在全市城管系统专项工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城管系统专项工作的重要意义
（一）推进专项工作是优化营商环境的必然要求
（二）推进专项工作是提升城市品质的关键举措
（三）推进专项工作是强化城市治理能力的重要抓手
二、聚焦重点任务，全面推进城管系统专项工作落地见效
（一）深入开展规范涉企行政执法专项行动，营造良好法治环境
一是严格规范执法行为
二是优化执法服务
三是加强执法监督
（二）扎实推进园林绿化养护工作，提升城市生态品质
一是加强绿化养护管理
二是推进绿化项目建设
三是提升公园服务水平
（三）全力抓好市容环卫整治工作，打造整洁有序城市环境
一是规范广告牌匾设置
二是加强建筑垃圾_
三是强化施工工地围挡管理
三、坚持问题导向，着力破解城管工作中的难点堵点
（一）解决执法力量不足与执法任务繁重的矛盾
（二）攻克城市管理顽疾反复反弹的难题
一是疏堵结合，合理规划设置便民摊点群，为流动摊贩提供合法经营场所
（三）应对城市管理新技术应用不足的挑战
四、强化保障措施，确保专项工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市城管系统专项工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城管系统专项工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于城市管理工作的决策部署，全面总结当前城管领域各项工作进展，对规范涉企行政执法、园林绿化养护、市容环卫整治等重点工作进行再动员、再部署、再推进，进一步明确目标任务，细化工作措施，压实工作责任，确保城管系统各项工作高效有序开展，为提升城市品质、优化营商环境、增强群众获得感奠定坚实基础。参加今天会议的有市城管执法局领导班子成员，各县区负责市容、环卫、执法、园林相关工作的主要负责同志。刚才，市城管执法局相关科室就规范涉企行政执法、园林绿化、市容环卫等工作作了详细汇报，对各项任务进行了具体安排，讲得很全面、很细致，我都同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，结合我市城管工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城管系统专项工作的重要意义

（一）推进专项工作是优化营商环境的必然要求

良好的营商环境是城市发展的核心竞争力，而规范的行政执法和优质的城市管理服务是营商环境的重要组成部分。近年来，全国多地因城管执法不规范，引发企业投诉，对当地营商环境造成负面影响。例如，某城市因城管执法人员在涉企检查中存在随意罚款、重复检查等问题，导致10余家企业撤
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略886字，正式会员可完整阅读）……　
准，编制统一的执法指南。严格执行行政执法“三项制度”，确保执法全过程记录、执法公示公开、重大执法决定法制审核落实到位。2025年，全市城管系统要实现执法全过程记录设备配备率100%，执法公示率100%。加强执法人员培训，全年计划开展执法业务培训12期，培训执法人员1500人次，重点学习新修订的法律法规和执法规范，提升执法人员的法律素养和业务能力。二是优化执法服务。推行“柔性执法”“说理式执法”，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业，依法不予行政处罚；对违法行为轻微的，优先采取教育、劝诫、疏导等方式进行处理。建立企业“服务日”制度，每月固定时间深入企业开展上门服务，听取企业意见建议，帮助解决实际问题。三是加强执法监督。建立健全涉企执法投诉举报快速响应机制，设立专门的投诉举报电话和邮箱，对企业反映的执法不规范问题，做到“接诉即办”，在5个工作日内反馈处理结果。开展涉企执法专项督查，每季度对各县区执法情况进行检查，对发现的问题进行通报批评，并督促整改落实。

（二）扎实推进园林绿化养护工作，提升城市生态品质

一是加强绿化养护管理。严格按照《城市园林绿化养护管理标准》，对全市公园、广场、道路绿化带等区域进行精细化养护。加大苗木补植力度，2025年计划补植乔木5万株、灌木20万株，确保绿化景观完整美观。加强病虫害防治，建立病虫害监测预警体系，全年开展病虫害防治专项行动6次，重点防治美国白蛾、蚜虫等常见病虫害，将病虫害发生率控制在5%以内。二是推进绿化项目建设。加快实施10个重点园林绿化项目，包括新建城市公园2个、改造提升老旧公园3个、建设城市绿道50公里。例如，*公园改造项目要突出文化特色，融入地方元素，打造集休闲、娱乐、文化展示于一体的城市新地标；城市绿道建设要串联主要公园、景区和居住区，为市民提供便捷的健身休闲空间。三是提升公园服务水平。加强公园设施维护，对园内的亭台楼阁、健身器材、照明设施等进行全面检修，确保设施完好率达到98%以上。开展公园环境整治行动，清理卫生死角，规范摊位经营，营造干净、整洁、有序的游园环境。同时，组织开展丰富多彩的文化活动，如花卉展览、科普讲座等，全年举办活动不少于20场次，提升公园的吸引力和影响力。

（三）全力抓好市容环卫整治工作，打造整洁有序城市环境

一是规范广告牌匾设置。严格落实全国、省关于广告牌匾设置的相关要求，对全市广告牌匾进行全面排查整治。重点清理违规设置、存在安全隐患的广告牌匾，2025年6月底前，完成80%的问题广告牌匾整改，年底前实现全部整改到位。制定广告牌匾设置技术规范，明确设置标准和审批流程，引导商家规范设置。例如，*区通过打造广告牌匾示范街，统一设计风格，提升了街区整体形象，相关经验要在全市推广。二是加强建筑垃圾_。建立建筑垃圾全链条监管机制，加强对建筑垃圾产生、运输、消纳环节的管理。严格审批建筑垃圾运输企业资质，对违规运输企业实行“黑名单”制度，2025年计划开展联合执法行动12次，严厉打击建筑垃圾偷倒乱倒、未密闭运输等违法行为。加快建筑垃圾消纳场建设，年内新增建筑垃圾消纳场3个，提高建筑垃圾处置能力。三是强化施工工地围挡管理。开展施工工地围挡专项检查行动，对围挡设置不规范、破损、脏污等问题进行集中整治。要求施工工地围挡高度不低于2.5米，围挡外侧设置公益广告，公益广告展示面积不低于围挡总面积的30%。建立施工工地围挡巡查制度，每周对全市施工工地进行巡查，发现问题及时督促整改，确保施工工地围挡整洁美观、安全牢固。

三、坚持问题导向，着力破解城管工作中的难点堵点

（一）解决执法力量不足与执法任务繁重的矛盾

随着城市管理范围的不断扩大和管理标准的日益提高，城管执法任务越来越繁重，但执法力量却相对不足。目前，我市城管执法人员与城市人口的配比为1:8000，远低于国家1:5000的标准。为解决这一问题，一是通过政府购买服务等方式，补充辅助执法力量，2025年计划新增辅助执法人员300名。二是优化执法资源配置，推行“网格化”管理模式，将城市划分为若干个网格，明确每个网格的执法责任人和工作职责，实现执法力量下沉，提高执法效率。三是加强部门协作，建立城管与公安、市场监管、交通等部门的联合执法机制，整合执法资源，形成执法合力。

（二）攻克城市管理顽疾反复反弹的难题

占道经营、流动摊贩等城市管理顽疾具有反复性强的特点，容易出现“整治-反弹-再整治-再反弹”的恶性循环。例如，*街道小吃摊占道经营问题，虽多次整治，但仍屡禁不止。要解决这一问题，一是疏堵结合，合理规划设置便民摊点群，为流动摊贩提供合法 ……（未完，全文共4722字，当前仅显示2487字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城管系统专项工作推进会议上的讲话》）