在市农业社会化服务工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农业社会化服务工作的重要意义
（一）农业社会化服务是促进小农户与现代农业衔接的关键纽带
（二）农业社会化服务是转变农业发展方式的重要途径
（三）农业社会化服务是保障粮食安全和重要农产品有效供给的有力支撑
二、准确把握2025年农业社会化服务工作的重点任务
（一）科学确定小农户标准，确保服务小农户占比达标
（二）大力培育多元化服务主体，提升服务能力和水平
一是培育壮大现有服务主体
二是引导新型经营主体开展社会化服务
三是积极发展区域性综合服务组织
（三）聚焦农业生产薄弱环节，拓展服务领域和内容
一是加强产后服务设施建设
二是推广绿色防控技术
三是开展农业废弃物资源化利用服务
（四）创新服务机制和模式，提高服务效率和质量
三、强化保障措施，确保农业社会化服务工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大资金投入，强化政策扶持
（三）加强技术培训，提升服务队伍素质
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在市农业社会化服务工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**市农业社会化服务工作会议，主要任务是深入贯彻落实《**省2025年农业生产社会化服务项目实施方案》精神，全面总结近年来全市农业社会化服务工作成效，分析当前面临的形势和任务，对2025年农业社会化服务项目进行安排部署，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市农业社会化服务工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）农业农村部门主要负责同志、分管负责同志和业务科室负责人，承担农业社会化服务项目的重点服务组织代表，以及市农业农村局相关科室和直属单位负责同志。刚才，**县农业农村局、街道农业服务中心和农业服务有限公司分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，充分体现了基层一线在农业社会化服务工作中的探索和实践，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全市农业农村工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识农业社会化服务工作的重要意义

农业社会化服务是实现小农户和现代农业发展有机衔接的重要途径，是推动农业高质量发展的关键支撑。党的二十大报告明确提出，要发展农业社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。近年来，党中央、国务院高度重视农业社会化服务体系建设，将其
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如，县农业服务合作社通过开展统一育秧、统一机耕、统一植保、统一收割等社会化服务，带动周边户小农户实现了水稻生产的全程机械化，亩均产量提高**%，生产成本降低**%。

（二）农业社会化服务是转变农业发展方式的重要途径

当前，我市农业发展正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，面临着资源环境约束趋紧、劳动力成本上升、市场竞争加剧等诸多挑战。加快转变农业发展方式，必须依靠农业社会化服务来实现资源的优化配置和高效利用。通过培育多元化的农业社会化服务主体，发展多种形式的社会化服务，可以促进土地、资金、技术、人才等生产要素的合理流动和优化组合，提高农业生产的规模化、集约化、专业化水平，推动农业由粗放经营向精细管理转变。比如，区农业公司通过开展土地托管服务，将分散的土地集中起来，实行统一规划、统一种植、统一管理、统一销售，打造了亩的标准化种植基地，实现了农业生产的规模化经营和产业化发展，带动周边农民人均年增收元。

（三）农业社会化服务是保障粮食安全和重要农产品有效供给的有力支撑

粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全和重要农产品有效供给是农业农村工作的首要任务。农业社会化服务可以通过推广先进适用技术、开展病虫害统防统治、加强田间管理等措施，提高粮食和重要农产品的产量和质量，稳定农业生产。特别是在当前极端天气频发、病虫害多发重发的情况下，农业社会化服务组织能够发挥专业优势，快速响应、有效应对，为粮食和重要农产品生产提供坚实保障。2024年，我市遭遇了罕见的台风和病虫害灾害，全市农业社会化服务组织积极参与应急救灾，开展抢收抢种、病虫害防治等服务，累计挽回粮食损失**万吨，保障了粮食生产安全。

二、准确把握2025年农业社会化服务工作的重点任务

根据《**省2025年农业生产社会化服务项目实施方案》要求，结合我市实际，2025年全市农业社会化服务工作要以聚焦农业生产薄弱环节和服务小农户为重点，按照引导、推动、扶持、服务的思路，大力培育服务主体，积极创新服务机制，着力拓展服务领域，加强推进资源整合，以服务带动规模经营发展，促进小农户和现代农业有机衔接。具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）科学确定小农户标准，确保服务小农户占比达标

小农户标准由项目实施县（市、区）根据当地实际情况确定，这是做好农业社会化服务工作的基础和前提。各县（市、区）要深入调研、充分论证，结合农户经营规模、收入水平、劳动力状况等因素，科学合理界定小农户范围，既要避免标准过高导致服务对象遗漏，也要防止标准过低影响政策效果。承担项目的同一服务组织服务小农户的面积或资金占比应高于60%，比去年低10个百分点，这是省级文件明确的硬性要求。各地要加强对服务组织的监管，建立健全服务台账，定期对服务情况进行核查，确保服务小农户的占比符合要求。

（二）大力培育多元化服务主体，提升服务能力和水平

一是培育壮大现有服务主体。对已经承担过农业社会化服务项目、运作规范、成效显著的服务组织，要加大扶持力度，在项目资金、技术培训、市场开拓等方面给予重点支持，帮助其扩大服务规模、提升服务质量。2025年，全市计划培育市级以上农业社会化服务示范组织家，每个县（市、区）至少培育家县级示范组织。二是引导新型经营主体开展社会化服务。鼓励家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体发挥自身优势，拓展社会化服务业务，为小农户提供多样化的服务。例如，县家庭农场在做好自身生产经营的同时，开展代耕代种、代收代储等社会化服务，服务小农户户，服务面积亩，成为当地农业社会化服务的重要力量。三是积极发展区域性综合服务组织。支持乡镇农业技术推广机构、供销合作社、邮政快递等单位牵头组建区域性综合服务中心，整合各类服务资源，为小农户提供“一站式”服务。2025年，每个乡镇至少建成**个区域性农业社会化服务中心，实现乡镇全覆盖。

（三）聚焦农业生产薄弱环节，拓展服务领域和内容

当前，我市农业生产在耕整地、播种、收割等环节的机械化水平相对较高，但在烘干、仓储、加工、销售等产后环节以及病虫害绿色防控、测土配方施肥、农业废弃物资源化利用等领域还存在明显短板。各地要围绕这些薄弱环节，引导服务组织加大投入，拓展服务领域，丰富服务内容。一是加强产后服务设施建设。支持服务组织建设粮食烘干塔、仓储库、冷链物流设施等，解决小农户产后晾晒、储存、运输等难题。2025年，全市计划新增粮食烘干能力万吨，新建仓储设施万平方 ……（未完，全文共5229字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《在市农业社会化服务工作会议上的讲话》）