在全市农业水价综合改革调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农业水价综合改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
（一）推进农业水价综合改革是贯彻落实国家节水行动的必然要求
（二）推进农业水价综合改革是保障国家粮食安全的重要支撑
（三）推进农业水价综合改革是促进农业绿色发展的重要途径
二、准确把握农业水价综合改革的目标任务，扎实推进各项工作落实
（一）加快推进改革任务核验，确保按时完成目标任务
（二）强化部门协同配合，形成改革工作合力
（三）坚持问题导向，着力解决改革中的难点堵点问题
一是部分地区对改革的重要性认识不足，存在畏难情绪和等待观望思想，工作推进缓慢
三是水价调整难度较大，部分农民对水价调整存在抵触情绪，担心增加用水成本
三、加强组织领导和监督考核，为改革提供坚强保障
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强监督检查，确保改革质量
（三）严格考核评估，强化结果运用
（四）加强宣传培训，营造良好氛围
……
在全市农业水价综合改革调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业水价综合改革调度会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于农业水价综合改革的决策部署，按照省委、省政府工作要求，全面总结我市前期改革工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段核验及迎接省抽查验收各项工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任，确保2024年底前高质量完成农业水价综合改革任务，为保障国家粮食安全、促进水资源可持续利用和农业绿色高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有市发改委、市水务局、市农业农村局、市财政局等相关部门负责同志，以及各县（市、区）相关工作分管领导和业务骨干。刚才，*部门、*县、*街道等单位分别作了汇报发言，大家围绕改革任务推进情况、存在问题及下一步计划作了详细阐述，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都表示同意。会后，各部门、各单位要对照发言内容，结合自身职责，认真抓好贯彻落实。下面，结合我市农业水价综合改革工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识农业水价综合改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

农业水价综合改革是党中央、国务院作出的一项重要决策部署，是落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的关键举措，对于促进农业节
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略871字，正式会员可完整阅读）……　
广高效节水灌溉面积万亩。改革后，农田灌溉水利用效率提高了个百分点，粮食亩产增加了*公斤，实现了节水与增产的双赢。实践证明，推进农业水价综合改革是提高农业综合生产能力、保障粮食安全的重要举措，我们必须坚定不移地推进下去。

（三）推进农业水价综合改革是促进农业绿色发展的重要途径

长期以来，我国农业生产过度依赖水资源消耗，大水漫灌等粗放用水方式不仅浪费了大量水资源，还导致土壤盐渍化、地下水超采等生态环境问题。推进农业水价综合改革，通过经济手段引导农业用水方式转变，能够促进农业绿色发展方式的形成。一方面，改革将水价与用水效率挂钩，超定额用水实行累进加价，能够倒逼农民减少水资源浪费，采用绿色生产方式。另一方面，改革资金可以用于支持农业节水技术推广、农业产业结构调整等，推动农业向绿色、低碳、循环方向发展。例如，市通过改革，引导农民调整种植结构，减少高耗水作物种植面积，扩大耐旱作物和节水型作物种植比例，全市农业用水总量较改革前下降了%，农业面源污染得到有效控制，生态环境质量明显改善。我们要充分认识到，推进农业水价综合改革是实现农业可持续发展的必然要求，是贯彻新发展理念、推动农业绿色转型的重要抓手。

二、准确把握农业水价综合改革的目标任务，扎实推进各项工作落实

根据国家和省的部署要求，我市农业水价综合改革的总体目标是：到2024年底，全面完成*万亩农业水价综合改革任务，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利_机制创新、与投融资_相适应的农业水价形成机制；建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，农业用水管理_不断完善，农田水利工程运行维护经费保障机制基本建立，农业节水成效显著，水资源利用效率明显提高。为实现这一目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加快推进改革任务核验，确保按时完成目标任务

当前，距离年底收官只剩不到两个月时间，改革已进入冲刺阶段，核验工作是检验改革成效的关键环节。各部门、各单位要对照改革目标任务，逐项梳理排查，全面做好核验准备工作。一是要对照改革面积任务，核实各县（市、区）改革实施面积是否达到万亩，是否做到应改尽改。要对改革区域进行实地核查，确保改革范围真实、准确，不存在虚报、瞒报等问题。二是要对照计量设施建设任务，检查已建成的计量设施是否符合标准、是否正常运行，计量覆盖率是否达到%以上。对于尚未完成计量设施建设的区域，要倒排工期、挂图作战，确保在*月底前全部建成并投入使用。三是要对照水价机制建立情况，检查各县（市、区）是否按照规定程序制定或调整了农业水价，是否建立了超定额累进加价制度。要加强对水价执行情况的监督检查，确保水价政策落实到位。四是要对照补贴和奖励机制建立情况，检查是否制定了农业用水精准补贴和节水奖励办法，补贴和奖励资金是否落实到位。要建立健全资金使用监管机制，确保资金安全、规范使用。

（二）强化部门协同配合，形成改革工作合力

农业水价综合改革涉及面广、政策性强，需要各部门密切配合、协同推进。市发改委要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导，及时研究解决改革中出现的问题。市水务局要负责做好灌溉工程建设和管护、用水计量设施建设和运行管理等工作，加强水资源管理和用水总量控制。市农业农村局要负责做好农业产业结构调整、节水农业技术推广等工作，引导农民采用节水生产方式。市财政局要负责做好改革资金保障和监管工作，确保资金及时足额到位，并提高资金使用效益。其他相关部门要根据各自职责，积极参与改革工作，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。同时，各县（市、区）政府要切实履行主体责任，加强组织领导，建立健全工作机制，层层压实责任，确保改革任务落到实处。要加强对乡镇、村的指导和督促，充分调动基层干部和农民群众的积极性、主动性，形成全社会共同参与改革的良好局面。

（三）坚持问题导向，着力解决改革中的难点堵点问题

在改革推进过程中，我们还面临一些困难和问题，需要引起高度重视并加以解决。一是部分地区对改革的重要性认识不足，存在畏难情绪和等待观望思想，工作推进缓慢。对此，我们要加强宣传引导，通过召开专题会议、举办培训班、发放宣传资料等方式，广泛宣传改革的意义、目标和政策措施，提高基层干部和农民群众对改革的认知度和认同感，营造良好的改革氛围。二是计量设施建设滞后，部分地区由于资金短缺、技术力量不足等原因，计量设施建设进度缓慢，影响了改革成效。我们要加大资金筹措力度，通过争取上级资金、整合地方财政资金、引导社会资本投入等方式，多渠道筹集计量设施建设资 ……（未完，全文共4643字，当前仅显示2445字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业水价综合改革调度会议上的讲话》）