在全县网络食品销售行业规范发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握规范网络食品销售行业发展的重要意义
（一）规范网络食品销售是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求
（二）规范网络食品销售是维护市场秩序、促进产业健康发展的重要举措
（三）规范网络食品销售是落实政府监管职责、提升社会治理能力的客观需要
二、肯定工作成绩，准确把握网络食品销售行业发展的阶段性特征
（一）监管体系不断完善，基础工作扎实推进
（二）专项整治成效显著，市场秩序持续好转
（三）宣传培训不断加强，企业主体责任意识逐步提升
（四）社会共治格局初步形成，监管合力不断增强
三、正视问题不足，清醒认识网络食品销售监管面临的挑战
（一）企业主体责任落实不到位的问题仍然突出
（二）网络食品销售违法行为隐蔽性强，监管难度较大
（三）监管能力和技术手段有待进一步提升
（四）社会共治的深度和广度还不够
四、明确目标任务，全力推动网络食品销售行业规范发展再上新台阶
（一）强化企业主体责任，夯实食品安全基础
（二）突出监管重点，加大执法办案力度
（三）加强宣传培训，营造良好的社会氛围
（四）完善工作机制，形成监管合力
……
在全县网络食品销售行业规范发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县网络食品销售行业规范发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于加强网络食品销售监管的决策部署，总结近年来我县网络食品销售监管工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，对进一步规范网络食品销售市场秩序、提升食品安全保障水平、促进网络食品销售行业高质量发展进行再动员、再部署、再推进。参加今天会议的有县市场监督管理局领导班子成员、相关业务科室全体工作人员，各**镇、**街道市场监管所负责人，全县网络食品销售企业代表，以及部分消费者代表。刚才，**镇市场监管所、**网络食品销售有限公司、**街道消费者代表分别作了汇报发言，大家结合实际，谈了工作成效、分享了经验做法、提出了意见建议，讲得都很具体、很实在，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合我县网络食品销售行业发展现状和监管工作实际，我讲四个方面的意见。

一、提高思想认识，深刻把握规范网络食品销售行业发展的重要意义

（一）规范网络食品销售是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和_。随着互联网技术的快速发展，网络食品销售作为一种新兴的食品销售模式，凭借其便捷、高效、多样化的特点，深受广大消费者喜爱。据统计，截至2024年底，我县网络食品销售企业（含个体工商户）达到家，较2020年增长了**%；网络食品年销售额突破亿元，较2020年增长了**%。越来
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1074字，正式会员可完整阅读）……　
得了一定的成效，但与上级要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足。比如，监管力量相对薄弱，监管技术手段有待进一步提升，部门之间的协同配合还不够紧密等。我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决，不断提升网络食品销售监管水平和社会治理能力。

二、肯定工作成绩，准确把握网络食品销售行业发展的阶段性特征

（一）监管体系不断完善，基础工作扎实推进

近年来，我县高度重视网络食品销售监管工作，将其纳入食品安全工作重点，不断加强监管体系建设。县市场监管部门成立了专门的网络市场监管科室，配备了专业的监管人员，明确了监管职责和工作任务。同时，建立了网络食品销售企业台账，对全县网络食品销售企业进行动态管理，做到底数清、情况明。截至目前，全县共建立网络食品销售企业监管档案份，实现了监管对象全覆盖。各镇、**街道市场监管所也结合实际，建立了相应的监管机制，形成了县、镇（街道）两级监管网络，为规范网络食品销售行业发展奠定了坚实的基础。

（二）专项整治成效显著，市场秩序持续好转

针对网络食品销售中存在的突出问题，我县市场监管部门持续开展专项整治行动。先后开展了网络食品“三无”产品整治、虚假宣传专项整治、冷链食品疫情防控专项整治等一系列专项行动，严厉打击各类违法违规行为。2022年以来，全县共开展网络食品专项整治行动次，检查网络食品销售企业家次，责令整改家次，查处违法案件起，有效震慑了违法犯罪分子，市场秩序得到明显改善。同时，加强与公安、网信、商务等部门的协同配合，建立了联合执法机制，形成了监管合力，提高了监管效能。

（三）宣传培训不断加强，企业主体责任意识逐步提升

为提高网络食品销售企业的食品安全意识和合法经营意识，我县市场监管部门通过举办培训班、发放宣传资料、开展线上宣传等多种形式，广泛宣传食品安全法律法规和相关知识。近年来，共举办网络食品销售培训班期，培训企业负责人和从业人员余人次；发放宣传资料万余份，通过微信公众号、抖音等新媒体平台发布宣传信息余条。通过宣传培训，企业的主体责任意识明显增强，越来越多的企业主动加强内部管理，建立健全食品安全管理制度，完善食品追溯体系，提升了食品质量安全保障水平。

（四）社会共治格局初步形成，监管合力不断增强

我们积极引导社会各界参与网络食品销售监管，形成了社会共治的良好局面。鼓励消费者通过12315、12345等投诉举报渠道，及时反映网络食品销售中的问题，近年来共受理消费者投诉举报起，办结率达到**%。同时，邀请人大代表、政协委员、媒体记者等参与食品安全监管工作，开展食品安全监督检查和y论监督，营造了全社会关心、支持、参与食品安全监管的良好氛围。

三、正视问题不足，清醒认识网络食品销售监管面临的挑战

（一）企业主体责任落实不到位的问题仍然突出

部分网络食品销售企业对食品安全重要性认识不足，主体责任意识淡薄，存在侥幸心理。有的企业为了追求利润最大化，忽视食品质量安全，在食品采购、储存、运输、销售等环节把关不严，没有严格落实索证索票、进货查验等制度，导致一些不合格食品流入市场。比如，在今年的一次专项检查中发现，**家企业存在采购食品时未索取检验检疫合格证明的问题，**家企业的食品储存条件不符合要求。有的企业内部管理混乱，缺乏有效的食品安全管理制度和质量控制体系，从业人员食品安全知识和业务能力不足，不能及时发现和消除食品安全隐患。

（二）网络食品销售违法行为隐蔽性强，监管难度较大

网络食品销售具有虚拟性、跨地域性、交易便捷性等特点，违法犯罪行为往往借助互联网平台进行，证据收集和固定难度较大。一些不法商家通过虚假宣传、刷单炒信、虚假交易等手段，误导消费者，逃避监管部门的打击。比如，有的企业在网络平台上夸大食品的功效，声称自己销售的食品具有治疗疾病的作用，但实际上并无相关依据；有的企业通过雇佣“水军”进行虚假评价，提高商品的销量和排名。此外，网络食品销售链条长，涉及生产、加工、包装、运输等多个环节，一旦出现食品安全问题，追溯难度较大，需要多个部门和地区的协同配合。

（三）监管能力和技术手段有待进一步提升

随着网络食品销售行业的快速发展，新的商业模式、新的消费业态不断涌现，对监管部门的监管能力和技术手段提出了更高的要求。目前，我县市场监管部门在网络食品销售监管方面还存在一些短板和不足。一方面，监管力量相对薄弱，基层市场监管所人员少、任务重，难以实现对网络食品销售企业的全方位、全过程监管。另一方面，监管技术手段落后，缺乏先进的网l监测设备和数据分析工具，对网络食品销售中的违法违规行为发现不及时、精准度不高。比如，在网络巡查中，主要依靠人工浏览网页的方式，效率低下，难以发现隐蔽的违法违规行为。

（四）社会共治的深度和广度还不够

虽然我们在社会共治方面取得了一定的成效，但与实际需求相比，还存在较大的差距。一些社会组织、行业协会在网络食品销售监管中的作用没有得到充分发挥，缺乏有效的行业自律机制。消费者的食品安全意识和自我保护能力还有待进一步提高，部分消费者在购买网络食品时，只关注价格，不注重食品质量和安全，对自身合法权益的维护不够积极主动。同时，媒体在网络食品销售监管中的y论监督作用还需要进一步加强，对违法违规行为的曝光力度还不够大，对食品安全知识的宣传还不够深入。

四、明确目标任务，全力推动网络食品销售行业规范发展再上新台阶

（一）强化企业主体责任，夯实食品安全基础

一是严格落实食品采购查验制度。网络食品销售企业要建立健全食品采购台账，如实记录食品的名称、规格、数 ……（未完，全文共6547字，当前仅显示3018字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县网络食品销售行业规范发展推进会议上的讲话》）