭桌”的从业人员每年至少参加一次培训，培训合格后方可上岗。例如，*街道在今年上半年组织了2期“小饭桌”从业人员培训班，邀请县市场监督管理局的专家进行授课，辖区内56家“小饭桌”的89名从业人员参加了培训，通过培训，从业人员的食品安全意识和操作技能得到了明显提升。同时，要建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息，对未参加培训或培训不合格的从业人员，要督促其限期补课， ……（未完，全文共5927字，当前仅显示2731字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县校外“小饭桌”规范管理推进会议上的讲话》）