在县网约车行业规范发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清行业发展现状，把握规范治理重要意义
二、强化平台主体责任，筑牢行业发展坚实基础
一是严格司机资质审核，确保从业人员合规
二是加强车辆管理，确保运营车辆安全
三是提升服务质量，增强乘客满意度
四是遵守法律法规，规范经营行为
三、坚持问题导向，切实解决行业突出问题
一是针对驾驶员爽约问题，平台企业要建立健全司机履约管理机制
二是针对平台管理问题，监管部门和平台企业要共同发力
三是针对无证网约车问题，要加强执法力度，开展专项治理行动
四、加强部门协同，创新监管手段，营造公平有序市场环境
一是加强部门协同配合
二是创新监管手段和方式
三是加大执法查处力度
五、搭建政企沟通桥梁，形成行业治理强大合力
一是平台企业之间要加强交流合作
二是平台企业与管理部门之间要建立常态化的沟通机制
三是社会各界要共同参与行业治理
六、持续跟踪行业动态，推动问题整改落实，提升行业治理水平
一是建立问题整改台账
二是加强行业动态监测
三是不断完善政策措施
……
在县网约车行业规范发展工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**县网约车行业规范发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级有关部署要求，全面总结当前我县网约车行业发展情况，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段规范治理工作，进一步强化平台企业主体责任，推动我县出租行业健康有序发展。参加今天会议的有县交通运输局、公安局、市场监管局等相关部门负责同志，以及各网约车平台公司主要负责人。刚才，县交通运输综合行政执法支队作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、认清行业发展现状，把握规范治理重要意义
近年来，随着互联网技术的快速发展，网约车行业在我县蓬勃兴起，成为交通运输体系的重要组成部分。它不仅为广大市民提供了更加便捷、高效的出行选择，也在一定程度上缓解了城市交通压力，促进了就业和经济发展。从数据来看，截至目前，我县注册的网约车平台公司已有**家，注册网约车数量达到**辆，较去年同期增长了**%，从业人员超过**人。今年一季度，网约车订单量达到**万单，同比增长**%，呈现出良好的发展态势。
然而，在行业快速发展的同时，也暴露出了不少问题。正如县交通运输综合行政执法支队在汇报中提到的，虽然一季度网约车投诉数量同比下降了0.71％，但驾驶员爽约、平台管理、无证网约车等问题依然占比较高。比如，在日常
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的司机进行多维度审核，近一年来，该平台司机资质合规率达到了98%以上，有效保障了司机队伍的整体素质。
二是加强车辆管理，确保运营车辆安全。车辆是网约车运营的基础，平台企业要加强对注册车辆的管理，确保车辆符合国家和地方规定的技术标准和安全要求。要建立车辆定期检查和维护制度，督促司机按时进行车辆年检、保养和安全性能检测，及时消除车辆安全隐患。同时，要加强对车辆外观和车内环境的管理，保持车辆整洁卫生，为乘客提供舒适的乘车环境。对于不符合要求的车辆，要坚决予以清退。例如，我县**平台公司制定了详细的车辆管理办法，每月组织专业人员对运营车辆进行一次全面检查，对检查不合格的车辆，要求司机限期整改，整改不合格的取消其运营资格。通过这种严格的管理措施，该平台车辆的安全性能和车容车貌得到了显著提升，受到了乘客的广泛好评。
三是提升服务质量，增强乘客满意度。服务质量是网约车行业的核心竞争力，平台企业要坚持以乘客为中心，不断优化服务流程，提升服务水平。要建立健全乘客投诉处理机制，畅通投诉渠道，对乘客的投诉要及时受理、快速处理，并将处理结果及时反馈给乘客。要加强对司机的服务培训，提高司机的服务意识和服务技能，规范司机的服务行为，如文明用语、礼貌待客、按规定路线行驶等。同时，要通过建立司机信用评价体系，对服务质量好的司机进行奖励，对服务质量差、多次被投诉的司机进行处罚，激励司机提升服务质量。比如，**平台公司推出了"星级司机"评选活动，根据乘客评价、订单完成情况等指标对司机进行评分，星级高的司机可以获得更多的订单倾斜和奖励，这一措施有效激发了司机提升服务质量的积极性，该平台的乘客满意度较之前提高了**个百分点。
四是遵守法律法规，规范经营行为。平台企业要严格遵守国家和地方有关网约车管理的法律法规和政策规定，不得从事任何违法违规经营活动。要依法纳税，保障司机和乘客的合法权益，不得拖欠司机工资、随意克扣司机收入。要规范价格行为，不得通过低价倾销、价格欺诈等不正当手段竞争，要按照规定明码标价，保障乘客的知情权和选择权。同时，要积极配合监管部门的工作，如实提供相关数据和信息，共同维护行业的规范秩序。近年来，国家和地方陆续出台了一系列关于网约车管理的法规政策，为行业发展提供了明确的法律依据，各平台企业要认真学习领会，严格贯彻落实，做到依法经营、合规发展。
三、坚持问题导向，切实解决行业突出问题
当前，我县网约车行业存在的问题依然不少，我们必须坚持问题导向，聚焦驾驶员爽约、平台管理、无证网约车等突出问题，采取有效措施，切实加以解决。
一是针对驾驶员爽约问题，平台企业要建立健全司机履约管理机制。要加强对司机的诚x-教育，通过培训、宣传等方式，让司机认识到履约的重要性，增强诚信意识。要建立司机爽约处罚制度，对频繁爽约的司机进行警告、罚款、限制接单等处罚，提高司机的违约成本。同时，要优化派单机制，根据司机的位置、订单需求等因素，合理分配订单，减少因派单不合理导致的爽约现象。比如，可以通过大数据分析，预测司机的接单意愿和能力，将订单优先派给履约率高、服务质量好的司机，提高订单的成交率和履约率。此外，平台企业还可以建立乘客提醒机制，在司机接单后及时向乘客发送司机的相关信息和预计到达时间，让乘客做好出行准备，减少因等待时间过长导致的不满。
二是针对平台管理问题，监管部门和平台企业要共同发力。平台企业要加强内部管理，建立健全各项管理制度，明确各部门和人员的职责分工，加强对运营、技术、客服等各个环节的管理。要加大技术投入，提升平台的管理水平和服务能力，比如利用大数据技术对司机和车辆的运营情况进行实时监控，及时发现和解决问题。监管部门要加强对平台企业的监管，建立健全平台企业考核评价机制，对平台企业的管理水平、服务质量、合规经营等情况进行定期考核，对考核不合格的平台企业进行约谈、责令整改，直至依法依规处理。同时，要加强部门协同，建立交通运输、公安、市场监管等多部门联合监管机制，形成监管合力，共同解决平台管理中存在的问题。
三是针对无证网约车问题，要加强执法力度，开展专项治理行动。监管部门要组织开展无证网约车专项整治行动，加大对路面的巡查和执法力度，利用大数据监测、路检路查等方式，精准打击无证网约车运营行为。要建立健全联合执法机制，与公安部门密切配合，对无证网约车司机的违法行为进行严厉查处，形成强大的执法威慑。同时，要加强对平台企业的监管，要求平台企业不得为无证车辆和司机提供接单服务，对违规平台企业进行严肃处罚。此外，要加强宣传引导，向市民宣传乘坐无证网约车的危害，引导市民自觉选择合规的网约车出行，从源头上减少无证网约车的生存空间。今年以来，我县已经开展了**次无证网约车专项整治行动，查处无证网约车**辆，有效遏制了无证网约车的蔓延势头。
四、加强部门协同，创新监管手段，营造公平有序市场环境
监管部门 ……（未完，全文共5658字，当前仅显示2607字，请阅读下面提示信息。收藏《在县网约车行业规范发展工作会议上的讲话》）