在全市城管系统应急救护培训工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识应急救护培训工作的重大意义
（一）应急救护培训是守护群众生命安全的现实需要
（二）应急救护培训是提升城管队伍专业素养的必然要求
（三）应急救护培训是践行服务为民宗旨的重要体现
二、明确目标任务，全面推进应急救护培训工作落实
（一）扩大培训覆盖范围，实现重点人群应训尽训
一是科学制定培训计划
二是突出重点人群培训
三是鼓励全员参与培训
（二）创新培训方式方法，提升培训质量与效果
一是丰富培训形式
二是运用信息化手段
三是开展情景模拟培训
（三）强化培训考核管理，确保培训工作规范有序
一是严格考核标准
二是规范证书管理
三是加强培训质量监督
三、强化组织保障，确保应急救护培训工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资源投入，强化要素支撑
一是保障培训经费
二是加强师资队伍建设
三是完善培训设施
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是加大宣传力度
二是树立先进典型
三是推动应急救护知识进社区、进企业
……
在全市城管系统应急救护培训工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城管系统应急救护培训工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，总结我市城管系统前期应急救护培训工作成果，分析当前存在的问题与不足，全面部署下一阶段应急救护培训工作，进一步普及应急救护知识和技能，提升城管系统干部职工应对突发事件和意外事故的自救互救能力，为城市管理工作安全、高效开展提供坚实保障。参加今天会议的有市城市管理综合行政执法局领导班子成员、各科室负责人，各县（区）城管执法局主要负责同志，局属园林绿化中心、环境卫生服务中心、燃气总公司等基层单位代表。刚才，*县城管执法局、*区环境卫生服务中心、市燃气总公司等单位作了汇报发言，分享了应急救护培训工作的经验做法与实际成效，讲得很全面、很深入，提出的思路和举措都非常有价值，我完全赞同，希望各单位认真学习借鉴，将这些好做法切实落实到具体工作中。下面，结合我市城管工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识应急救护培训工作的重大意义

（一）应急救护培训是守护群众生命安全的现实需要

城市管理工作与群众生活
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略789字，正式会员可完整阅读）……　
执法人员迅速对老人进行心肺复苏和现场急救，成功使其恢复意识，赢得了群众的广泛赞誉。因此，加强应急救护培训，是补齐城管队伍能力短板、提升队伍整体形象的迫切需求。

（三）应急救护培训是践行服务为民宗旨的重要体现

城市管理工作的本质是服务群众，而应急救护培训正是将服务理念落到实处的具体行动。当城管执法人员、一线作业人员掌握应急救护技能后，在遇到群众突发紧急情况时，能够第一时间伸出援手，这不仅能挽救生命，更能拉近与群众的距离，增强群众对城市管理工作的理解与支持。例如，市城管执法局自2022年开展应急救护培训以来，累计有人次在街头、作业现场对突发疾病或受伤的群众进行救助，相关事迹被省、市媒体报道*次，有效提升了城管队伍的社会美誉度。此外，通过培训，干部职工对生命的敬畏感和社会责任感显著增强，在日常工作中更加注重人文关怀。2024年，市城管执法局在处理占道经营问题时，执法人员主动帮助患病摊贩联系医院，这种“柔性执法+暖心救助”的方式，既维护了市容秩序，又获得了群众的认可。因此，我们必须将应急救护培训作为践行服务为民宗旨的重要抓手，推动城市管理工作向更高质量发展。

二、明确目标任务，全面推进应急救护培训工作落实

（一）扩大培训覆盖范围，实现重点人群应训尽训

一是科学制定培训计划。各区县、各单位要结合实际，制定2025-2027年应急救护培训三年行动计划，明确培训目标、任务和进度安排。到2025年底，全市城管系统一线执法人员、户外作业人员的应急救护培训覆盖率要达到80%以上，持有初级救护员资格证的人员比例提升至30%；到2027年底，实现一线人员培训全覆盖，持证率达到50%以上。例如，*区城管执法局可根据辖区内一线作业人员数量，分批次组织培训，确保每年培训人数不低于总人数的30%。二是突出重点人群培训。将园林绿化、环境卫生、燃气维修等高危作业岗位人员，以及执法一线、窗口服务岗位人员作为重点培训对象，优先安排培训。市燃气总公司要在2024年底前，完成所有燃气抢修、安检人员的应急救护培训，并确保100%通过考核取得证书。三是鼓励全员参与培训。在抓好重点人群培训的基础上，倡导机关管理人员、后勤保障人员等自愿参加培训，营造“人人学急救、急救为人人”的良好氛围。

（二）创新培训方式方法，提升培训质量与效果

一是丰富培训形式。采取“理论授课+实操演练+考核认证”相结合的模式，确保培训实效。理论授课要邀请专业讲师，围绕红十字运动知识、心肺复苏、创伤救护、常见急症处置等内容进行系统讲解；实操演练环节要增加学员动手实践机会，按照1:10的师生比例配备指导老师，确保每位学员都能得到一对一指导。例如，在2024年9月市城管执法局组织的培训中，通过分组练习心肺复苏、包扎止血等技能，学员实操合格率达到95%。二是运用信息化手段。开发“城管应急救护培训”线上平台，上传教学视频、模拟考核题库等资源，方便干部职工利用碎片化时间学习。*县城管执法局可试点推出“线上学习积分制”，学员完成线上课程学习并通过考核后，可累积积分兑换奖励，提高学习积极性。三是开展情景模拟培训。结合城管工作实际，设置如户外作业中暑急救、燃气泄漏人员中毒救援、执法现场群众突发疾病处置等模拟场景，让学员在实战中提升应急反应和处置能力。2025年，各区县至少要组织2次大型情景模拟演练活动。

（三）强化培训考核管理，确保培训工作规范有序

一是严格考核标准。制定《全市城管系统应急救护培训考核细则》，明确理论考试和实操考核的评分标准。理论考试采用闭卷形式，成绩80分以上为合格；实操考核重点检查心肺复苏按压频率、深度，包扎手法规范性等指标，每项操作失误扣分，总分达到90分以上为合格。对考核不合格的学员，安排补考；补考仍不合格的，需重新参加培训。二是规范证书管理。培训合格人员统一由市红十字会颁发初级救护员资格证，证书信息录入全市城管系统应急救护培训数据库，实现证书查询、有效期提醒等功能。各单位要建立培训档案，记录学员培训、考核、证书领取等情况，确保培训工作可追溯。三是加强培训质量监督。市城管执法局成立专项督导 ……（未完，全文共4207字，当前仅显示2216字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城管系统应急救护培训工作推进会议上的讲话》）