在全市农业种子质量监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识种子质量监管的重大意义
二、肯定工作成效，准确把握当前种子质量监管面临的形势
一是监管体系不断完善
二是监管力度持续加大
三是服务能力显著提升
一是种子市场监管难度大
二是种子质量检测能力有待提高
三是种业科技创新能力不足
三、明确目标任务，扎实做好下一阶段种子质量监管重点工作
（一）强化源头治理，严把种子生产质量关
一是严格种子生产许可管理
二是加强种子生产过程监管
三是做好种子生产田田间检验
（二）加强市场监管，规范种子经营秩序
一是突出重点开展专项整治
二是强化种子质量抽检工作
三是推进种子经营标准化建设
（三）提升检测能力，为监管提供技术支撑
一是加强检测机构建设
二是加强检测技术培训
三是加强检测结果应用
（四）加强种业创新，培育壮大种子产业
一是支持种子企业开展科研攻关
二是加强特色品种保护和开发
三是推动种子企业做大做强
四、强化保障措施，确保种子质量监管工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大政策支持，强化资金保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督考核，严肃责任追究
……
在全市农业种子质量监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业种子质量监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全和农业高质量发展的决策部署，总结近年来全市种子质量监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，全面提升我市种子质量监管水平，为保障农业稳产增收、维护农民合法权益、推动农业现代化发展提供坚实支撑。参加今天会议的有各区县政府分管农业的负责同志、农业农村部门主要负责同志及相关科室负责人、种子管理机构工作人员，还有部分种子生产经营企业代表、农民专业合作社代表等。刚才，*区农业农村局、*县种子管理站作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，工作举措务实可行，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合本地实际抓好落实。下面，结合全市农业工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识种子质量监管的重大意义

种子是农业的“芯片”，是保障粮食安全和农业高质量发展的根基。抓好种子质量监管工作，既是贯彻落实国家粮食安全战略的必然要求，也是维护广大农民群众切身利益的重要举措，更是推动我市农业产业转型升级的关键环节。

从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视种子工作，将种业振兴作为保障粮食安全的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略890字，正式会员可完整阅读）……　
成效。
一是监管体系不断完善。全市建立了市、县、乡三级种子质量监管网络，成立了专门的种子管理机构，配备了专职监管人员名，其中市级名、县级名、乡级名。同时，加强与市场监管、公安等部门的协作配合，建立了联合执法机制，形成了监管合力。2024年，全市共开展联合执法行动次，查处种子违法案件起，有力打击了种子违法行为。

二是监管力度持续加大。坚持日常监管与专项整治相结合，突出重点时节、重点区域、重点品种，开展了“春耕护农”“金秋保种”等专项执法行动。2024年春季，全市共检查种子经营门店家次，抽取种子样品批次，检测覆盖率达到100%，查处不合格种子公斤，全部依法进行了处理。同时，加强种子生产环节监管，对全市家种子生产企业实行全程跟踪检查，确保种子生产源头可控。

三是服务能力显著提升。加强种子质量检测体系建设，投资万元建成了市级种子质量检测中心，配备了先进的检测设备台（套），具备了对主要农作物种子质量指标的全项检测能力。2024年，市级检测中心共完成种子质量检测批次，为种子监管提供了有力的技术支撑。同时，开展了种子技术培训和科普宣传活动，全年培训种子经营户人次，发放宣传资料*万份，提高了经营户的法律意识和质量意识。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市种子质量监管工作仍然面临一些困难和问题。一是种子市场监管难度大。随着农业市场化程度的提高，种子经营主体日益多元化，全市现有种子经营户家，其中个体经营户占比达到%，这些经营户规模小、分布散，监管难度较大。个别经营户法律意识淡薄，存在销售未经审定品种、假劣种子等违法行为。二是种子质量检测能力有待提高。虽然市级检测中心具备了全项检测能力，但部分县级检测机构设备老化、技术力量薄弱，只能开展简单的发芽率、净度等常规检测，无法满足全面监管的需求。三是种业科技创新能力不足。我市种子企业大多规模较小，研发投入不足，自主创新能力较弱，主要依赖引进外地品种，本地特色品种保护和开发利用不够，制约了我市农业产业的特色化、品牌化发展。

三、明确目标任务，扎实做好下一阶段种子质量监管重点工作

面对新形势、新任务、新要求，全市各级各部门要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照“保安全、提质量、促发展”的工作思路，突出重点、突破难点、打造亮点，全面提升种子质量监管工作水平。

（一）强化源头治理，严把种子生产质量关

种子生产是保障种子质量的第一道关口，必须从源头抓起，加强对种子生产环节的监管。一是严格种子生产许可管理。认真落实《种子法》等法律法规，严格审核种子生产企业的生产条件和技术能力，对不符合要求的企业坚决不予发放生产许可证。2025年，要对全市种子生产企业进行一次全面清理整顿，淘汰一批规模小、技术落后、管理混乱的企业，推动种子生产企业规模化、规范化发展。二是加强种子生产过程监管。建立种子生产企业动态监管档案，对种子生产基地实行全程监控，重点检查种子品种真实性、生产档案记录、隔离条件等情况。在种子生产关键时期，组织执法人员和技术人员深入生产基地，开展巡回检查和技术指导，确保种子生产过程规范有序。三是做好种子生产田田间检验。按照国家标准和行业规范，及时组织对种子生产田的纯度、病虫害等进行田间检验，对检验不合格的种子生产田，责令企业及时整改，整改仍不合格的，禁止其种子收获上市。2025年，全市种子生产田田间检验覆盖率要达到100%。

（二）加强市场监管，规范种子经营秩序

种子市场是种子流通的主要渠道，也是种子质量监管的重点环节。要坚持问题导向，加大执法力度，严厉打击种子违法行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。一是突出重点开展专项整治。针对春耕、秋播等关键时节，集中开展种子市场专项整治行动，重点查处假劣种子、未审先推、套牌侵权、标签不规范等违法行为。加强对农村集市、偏远地区种子经营门店的检查，消除监管盲区。2025年，全市要开展专项整治行动不少于次，检查种子经营门店不少于家次。二是强化种子质量抽检工作。建立健全种子质量抽检制度，制定年度抽检计划，扩大抽检范围，提高抽检频次。除了对主要农作物种子进行抽检外，还要加强对蔬菜、果树等经济作物种子的质量监管。2025年，全市种子质量抽检覆盖率要达到*%以上，其中市级抽检批次，县级抽检批次。对抽检不合格的种子，要依法进行追溯处理，查清来源和去向，严肃追究相关责任人的责任。三是推进种子经营标准化建设。引导种子经营户落实进货查验、索证索票、销售台账等制度，规范经营行为。开展“种子经营示范店”创建活动，树立一批诚信经营、管理规范的典型，发挥示范 ……（未完，全文共5423字，当前仅显示2499字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业种子质量监管工作推进会议上的讲话》）