在全区街面环境秩序管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识街面环境秩序管理工作的重要意义
（一）做好街面环境秩序管理是改善城市形象的必然要求
（二）做好街面环境秩序管理是提升民生福祉的重要举措
（三）做好街面环境秩序管理是促进经济发展的重要保障
二、准确把握街面环境秩序管理工作的当前形势
（一）取得的成绩
（二）存在的问题
三、突出重点任务，推动街面环境秩序管理工作提质增效
（一）加强游商和占道经营治理，营造畅通有序的街面交通环境
（二）开展乱堆乱放专项整治，打造干净整洁的街面市容环境
（三）强化普法宣传教育，营造全民参与的良好社会氛围
（四）加强部门协作配合，形成街面环境秩序管理工作合力
四、强化保障措施，确保街面环境秩序管理工作取得实效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化队伍建设，提高执法水平
（三）严格监督考核，确保工作落实
（四）加大资金投入，提供有力保障
……
在全区街面环境秩序管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区街面环境秩序管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于街面环境秩序管理的决策部署，总结前段时间工作情况，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力提升我区街面环境秩序管理水平。参加今天会议的有区政府相关领导，区城管局、区市场监管局、区生态环境局等相关部门主要负责同志，各*镇、*街道主要负责人以及部分商户代表。刚才，*街道、*镇等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识街面环境秩序管理工作的重要意义

街面环境秩序是城市形象的直观体现，是展示城市文明程度的重要窗口，更是改善民生、促进经济发展的重要基础。我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好街面环境秩序管理工作的重要性和紧迫性。

（一）做好街面环境秩序管理是改善城市形象的必然要求

城市形象是城市的无形资产，是城市综合竞争力的重要组成部分。一个干净、整洁、规范、有序的街面环境，能够给人留下良好的第一印象，提升城市的吸引力和美誉度。反之，如果街面环境脏乱差，游商占道经营、乱堆乱放等问题突出，不仅会影响城市的美观，还会损害城市的形象和声誉。例如，我区*街道曾经因为花鸟市场、大塘公园周边游商聚集、占道经营现象严重，导致道路拥堵、环境卫生差，群众意见
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*镇、*街道和相关部门围绕游商、占道经营、乱堆乱放等重点问题，持续开展专项整治行动。比如，*街道通过专项治理、突击整治、长效管理相结合的方式，加强对花鸟市场、大塘公园等重点区域的巡查和盯守，近期共清理游商13次，规范占道经营7起，有效改善了这些区域的街面秩序。全区各街道、镇累计开展各类整治行动200余次，清理游商500余起，规范占道经营300余处，清理乱堆乱放点位200余处，街面环境得到了明显提升。

二是普法宣传工作扎实推进。各部门结合食品安全、大气污染防治、拒绝无照经营等主题，开展了形式多样的宣传活动。通过发放宣传资料、现场讲解等方式，向市民普及相关法律法规和知识。据统计，全区累计发放宣传资料10万余份，开展现场宣传活动50余次，接受群众咨询1万余人次，市民的法律意识和环保意识得到了进一步增强，对街面环境秩序管理工作的支持度和配合度有所提高。

三是长效管理机制逐步建立。在整治工作中，各单位注重总结经验，建立健全长效管理机制。比如，一些街道建立了错时执法制度，针对流动摊贩集散的时间和规律，安排执法人员实行差时与机动相结合的巡查方式，确保整治效果不反弹。同时，加强与商户的沟通协调，引导商户自觉遵守规定，形成了全社会共同参与街面环境秩序管理的良好氛围。

（二）存在的问题

一是部分区域问题反弹现象严重。虽然我们在整治工作中取得了一定的成绩，但一些重点区域和路段的游商、占道经营等问题仍然存在反弹现象。比如，*市场周边、*学校门口等区域，在集中整治后，过一段时间又会出现游商聚集、占道经营的情况，说明我们的长效管理机制还不够完善，监管力度还需要进一步加强。

二是商户和群众的参与度有待提高。部分商户对街面环境秩序管理工作的重要性认识不足，存在侥幸心理，仍然存在门前乱堆乱放、占道经营等问题。一些群众对相关法律法规和规定了解不够，缺乏自觉维护街面环境秩序的意识，甚至对执法工作不理解、不配合，给管理工作带来了一定的难度。

三是执法力量和执法手段还需加强。随着城市的发展，街面环境秩序管理的任务越来越重，执法人员数量不足、装备配备不全等问题日益凸显。同时，执法手段相对单一，主要依靠突击整治和人工巡查，科技手段应用不足，智能化管理水平有待提高，导致管理效率和效果不够理想。

三、突出重点任务，推动街面环境秩序管理工作提质增效

面对当前的形势和问题，我们要坚持问题导向，突出重点任务，采取有效措施，持续发力，推动街面环境秩序管理工作再上新台阶。

（一）加强游商和占道经营治理，营造畅通有序的街面交通环境

一是精准把握问题规律，加强巡查_。各*镇、*街道和执法部门要深入分析游商和占道经营问题的规律特点，针对不同区域、不同时段的情况，制定详细的巡查计划。对人流量较大的区域，如商场、公园、学校、市场周边等，要增加巡查频次，安排专人盯守，做到及时发现、及时处理。特别是在早晚高峰、节假日等重点时段，要加大执法力度，确保道路畅通。例如，*街道在花鸟市场周边设置了固定的巡查岗位，每天安排执法人员从早上7点到晚上9点进行不间断巡查，有效遏制了游商和占道经营现象的发生。

二是坚持疏堵结合，合理规划便民摊点。在加强整治的同时，要注重疏解引导，为流动摊贩提供合理的经营场所。各街道、镇要结合实际情况，在不影响交通、不扰民、不破坏环境的前提下，规划设置一批便民摊点群，引导游商进入指定区域经营。同时，要加强对便民摊点的管理，明确经营时间、经营范围和卫生要求，确保便民摊点规范有序。比如，*镇规划建设了一处便民市场，吸引了周边50余户流动摊贩入驻，既解决了游商占道经营的问题，又方便了群众生活。

三是建立长效机制，防止问题反弹。要把集中整治与长效管理有机结合起来，建立健全日常巡查、定期整治、联合执法等制度，形成常态化的管理机制。加强对整治效果的跟踪评估，对问题反弹严重的区域，要进行重点整治和挂牌督办，确保整治工作取得实效。同时，要加强与公安、市场监管等部门的协作配合，形成工作合力，提高执法效率和威慑力。

（二）开展乱堆乱放专项整治，打造干净整洁的街面市容环境

一是全面排查摸底，建立问题台账。各*镇、*街道要组织执法人员、社区工作人员等对辖区内的主次干道、背街小巷、商铺门前、居民小区周边等区域进行“地毯式”排查，全面掌握乱堆乱放问题的具体情况，建立详细的问题台账，明确责任人和整改期限。例如，*街道在排查中发现，辖区内共有9处乱堆乱放点位，涉及商户6家、居民小区3个，及时建立了问题台账，为整治工作奠定了基础。

二是坚持文明执法，注重教育引导。在整治过程中，要坚持以说服劝导为主，文明执法、柔性执法。执法人员要主动进店入户，向商户和居民宣传相关规定，普及乱堆乱放的危害，引导他们自觉清理杂物。对主动配合清理的，要给予表扬和支持；对拒不配合的，要依法进行处理，做到执法有力度、有温度。同时，要积极帮助商户和居民清理废物垃圾，展现执法部门的良好形象。*镇在整治过程中，执法人员帮助5家商户清理了门前的杂物，赢得了商户的理解和支持。

三是加强日常监管，建立长效保洁机制。要加强对街面 ……（未完，全文共5984字，当前仅显示2758字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区街面环境秩序管理工作推进会议上的讲话》）