在全市农业抗旱工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农业抗旱工作的极端重要性，切实增强保粮稳产的责任感紧迫感
二、科学研判当前农业旱情发展趋势，精准把握抗旱工作的重点难点
一是水源保障压力大
二是抗旱设施短板多
三是防灾减灾意识弱
三、突出重点领域和关键环节，全面落实农业抗旱各项工作措施
（一）全力以赴保障农田灌溉用水
（二）扎实做好农作物田间管理
（三）强化气象灾害应对和人工增雨作业
四、压紧压实各方责任，凝聚抗旱减灾的强大工作合力
（一）健全抗旱指挥体系，明确责任分工
（二）加强部门协同配合，形成工作合力
（三）严格督导检查，确保措施落地见效
五、统筹抓好防汛备汛工作，严防旱涝急转等次生灾害
……
在全市农业抗旱工作视频会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业抗旱工作视频会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全的决策部署，全面分析当前我市农业旱情形势，研究部署抗旱保夏粮、抗旱保春播各项工作任务，动员全市上下迅速行动起来，立足抗大旱、抗长旱、抗"卡脖子"旱，采取有力有效措施，最大限度降低旱情对农业生产的影响，坚决守牢粮食安全底线。参加今天会议的有市四套班子相关领导，市农业农村局、水利局、气象局、应急管理局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管农业负责同志，以及各乡镇（街道）党政主要负责同志和相关站所负责人。刚才，市气象局通报了近期气象干旱监测情况，市农业农村局分析了当前农作物受旱态势，**县、**区、**镇分别作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，希望各地各部门结合实际认真抓好落实。下面，结合全市农业生产实际，我讲五点意见。

一、深刻认识农业抗旱工作的极端重要性，切实增强保粮稳产的责任感紧迫感

粮食安全是"国之大者"，_总书记多次强调"要始终绷紧粮食安全这根弦""确保谷物基本自给、口粮绝对安全"。我市作为省粮食主产区之一，常年粮食播种面积稳定在万亩以上，粮食产量占全省比重超过**%，保障粮食安全的任务艰巨、责任重大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略891字，正式会员可完整阅读）……　
是水源保障压力大。全市现有灌溉水库座，其中小型水库占比达**%，蓄水能力仅为亿立方米，较常年同期偏少**%；条主要灌溉河道中，条出现断流或水位低于灌溉死水位，处灌区骨干渠道老化破损，输水效率下降**%以上，导致万亩农田无法及时灌溉。二是抗旱设施短板多。全市有效灌溉面积万亩，其中节水灌溉面积仅占**%，喷灌、滴灌等高效节水设施覆盖率不足**%；部分乡镇抗旱应急水源工程建设滞后，抗旱泵站、输水管道等设备老化失修，应急供水能力薄弱，在突发干旱情况下难以发挥应有作用。三是防灾减灾意识弱。部分农民群众存在"靠天吃饭"思想，主动抗旱意识不强，节水灌溉技术应用推广难度大；一些新型农业经营主体抗风险能力较弱，在干旱灾害面前缺乏有效的应对措施，容易造成较大损失。针对这些问题，各地各部门必须坚持问题导向，找准症结所在，采取针对性措施加以解决，切实提高抗旱工作的科学性和有效性。

三、突出重点领域和关键环节，全面落实农业抗旱各项工作措施

（一）全力以赴保障农田灌溉用水

水是农业的"命脉"，保障灌溉用水是抗旱工作的核心任务。水利部门要强化水资源统一管理和科学调配，坚持"先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下"的原则，制定详细的水资源调度方案，优先保障人畜饮水和农田灌溉用水。一方面，要千方百计增加水源供给。加快推进水库灌区续建配套与现代化改造、河抗旱应急水源工程等重点水利项目建设，倒排工期、挂图作战，确保6月底前新增灌溉面积万亩；对已建成的小型水库、山塘、蓄水池等水利设施进行全面排查检修，清淤扩容、修复破损，提高蓄水能力，预计可增加蓄水量万立方米；组织打井队深入旱情严重区域，新打抗旱机井眼，配套安装水泵、输水管道等设备，解决万亩农田灌溉水源问题。另一方面，要大力推广节水灌溉技术。农业农村部门要牵头开展节水灌溉技术推广专项行动，组织农技人员深入田间地头，指导农民群众采用滴灌、喷灌、管灌等节水灌溉方式，推广覆膜保墒、秸秆覆盖、抗旱保水剂施用等农艺节水措施，提高水资源利用效率。今年要确保在旱情严重区域新增节水灌溉面积万亩，推广抗旱品种万亩，示范应用保水剂、抗旱剂等新技术新产品**万亩次。

（二）扎实做好农作物田间管理

加强田间管理是减轻旱灾损失的关键举措。农业农村部门要组建市、县、乡三级农技专家服务团队，分区域、分作物制定抗旱技术指导方案，通过电视讲座、网络直播、现场培训等方式，开展"点对点""面对面"技术指导服务，确保每个受灾村、每个种植大户都有农技人员对接指导。针对夏粮作物小麦，要重点做好"一喷三防"工作，在灌浆期叶面喷施磷酸二氢钾、尿素等叶面肥，增强植株抗旱能力，同时防治蚜虫、吸浆虫、赤霉病等病虫害，延长灌浆时间，提高千粒重。据测算，实施科学田间管理可使小麦亩均增产**%-**%。针对春播作物玉米、大豆、棉花等，要及时进行中耕松土，破除板结，减少土壤水分蒸发；对缺苗断垄地块，指导农民及时补种改种，确保苗全苗壮。县在去年抗旱实践中，组织120名农技人员包村到户，推广玉米膜下滴灌技术，使受旱玉米亩产达到公斤，较常规种植增产**%，这一经验值得各地借鉴推广。

（三）强化气象灾害应对和人工增雨作业

气象部门要充分发挥防灾减灾第一道防线作用，加强与农业、水利、应急等部门的联合会商，建立旱情气象预警信息共享机制，及时发布干旱橙色、红色预警信号，为抗旱决策提供依据。同时，要抓住有利天气条件，组织开展人工增雨作业，最大限度增加降水量。全市已建成人工增雨作业点个，配备火箭发射装置套、高炮门，储备增雨火箭弹枚、炮弹发。气象部门要密切监测云层变化，一旦出现适宜作业条件，立即开展立体式人工增雨作业，重点对农田集中区域、水库灌区、干旱严重区域进行精准作业，力争今年人工增雨作业增加降水量亿立方米以上，有效缓解旱情。2022年夏季，我市通过连续5次人工增雨作业，使全市降水量增加**%，农田旱情得到明显缓解，这充分体现了人工影响天气在抗旱中的重要作用。

四、压紧压实各方责任，凝聚抗旱减灾的强大工作合力

（一）健全抗旱指挥体系，明确责任分工

市、县两级要迅速调整充实抗旱指挥部，由政府主要负责同志任指挥长，分管农业负责同志任常务副指挥长，农业农村、水利、气象、应急、财政、电力、公安等部门为成员单位，明确各成员单位职责分工，形成"政府统一领导、部门分工协作、上下联动配合"的抗旱工作格局。各级抗旱指挥部要发挥统筹协调作用，建立每日调度机制，实时掌握旱情发展、水源调配、资金物资保障、技术服务等情况，及时研究解决抗旱工作中的突出问题。乡镇（街道）要落实属地管理责任，主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，组织村 ……（未完，全文共4749字，当前仅显示2501字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业抗旱工作视频会议上的讲话》）