在全市农业深度节水控水奖励工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农业深度节水控水奖励工作的重大意义
二、把握核心内容，全面落实农业深度节水控水奖励政策
（一）明确奖励对象与标准，确保政策精准落地
一是准确界定奖励对象
二是严格执行奖励标准
三是严格落实不予奖励情形
（二）规范资金来源与使用，确保资金安全高效
一是保障资金稳定投入
二是规范资金申请流程
三是加强资金使用管理
（三）强化节水措施与管理，确保节水工作取得实效
一是推广节水技术和设备
二是加强用水计量和统计
三是强化水资源总量控制和定额管理
三、强化责任担当，凝聚农业深度节水控水奖励工作合力
（一）加强组织领导，明确职责分工
二是明确各部门职责
（二）加强宣传培训，营造良好氛围
一是加大宣传力度
二是加强培训工作
（三）加强监督考核，确保工作落实
一是建立监督检查机制
二是建立考核评价机制
四、聚焦长远发展，建立健全农业节水长效机制
（一）加强制度建设，完善政策体系
（二）推动科技创新，提升节水水平
（三）深化改革创新，激发节水活力
……
在全市农业深度节水控水奖励工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业深度节水控水奖励工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于水资源节约高效利用的决策部署，以及自治区相关工作要求，全面解读《**市农业深度节水控水奖励办法》，安排部署全市农业深度节水控水奖励工作，推动农业节水工作取得新突破，为全市水资源可持续利用和农业高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有各旗县区人民政府主要负责同志、分管农业和水利工作的负责同志，**经济技术开发区管委会、甘其毛都口岸管委会、**国家农高区管（筹）委会办公室相关负责同志，市直各部门、驻市各单位、各直属企事业单位主要负责同志，以及各旗县区水务合作社代表和用水户代表。刚才，市水利局和**旗政府作了汇报发言，对我市农业节水工作现状、存在问题及下一步计划进行了深入分析，提出了具体可行的工作举措，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合本地本部门实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农业深度节水控水奖励工作的重大意义

农业深度节水控水奖励工作是贯彻落实_总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的重要举措，是推动我市农业高质量发展、保障水资源可持续利用的必然要求，具有重大的政治意义、经济
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略904字，正式会员可完整阅读）……　
展。
二、把握核心内容，全面落实农业深度节水控水奖励政策

（一）明确奖励对象与标准，确保政策精准落地

一是准确界定奖励对象。根据《**市农业深度节水控水奖励办法》，奖励对象包括各旗县区政府、水务合作社和用水户。各旗县区政府作为区域节水工作的组织者和实施者，在总量控制、用水管理等方面发挥着关键作用；水务合作社作为基层水利服务组织，承担着用水计量、工程管护等职责；用水户作为节水主体，直接参与节水行动。明确奖励对象，有利于调动各方积极性，形成全社会共同参与节水的良好局面。

二是严格执行奖励标准。对旗县区政府的奖励，在完成年度粮食种植任务且灌溉用水不超指标的前提下，给予200万元基础奖励，并按照引黄灌溉面积每亩3元的标准给予奖励。这一标准既考虑了旗县区的工作成效，又与灌溉面积挂钩，体现了公平公正原则。例如，旗引黄灌溉面积为万亩，若完成节水任务，可获得基础奖励200万元和面积奖励万元，共计万元。对水务合作社和用水户的奖励，按照节余水量给予3倍国管基础水价奖励，其中自行安装计量设备的用水户可获得全部奖励，使用现行计量设备的，奖励资金的30%用于水务合作社，70%用于用水户。这一差异化奖励政策，旨在鼓励用水户加大节水投入，提高节水积极性。以某用水户为例，若其年节余水量为立方米，国管基础水价为元/立方米，则可获得奖励**元。

三是严格落实不予奖励情形。对因灌溉管理出现_性信访事件、不能按时上报用水统计数据、水务合作社管理不规范、用水户违法取水或不按时缴纳水费等情形的，不予奖励。这一规定旨在强化责任意识，确保节水工作规范有序开展。各旗县区要加强监督管理，对不符合奖励条件的对象坚决不予奖励，维护政策的严肃性。

（二）规范资金来源与使用，确保资金安全高效

一是保障资金稳定投入。市政府每年安排1亿元节水奖励资金，当年结余滚存下年使用，不足部分下年度补差。这一资金安排体现了市政府对农业节水工作的高度重视和坚定决心。各旗县区要积极调整财政支出结构，加大对节水工作的投入，同时鼓励社会资本参与节水项目建设，形成多元化的资金投入机制。

二是规范资金申请流程。奖励资金申请分为两个层次：首先，水务合作社和用水户向**乡镇政府提出申请，经审核、复核和公示后，由旗县区政府向市水行政主管部门提出申请，经审核后报市政府批准。这一流程确保了奖励对象的真实性和节水量的准确性。各旗县区要严格按照流程操作，加强对申请材料的审核把关，杜绝虚报、冒领等行为。例如，在**旗试点工作中，通过严格审核流程，确保了奖励资金准确发放到符合条件的对象手中，未出现一例违规问题。

三是加强资金使用管理。旗县区政府的奖励资金可用于节水技术推广、计量设备安装、节水宣传、渠道清淤、水利工程维修养护等方面，水务合作社的奖励资金可用于人员工资补充等，用水户的奖励资金直接发放到个人。各旗县区要制定详细的资金使用计划，加强对资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。同时，要建立健全资金管理制度，对虚报、冒领、截留、挪用资金的行为，依法依规严肃追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

（三）强化节水措施与管理，确保节水工作取得实效

一是推广节水技术和设备。加大滴灌、喷灌、管灌等高效节水灌溉技术的推广力度，鼓励用水户自行投资安装用水计量设备，提高水资源利用效率。例如，县通过推广滴灌技术，使农田灌溉水利用系数从提高到**，年节水**万立方米。同时，要加强对节水设备的质量监管，确保设备符合国家标准和技术规范，为节水工作提供可靠保障。

二是加强用水计量和统计。用水计量是节水工作的基础，各旗县区要建立健全用水计量体系，完善计量设施，确保用水数据准确可靠。水务合作社要建立健全用水台账，详细记录用水户的用水量、节水量等信息，做到底数清、情况明。同时，要加强用水统计工作，按时准确上报用水数据，为节水奖励工作提供科学依据。例如，**区通过建立智能用水计量系统，实现了用水数据的实时采集和统计分析，提高了工作效率和准确性。

三是强化水资源总量控制和定额管理。各旗县区要严格按照水资源管理“三条红线”要求，科学制定用水总量控制指标和用水定额，将指标分解到各灌溉区域和用水户。加强对用水户的用水监管，对超定额用水的，按照累进加价制度收取水费，倒逼用水户节约用水。例如，市通过实施用水定额管理，使工业用水重复利用率从**%提高到**%，农业亩均用水量下降**%。

三、强化责任担当，凝聚农业深度节水控水奖励工作合力

（一）加强组织领导，明确职责分工

一是成立全市农业深度节水控水奖励工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管农业和水利工作的领导任副组长，各旗县区和相关部门主要 ……（未完，全文共5507字，当前仅显示2538字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业深度节水控水奖励工作推进会议上的讲话》）