在全市涉农民生项目形式主义问题专项整治推进调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识涉农民生项目专项整治工作的重大意义
二、坚持问题导向，全面深入推进涉农民生项目问题整改
一是全面排查梳理问题
二是严格落实整改措施
三是强化整改成果运用
三、健全长效机制，推动涉农民生项目高质量发展
一是健全项目投入机制
二是完善项目建设机制
三是强化项目管护机制
四是健全监督问责机制
四、强化跟踪问效，确保专项整治工作取得扎实成效
一是加强组织领导
二是强化考核评价
三是力戒形式主义、官僚主义
……
在全市涉农民生项目形式主义问题专项整治推进调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市涉农民生项目形式主义问题专项整治推进调度会议，主要任务是深入传达学习省委副书记、省长在全省涉农民生重点项目突出问题排查整改推进调度会议上的讲话精神，严格按照市委、市政府的工作部署要求，统一思想认识，压实工作责任，对全市涉农民生项目形式主义问题专项整治的下一步工作进行再部署、再安排。参加今天会议的有市专项整治工作专班成员单位负责同志、各县（区）政府主要负责同志以及相关部门负责人。刚才，部分县（区）和部门就前期涉农民生项目形式主义问题排查整改工作情况作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，对存在问题的剖析深刻到位，提出的整改思路清晰可行，我都同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识涉农民生项目专项整治工作的重大意义

涉农民生项目一头连着党和政府，一头系着广大农民群众，其实施成效直接关系到乡村振兴战略的推进，关系到农民群众的获得感、幸福感和安全感。开展涉农民生项目形式主义问题专项整治，是践行_总书记关于“三农
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到不留死角、不留盲区。
一是全面排查梳理问题。各级各部门要迅速行动起来，按照专项整治工作要求，对本地区、本部门负责实施的涉农民生项目开展“拉网式”排查。要聚焦项目规划、立项审批、资金使用、建设施工、验收管护等各个环节，重点排查是否存在盲目决策、脱离实际搞“形象工程”“政绩工程”；是否存在项目资金截留挪用、虚报冒领；是否存在建设标准不达标、偷工减料；是否存在项目建成后管护缺失、闲置浪费等问题。在排查过程中，要充分发动群众参与，通过设立举报电话、信箱、网络平台等方式，广泛收集群众反映的问题线索。例如，县在前期排查中，通过群众举报发现某村文化广场建设项目存在资金使用不规范问题，及时进行了调查处理，有效挽回了经济损失。截至目前，全市已累计排查涉农民生项目个，发现各类问题**项，为后续整改工作奠定了坚实基础。

二是严格落实整改措施。对排查出的问题，要建立问题清单、责任清单、整改清单，按照“一问题一对策”的原则，制定详细的整改方案。要明确整改责任单位、责任人和整改时限，实行台账管理，强化“问题—整改—验收—销号”闭环管理。对于能够立即整改的问题，要立行立改，确保在最短时间内解决；对于一时难以整改的问题，要制定阶段性目标，持续推进整改。比如，针对部分农村道路硬化项目存在的质量不达标问题，相关部门要组织专业技术人员进行现场勘查，制定修复方案，明确施工队伍和完成时间，在保证质量的前提下加快整改进度。同时，要加强对整改工作的监督检查，定期对整改情况进行调度，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保问题整改到位、清零见底。

三是强化整改成果运用。要以此次问题整改为切入点，深入分析问题产生的根源，总结经验教训，建立健全长效管理机制。在项目规划环节，要充分征求群众意见，进行科学论证，确保项目符合农村实际需求；在资金管理方面，要严格执行财务管理制度，加强对资金使用的全过程监管，确保资金安全、规范、高效使用；在项目管护上，要明确管护主体和责任，建立常态化管护机制，保障项目长期发挥效益。例如，**区通过建立农村饮水工程“区、镇、村”三级管护体系，落实管护资金和人员，有效保障了农村居民的饮水安全。我们要推广这些好的经验做法，不断提升涉农民生项目建设和管理水平。

三、健全长效机制，推动涉农民生项目高质量发展

涉农民生项目形式主义问题专项整治不是一阵风，而是一项长期的系统工程。我们要以此次专项整治为契机，建立健全长效机制，推动涉农民生项目建设管理规范化、制度化，确保项目真正惠及广大农民群众。

一是健全项目投入机制。加大财政对涉农民生项目的投入力度，优化财政资金支出结构，确保民生项目资金稳定增长。同时，要积极探索多元化的投入模式，鼓励社会资本参与农村基础设施建设和公共服务供给。比如，可以通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引企业参与农村污水处理、垃圾处理等项目建设运营。此外，要加强资金整合，统筹使用各类涉农资金，提高资金使用效率。例如，**县通过整合农业、水利、交通等部门的涉农资金，集中力量打造了一批乡村振兴示范村，取得了良好的经济效益和社会效益。

二是完善项目建设机制。规范项目立项审批程序，建立科学的项目评估和决策机制，避免盲目上马项目。加强项目建设过程管理，严格执行招投标制度、工程监理制度，确保项目建设质量和进度。同时，要强化工程质量监管，建立质量追溯体系，对出现质量问题的项目，要倒查责任，严肃追究相关单位和人员的责任。在项目建设过程中，要注重发挥农民群众的主体作用，引导他们参与项目建设的监督，确保项目建设符合群众意愿。例如，**镇在农村危房改造项目中，组织村民代表成立质量监督小组，对房屋建设的各个环节进行监督，有效保障了改造质量，得到了群众的一致好评。

三是强化项目管护机制。明确涉农民生项目管护主体和责任，将项目管护纳入各级政府绩效考核内容。建立管护资金保障机制，多渠道筹措管护资金，确保项目有人管、有钱管。加强管护队伍建设，通过培训提高管护人员的业务能力和服务水平。同时，要建立健全群众监督和评价 ……（未完，全文共4151字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市涉农民生项目形式主义问题专项整治推进调度会议上的讲话》）