在全市农业面源污染治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农业面源污染治理的重大意义
二、突出重点任务，全面推进农业面源污染治理工作
（一）强化化肥农药_，推动绿色生产方式
一是深入实施化肥减量增效行动
二是扎实推进农药减施增效工作
（二）加强秸秆畜禽粪污处理，提高资源化利用水平
一是全面推进秸秆综合利用
二是加快畜禽粪污资源化利用进程
（三）狠抓地膜科学使用回收，健全回收体系
一是加强地膜源头_
二是完善地膜回收体系
三、强化保障措施，确保治理工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是建立健全工作推进机制
二是压实属地管理责任
（二）加大资金投入，强化政策保障
一是积极争取上级资金支持
二是加大地方财政投入力度
（三）加强技术支撑，提升治理能力
一是强化科技研发和推广
二是加强人才队伍建设
（四）加强监督考核，确保工作落实
一是建立健全监督检查机制
二是完善考核评价体系
四、强化宣传引导，营造全民参与的良好氛围
一是多渠道开展宣传教育
二是总结推广典型经验
三是鼓励公众参与监督
……
在全市农业面源污染治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业面源污染治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和乡村振兴的决策部署，全面总结我市农业面源污染治理工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，对新一年的治理工作进行再动员、再部署、再推进，确保各项治理任务落到实处，推动我市农业绿色高质量发展。参加今天会议的有各旗市区政府分管领导，农牧、生态环境、财政、自然资源等部门主要负责人，以及部分重点乡镇、农业企业和合作社代表。刚才，**旗、**区和市农牧局、生态环境局等部门作了汇报发言，既总结了成绩，也分析了问题，提出的下一步工作思路和措施务实可行，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识农业面源污染治理的重大意义

农业面源污染治理是贯彻落实_生态文明思想的具体实践，是推动农业高质量发展、实现乡村振兴的必然要求，也是改善生态环境质量、保障人民群众身体健康的重要举措，具有极其重要的政治意义、经济意义和社会意义。

从政治高度看，_总书记多次就农业面源污染治理和生态文明建设作出重要指示批示，强调“要加强农业面源污染治理，推进农业绿色发展”。农业面源污染治理是中央环保督察的重要内容，也是实施乡村振兴
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略902字，正式会员可完整阅读）……　
方案，减少化肥不合理使用。今年全市要完成测土配方施肥技术推广面积万亩，建立示范基地个，推广配方肥万吨。同时，要加大有机肥推广力度，通过政策扶持、项目带动等方式，鼓励农民使用有机肥、生物肥等新型肥料。县通过政府补贴的方式，每亩补贴元，引导农民使用有机肥，去年全县有机肥使用量增加了万吨，化肥使用量同比减少了**%。

二是扎实推进农药减施增效工作。要加强病虫害监测预警体系建设，完善全市农作物病虫害监测网点，提高监测预报的准确性和时效性。今年要新增病虫害监测网点个，实现主要农作物病虫害监测覆盖率达到**%以上。大力推广绿色防控技术，集成应用病虫害统防统治、生物防治、物理防治等措施，减少化学农药使用量。区积极推广“太阳能杀虫灯+性诱剂+生物农药”的绿色防控模式，在万亩果园中应用，病虫害防治效果达到**%以上，化学农药使用量减少了**%。同时，要加强农药市场监管，严厉打击销售假冒伪劣农药、违禁农药等违法行为，规范农药经营使用秩序。

（二）加强秸秆畜禽粪污处理，提高资源化利用水平

一是全面推进秸秆综合利用。秸秆综合利用是解决农业面源污染、增加农民收入的重要途径。要坚持“政府引导、市场运作、农民参与”的原则，因地制宜推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆能源化等利用方式。今年全市要完成秸秆综合利用量万吨，综合利用率达到**%以上。镇积极探索秸秆饲料化利用模式，引进饲料加工企业，建立秸秆收储中心，年加工秸秆饲料万吨，带动周边户农民增收，户均年增收元。同时，要加强秸秆禁烧_，落实禁烧责任，加大巡查执法力度，对露天焚烧秸秆的行为依法依规严肃处理，确保“不点一把火、不冒一股烟”。

二是加快畜禽粪污资源化利用进程。畜禽粪污既是污染源，也是宝贵的资源。要以规模养殖场为重点，督促其配套建设粪污处理设施，实现粪污全量收集、无害化处理和资源化利用。今年全市规模养殖场粪污处理设施配套率要达到**%以上，畜禽粪污综合利用率达到**%以上。旗通过实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建设大型沼气工程处、有机肥加工厂家，年处理畜禽粪污万吨，生产有机肥**万吨，不仅解决了粪污污染问题，还为农业生产提供了优质肥料，实现了生态效益和经济效益的双赢。

（三）狠抓地膜科学使用回收，健全回收体系

一是加强地膜源头_。严格执行地膜新标准，禁止生产、销售和使用厚度小于0.01毫米的非标地膜。市场监管部门要加大执法检查力度，开展地膜专项执法行动，严厉打击生产销售非标地膜的违法行为。去年，全市开展地膜专项执法检查次，查处违法生产销售地膜案件起，没收非标地膜**吨，有效遏制了非标地膜流入市场。

二是完善地膜回收体系。要建立“政府主导、企业主体、农户参与”的地膜回收机制，合理布局地膜回收网点，鼓励企业和个人开展地膜回收加工。今年全市要新建地膜回收网点个，培育地膜回收加工企业家，地膜回收率达到**%以上。村通过成立地膜回收合作社，组织农户集中回收地膜，合作社将回收的地膜卖给加工企业，每吨可获得元的收益，农户每亩可增收**元，形成了“农户收集、合作社回收、企业加工”的良性循环。

三、强化保障措施，确保治理工作取得实效

农业面源污染治理工作涉及面广、任务艰巨，需要各地各部门密切配合、协同作战，形成强大工作合力，从组织领导、资金保障、技术支撑、监督考核等方面强化保障措施。

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是建立健全工作推进机制。各地要成立由政府主要领导任组长的农业面源污染治理工作领导小组，明确各部门职责分工，形成“政府统筹、部门协作、上下联动”的工作格局。领导小组要定期召开会议，研究解决治理工作中的重大问题，调度工作进展情况，确保各项任务有序推进。**市建立了农业面源污染治理工作联席会议制度，每月召开一次会议，及时协调解决工作中出现的问题，推动治理工作取得了明显成效。

二是压实属地管理责任。各旗市区政府是农业面源污染治理的责任主体，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。要将治理工作纳入政府绩效考核体系，层层分解任务，压实乡镇、村屯责任，确保治理工作落到实处。对工作不力、未能按时完成治理任务的地区和部门，要进行通报批评；对造成严重生态环境问题的，要严肃追究相关人员责任。

（二）加大资金投入，强化政策保障

一是积极争取上级资金支持。要抓住国家和自治区加大农业面源污染治理投入的机遇，积极申报农业绿色发展、畜禽粪污资源化利用、地膜回收利用等项目，争取更多上级资金支持。据统计，去年全市争取上级农业面源污染治理资金达到万元，实施项目个，有效推动了治理工作开展。

二是加大地方财政投入力度。各地要调整优化财政支出结构，安排专项资金用于农业面源 ……（未完，全文共4807字，当前仅显示2532字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业面源污染治理工作推进会议上的讲话》）