在全市城管执法系统市容环境秩序整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识市容环境秩序整治工作的重要意义
二、总结工作成效，准确把握当前市容环境秩序整治工作形势
一是整治成果巩固难度大，部分区域占道经营、店外摆放等问题出现反弹现象
三、明确工作重点，全力推进市容环境秩序整治工作再上新台阶
（一）持续加大整治力度，全面清理违规行为
一是明确整治重点区域和时段
二是严格执法标准，规范执法行为
三是建立长效管理机制，防止问题反弹
（二）强化宣传教育，营造良好整治氛围
一是多渠道开展宣传工作
二是加强对商户的宣传引导
三是鼓励群众参与监督
（三）加强部门协作，形成整治工作合力
一是建立健全部门联动机制
二是开展联合执法行动
三是加强信息共享和沟通交流
（四）提升执法能力，打造高素质执法队伍
一是加强业务培训
二是强化执法规范化建设
三是加强队伍作风建设
四、加强组织保障，确保市容环境秩序整治工作任务落实到位
（一）强化组织领导
（二）严格考核问责
（三）保障执法经费和装备
（四）做好宣传引导
……
在全市城管执法系统市容环境秩序整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城管执法系统市容环境秩序整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于城市精细化管理的工作部署，总结前期市容环境秩序整治行动成效，分析当前存在的问题与不足，全面部署下一阶段重点工作任务，全力打造整洁有序、文明和谐的城市环境。参加今天会议的有市城管执法队领导班子成员、各科室负责人，各县（区、市）城管执法部门主要负责同志，以及市城管执法队各执法中队队长。刚才，*区城管执法局、*街道执法中队作了汇报发言，讲得都很好，提出的经验做法和整治思路具有很强的借鉴意义，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合全市城管执法工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识市容环境秩序整治工作的重要意义

市容环境秩序是城市形象的直观体现，也是城市文明程度的重要标志。一座城市的市容市貌，不仅关系到居民的生活质量，更影响着城市的吸引力和竞争力。从数据来看，近年来，随着城镇化进程的加快，我市城市建成区面积已扩大至平方公里，常住人口突破万人，城市管理的难度和压力持续增大。据不完全统计，今年上半年，全市城管执法系统共接到涉及市容环境秩序问题的投诉举报件，其中占道经营、店外摆放等问题占比高达%，这些数据充分反映出当前市
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及时宣传城市管理政策法规，引导商户自觉规范经营行为，取得了良好的效果。目前，该街道店外摆放问题投诉量较整治前下降了%。

然而，我们也要清醒地认识到当前工作中仍然存在不少问题。一是整治成果巩固难度大，部分区域占道经营、店外摆放等问题出现反弹现象。例如，*路商业街在集中整治后，没过几天又有商户开始店外经营，屡禁不止。二是执法手段相对单一，面对一些拒不配合的违规商户，缺乏有效的执法手段和强制措施，导致执法效率不高。三是部分执法人员工作积极性和主动性不足，存在畏难情绪，对一些难点问题不敢碰硬、不愿较真。四是部门协作不够紧密，在整治过程中，与市场监管、交通、公安等部门的沟通协调不够顺畅，没有形成强大的工作合力。这些问题严重制约了市容环境秩序整治工作的深入推进，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确工作重点，全力推进市容环境秩序整治工作再上新台阶

（一）持续加大整治力度，全面清理违规行为

一是明确整治重点区域和时段。对主次干道、商业街区、农贸市场、学校医院周边等重点区域，以及早晚高峰、节假日等重点时段，要加大巡查频次和执法力度。重点整治流动商贩占道经营、商户店外摆放、违规设置广告牌匾、乱贴乱画、乱堆杂物等违规行为。例如，针对区商业街店外经营问题严重的情况，要安排专人定点值守，发现问题及时处理；在*农贸市场周边，要增加早间和晚间的巡查频次，确保市场周边环境整洁有序。

二是严格执法标准，规范执法行为。对发现的违规行为，要依法依规进行处理，做到执法必严、违法必究。在执法过程中，要严格按照法定程序进行，确保执法行为的合法性和公正性。同时，要坚持文明执法、柔性执法，做到以理服人、以情感人，避免与违规相对人发生冲突。对于首次违规且情节轻微的商户，要以教育劝导为主，责令其立即整改；对于多次违规、拒不整改的，要依法予以严厉处罚，并通过媒体进行曝光，形成强大的震慑力。

三是建立长效管理机制，防止问题反弹。要将集中整治与日常管理相结合，建立健全常态化巡查机制，对重点区域实行定人、定岗、定责管理。同时，要加强对整治成果的跟踪检查，定期开展“回头看”行动，及时发现和解决新出现的问题，确保整治成果得到有效巩固。例如，每个月对已整治区域进行一次全面检查，对反弹问题及时进行处理，并对相关责任人进行问责。

（二）强化宣传教育，营造良好整治氛围

一是多渠道开展宣传工作。通过电视、广播、报纸、微信公众号、短视频平台等多种媒体渠道，广泛宣传市容环境秩序整治工作的重要意义、整治内容和相关法律法规。制作通俗易懂的宣传视频、海报、宣传手册等，在社区、商场、学校、农贸市场等场所进行发放和张贴，提高群众的知晓率和参与度。例如，制作一系列以市容环境整治为主题的短视频，在抖音、快手等平台发布，吸引群众关注；在社区开展“城市管理进社区”活动，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向居民普及城市管理知识。

二是加强对商户的宣传引导。组织执法人员深入商户，面对面宣传城市管理政策法规，引导商户自觉遵守相关规定，规范经营行为。与商户签订《市容环境秩序责任书》，明确商户的责任和义务，督促商户严格落实“门前五包”责任制（包卫生、包秩序、包设施、包绿化、包文明）。例如，定期组织商户召开座谈会，听取商户的意见和建议，帮助商户解决实际困难，赢得商户的理解和支持。

三是鼓励群众参与监督。设立举报热线、举报邮箱和微信举报平台，鼓励群众对身边的违规行为进行举报。对举报属实的群众，给予一定的奖励，并对举报人信息进行严格b_m。通过广泛发动群众，形成全社会共同参与市容环境秩序整治的良好氛围。

（三）加强部门协作，形成整治工作合力

一是建立健全部门联动机制。加强与市场监管、交通、公安、住建等部门的沟通协调，建立定期联席会议制度，及时研究解决整治工作中遇到的问题。在整治占道经营、店外摆放等问题时，市场监管部门要加强对商户经营资格的审查，交通部门要加大对违法停车的查处力度，公安部门要依法处理阻碍执法、暴力抗法等行为，住建部门要加强对城市基础设施的建设和维护，各部门各司其职、各负其责，形成强大的工作合力。

二是开展联合执法行动。针对一些难点问题和突出矛盾，组织相关部门开展联合执法行动。例如，在整治大型商场周边市容环境秩序时，由城管执法部门牵头，联合市场监管、交通、公安等部门，对占道经营、违规停车、店外摆放等问题进行集中整治，提高执法效率和效果。

三是加强信息共享和沟通交流。建立信息共享平台，及时通报整治工作进展情况、存在问题和工作经验。各部门之间要加强沟通交流，相互学 ……（未完，全文共4696字，当前仅显示2473字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城管执法系统市容环境秩序整治工作会议上的讲话》）