在全区劳务派遣行业规范管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识劳务派遣行业规范管理的重要意义
二、肯定工作成效，准确把握当前劳务派遣行业规范管理的阶段性特征
一是组织领导坚强有力
二是信用评价有序开展
三是部门协作密切配合
四是政策宣传广泛深入
四是对劳务派遣行业的扶持政策还不够完善，企业发展面临一些实际困难
三、突出工作重点，扎实推进劳务派遣行业规范管理各项任务
（一）强化信用体系建设，构建分类监管新格局
（二）加强部门协作配合，形成监管工作合力
（三）加大执法检查力度，严厉打击违法违规行为
（四）加强劳动者权益保障，营造和谐劳动关系
（五）完善政策扶持措施，推动行业健康发展
四、强化组织保障，确保劳务派遣行业规范管理工作取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强队伍建设，提升监管能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区劳务派遣行业规范管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区劳务派遣行业规范管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于劳务派遣行业监管的决策部署，总结我区前期劳务派遣企业信用等级评价工作成效，分析当前行业发展面临的新形势、新问题，研究部署下一阶段规范管理重点任务，推动全区劳务派遣行业健康有序发展，切实维护劳动者合法权益，为全区经济社会高质量发展提供坚实的民生保障。参加今天会议的有区政府相关领导同志，区民生保障局、市场监管局、公安局、司法局等部门主要负责同志及相关业务科室负责人，各*镇、*街道分管民生保障工作的负责同志，以及区内部分劳务派遣企业代表。刚才，*镇、*街道和区民生保障局分别作了汇报发言，全面总结了本地区、本部门在劳务派遣行业监管中的工作经验和做法，提出了下一步工作思路，讲得都很具体、很到位，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识劳务派遣行业规范管理的重要意义

劳务派遣作为一种灵活的用工形式，在满足企业阶段性用工需求、促进劳动者就业等方面发挥了积极作用。但近年来，随着劳务派遣行业快速发展，行业内也出现了一些不容忽视的问题，如部分企业合规意识淡薄、用工管理不规范、劳动者权益保障不到位等，这些问题不仅影响了劳务派遣行业的健康发展，也给社会和谐稳定带来了潜在风
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行业秩序、保障劳动者合法权益，做了大量扎实有效的工作，取得了阶段性成效。特别是区民生保障局牵头开展的劳务派遣企业信用等级评价工作，为加强行业监管提供了有力支撑。

一是组织领导坚强有力。区委、区政府高度重视劳务派遣行业规范管理工作，将其纳入全区民生保障重点工作任务，成立了由分管副区长任组长，区民生保障局、市场监管局、公安局等部门为成员单位的劳务派遣行业监管工作领导小组，定期研究解决行业发展中的重大问题。各*镇、*街道也成立了相应的工作机构，明确了工作职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。例如，*街道建立了“街道—社区—企业”三级监管网络，定期对辖区内劳务派遣企业进行走访排查，及时发现和解决问题。

二是信用评价有序开展。区民生保障局按照“客观公正、科学规范、动态管理”的原则，对区内37家劳务派遣企业开展了劳动保障信用等级评价工作。通过审核企业的用工管理、劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付等情况，评定B级单位36家，C级单位1家。通过开展信用评价，进一步摸清了企业底数，掌握了企业经营状况，为实施分类监管提供了依据。同时，对信用等级较低的企业，实行重点监管，督促其限期整改，有效提升了企业的合规意识。

三是部门协作密切配合。各相关部门牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，形成了监管合力。区民生保障局充分发挥牵头作用，加强对劳务派遣行业的日常监管和业务指导；区市场监管局加大对劳务派遣企业登记注册、广告宣传等环节的监管力度，严厉打击虚假宣传、超范围经营等违法行为；区公安局加强对劳务派遣企业涉嫌拒不支付劳动报酬、强迫劳动等违法犯罪行为的打击力度，有力维护了劳动者合法权益。例如，2024年，区民生保障局与区公安局联合开展专项执法行动，查处拒不支付劳动报酬案件3起，为劳动者追回工资报酬50余万元。

四是政策宣传广泛深入。全区各级各部门通过举办培训班、发放宣传资料、开展现场咨询等形式，广泛宣传劳务派遣法律法规和政策知识，提高了企业和劳动者的法律意识。例如，区民生保障局去年以来共举办劳务派遣法律法规培训班5期，培训企业负责人和劳资人员300余人次；发放宣传资料1万余份，接受群众咨询2000余人次。通过广泛宣传，营造了全社会关心支持劳务派遣行业规范管理的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区劳务派遣行业规范管理工作仍面临一些困难和问题。一是部分企业合规意识依然淡薄，存在用工管理不规范、社会保险缴纳不足等问题；二是部门间信息共享机制还不够完善，监管合力有待进一步增强；三是劳务派遣员工职业技能培训体系不够健全，员工整体素质有待提高；四是对劳务派遣行业的扶持政策还不够完善，企业发展面临一些实际困难。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、突出工作重点，扎实推进劳务派遣行业规范管理各项任务

当前和今后一个时期，全区劳务派遣行业规范管理工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以规范行业秩序、保障劳动者权益为核心，以加强信用体系建设、完善监管机制为重点，强化部门协作，加大执法力度，推动劳务派遣行业高质量发展。重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）强化信用体系建设，构建分类监管新格局

信用体系建设是加强劳务派遣行业规范管理的重要抓手。要进一步完善劳务派遣企业信用等级评价制度，扩大评价范围，将区内所有劳务派遣企业纳入评价体系，实现评价工作全覆盖。要细化评价指标，结合企业用工管理、劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付、劳动争议处理等方面情况，制定科学合理的评价标准，确保评价结果客观公正。要加强评价结果应用，建立健全激励约束机制，对信用等级较高的企业，在政策扶持、评先评优等方面给予优先考虑；对信用等级较低的企业，实行重点监管，定期开展专项检查，督促其限期整改；对拒不整改或整改不到位的企业，依法依规进行处理，直至吊销营业执照。例如，可参考*市的做法，建立劳务派遣企业“红黑名单”制度，对列入“红名单”的企业给予政策倾斜，对列入“黑名单”的企业进行联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的信用监管格局。

（二）加强部门协作配合，形成监管工作合力

劳务派遣行业监管涉及多个部门，需要各部门各司其职、密切配合。要建立健全部门间联席会议制度，定期召开会议，研究解决监管工作中的重大问题，加强信息共享和工作协同。区民生保障局要充分发挥牵头作用，加强对劳务派遣行业的日常监管和劳动保障监察，依法查处违法违规行为；区市场监管局要加强对劳务派遣企业登记注册、广告宣传、价格行为等方面的监管，严厉打击虚假注册、虚假宣传、哄抬价格等违法行为；区公安局要加强对劳务派遣企业涉嫌违法犯罪行为的打击力度，依法查处拒不支付劳动报酬、强迫劳动、非法限制人身_等违法犯罪案件；区司法局要加强对劳务派遣领域法律援助和人民调解工作的指导，引导劳动者通过合法途径维护自身权益；其他相关部门要按照各自职责 ……（未完，全文共5840字，当前仅显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区劳务派遣行业规范管理工作推进会议上的讲话》）