全市城中村改造工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定推进城中村改造的信心和决心
（一）项目建设稳步推进，城市更新取得显著进展
（二）征拆安置成效显著，群众居住品质有效提升
（三）配套设施逐步完善，城市功能不断优化升级
二、认清形势挑战，增强推进城中村改造的责任感和紧迫感
（一）改造任务依然艰巨，时间节点要求紧迫
（二）群众诉求日益多元，协调难度不断加大
（三）要素保障存在短板，制约改造工作推进
三、明确重点任务，全力推动城中村改造工作再上新台阶
（一）加快项目建设进度，确保完成年度目标任务
一是科学制定改造计划
二是优化项目审批流程
三是加强施工管理
（二）强化征拆安置工作，切实维护群众合法权益
一是创新征拆工作方法
二是完善安置保障措施
三是妥善解决群众诉求
（三）加大要素保障力度，破解改造工作瓶颈制约
一是强化土地保障
二是拓宽融资渠道
三是完善政策支持
（四）注重品质提升，打造宜居宜业城市新空间
一是优化规划设计
二是完善配套设施
三是提升管理水平
……
全市城中村改造工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城中村改造工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于城市更新的决策部署，总结交流西乡塘区等地区城中村改造工作经验，分析当前面临的形势与挑战，全面部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，加快推进全市城中村改造工作，切实提升城市品质和居民生活质量。参加今天会议的有市政府分管领导，市住建局、市自然资源局、市财政局等相关部门负责人，各县（区）政府分管领导、住建部门主要负责人，以及部分街道、社区和企业代表。刚才，*区政府、*街道、*社区作了汇报发言，详细介绍了城中村改造的推进情况和创新做法，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市城中村改造工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定推进城中村改造的信心和决心

（一）项目建设稳步推进，城市更新取得显著进展

近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，把城中村改造作为改善民生、提升城市品质的重要抓手，全力推进各项工作。以区为例，五里亭片区改造项目取得重大突破，广西冠能投资有限公司成功拿下位于大学东路南侧的GC2025-027地块，面积达7340.91平方米（约11.011亩）。该地块地处西大商圈核心区域，2公里范围内汇聚了第一小学、第
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街道在推动城市更新项目落地过程中，注重与相关单位和企业协作，对街直管公房沿街铺面开展现场勘查与移交工作。通过提前组织召开专题会议，明确各方职责与工作流程，制定详细工作计划，顺利完成18套直管公房沿街铺面的核对与移交，为后续商业配套设施建设奠定了基础。据统计，全市城中村改造项目累计配套建设学校所、医院家、公园个、停车场处，新增绿化面积*万平方米，城市功能得到进一步优化，居民生活便利性和舒适度显著提高。

二、认清形势挑战，增强推进城中村改造的责任感和紧迫感

（一）改造任务依然艰巨，时间节点要求紧迫

尽管我市城中村改造工作取得了一定成效，但仍面临着艰巨的任务。目前，全市仍有个城中村亟待改造，涉及居民万户、人口万人，拆迁面积达万平方米。这些城中村普遍存在建筑密度高、基础设施薄弱、环境卫生差等问题，改造难度较大。同时，随着城市发展，土地资源日益紧张，拆迁安置成本不断上升，给改造工作带来了巨大压力。

从时间节点来看，根据国家和自治区关于城市更新的工作部署，我市需在2028年底前基本完成现有城中村改造任务，时间紧、任务重。以区为例，除已启动的片区、社区改造项目外，还有个片区尚未启动，按目前进度推算，需在未来3年内完成万平方米的拆迁和套安置住房建设，年均任务量是过去两年的*倍，任务十分艰巨。因此，我们必须进一步增强紧迫感，加快推进各项工作，确保按时完成改造任务。

（二）群众诉求日益多元，协调难度不断加大

随着经济社会发展和群众_意识的增强，城中村改造中群众的诉求日益多元化，协调难度不断加大。部分群众对拆迁补偿标准、安置房源位置和面积等方面要求较高，甚至存在不合理诉求，给征拆工作带来了挑战。例如，在*社区改造项目中，少数居民因对补偿标准不满，拒绝签约，影响了项目整体进度。此外，城中村内还存在大量租户、违章建筑等复杂情况，涉及多方利益，协调难度较大。

同时，群众对居住品质的要求也越来越高，不仅希望得到合理的拆迁补偿和妥善的安置，还对改造后的社区环境、配套设施、物业管理等提出了更高要求。这就要求我们在改造过程中，既要依法依规推进征拆工作，又要充分考虑群众诉求，做好政策解释和思想疏导工作，切实维护群众合法权益，确保改造工作顺利推进。

（三）要素保障存在短板，制约改造工作推进

城中村改造是一项系统工程，需要土地、资金、政策等多方面要素保障。当前，我市在要素保障方面还存在一些短板。在土地保障方面，部分城中村改造项目用地涉及多个地块，权属复杂，整合难度大，影响了项目审批和建设进度。例如，片区改造项目因涉及家单位的土地权属问题，导致项目规划审批滞后了*个月。

在资金保障方面，随着改造成本不断上升，资金缺口日益增大。据测算，全市现有城中村改造项目共需资金亿元，目前已落实亿元，仍有*亿元的资金缺口。同时，融资渠道相对单一，主要依靠政府财政投入和银行贷款，社会资本参与度不高，制约了改造工作的推进。在政策保障方面，城中村改造涉及土地出让、规划审批、拆迁补偿等多个环节，现有政策体系还不够完善，部分政策执行标准不统一，给工作推进带来了一定困难。

三、明确重点任务，全力推动城中村改造工作再上新台阶

（一）加快项目建设进度，确保完成年度目标任务

一是科学制定改造计划。各县（区）要根据全市城中村改造总体部署，结合自身实际，科学制定年度改造计划，明确项目清单、时间节点和责任主体。2025年，全市计划启动城中村改造项目个，完成拆迁面积万平方米，开工建设安置住房套。各县（区）要将任务分解到季度、月度，确保按时完成。区要加快推进片区、社区改造项目建设，确保年内完成万平方米拆迁和套安置住房主体工程建设。

二是优化项目审批流程。各相关部门要进一步简化城中村改造项目审批手续，优化审批流程，建立绿色通道，提高审批效率。对符合条件的项目，实行并联审批、容缺受理，缩短审批时间。市住建局、市自然资源局等部门要加强协作，在规划设计、土地出让、施工许可等环节提供全方位服务，确保项目早落地、早开工。

三是加强施工管理。各项目建设单位要严格按照施工规范和标准，科学组织施工，确保工程质量和安全。要倒排工期、挂图作战，加大人力、物力、财力投入，加快项目建设进度。同时，要注重施工安全和环境保护，采取有效措施减少施工对周边居民生活的影响，做到文明施工、绿色施工。

（二）强化征拆安置工作，切实维护群众合法权益

一是创新征拆工作方法。各县（区）要学习借鉴*街道“一户一策”的工作经验，深入了解群众诉求，制定个性化征拆方案。要充分发挥基层党组织和党员干部的作用，动员党员带头签约，带动群众积极参与改造。同时，要加强 ……（未完，全文共4773字，当前仅显示2514字，请阅读下面提示信息。收藏《全市城中村改造工作推进会议讲话》）