全市基金地市行启动暨创投城市计划生态共建会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会基金与创投生态共建的战略意义
（一）基金与创投生态共建是培育产业新动能的关键抓手
（二）基金与创投生态共建是优化金融生态的重要路径
（三）基金与创投生态共建是推动高质量发展的必然要求
二、聚焦重点任务，精准发力推动基金与创投生态深度融合
（一）强化顶层设计，构建协同高效的工作机制
（二）聚焦产业赛道，实施精准高效的资本招商
（三）优化生态环境，打造资本要素集聚的发展高地
三、强化保障措施，确保基金与创投生态共建取得实效
（一）压实工作责任，形成推进合力
（二）防范系统风险，守牢安全底线
（三）强化要素支撑，夯实发展基础
……
全市基金地市行启动暨创投城市计划生态共建会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市基金地市行启动暨创投城市计划生态共建会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于推动资本与产业深度融合的决策部署，全面启动“基金地市行”活动，加速推进“创投城市计划”生态共建，进一步集聚金融资源、激发创新活力，为全市产业高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有省国金公司相关负责同志、市直有关部门主要负责同志、各县（区）政府分管负责同志，以及百余名投融资机构代表、企业家代表。刚才，*区政府、*投资集团作了汇报发言，讲得都很好，既有思路又有举措，我完全同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻领会基金与创投生态共建的战略意义

（一）基金与创投生态共建是培育产业新动能的关键抓手

当前，全球经济格局深度调整，产业竞争已从传统要素驱动转向创新驱动，资本作为创新资源配置的重要纽带，对产业培育和升级的作用愈发凸显。从我市发展实践来看，近年来我们持续加大基金引导力度，设立总规模100亿元的产业引导基金，累计撬动社会资本400亿元，重点支持了新能源、集成电路、人工智能等战略性新兴产业，培育出*新能源科技、*半导体等一批行业领军企业。例如，*新能源科技在市产业基金支持下，连续三年研发投入增长超30%，2024年实现产值120亿元，带动产业链上下游30余家配套企业落户，形成了完整的新能源装备制造产业集群。这充分证明，以基金为纽带集聚资本要素
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个项目签约。

2.完善基金全生命周期管理机制

制定《*市产业引导基金管理办法（修订版）》，建立“募、投、管、退”全流程标准化体系。在募资环节，探索“财政资金+国企资本+社会资本”多元募资模式，2025年力争将市级引导基金规模扩大至150亿元，带动社会资本规模突破600亿元；在投资环节，设立新能源、数字经济、高端装备制造3支专项子基金，明确单个项目投资额度不低于5000万元，对国家级专精特新“小巨人”企业可放宽至1亿元；在退出环节，建立“上市退出、股权转让、回购赎回”多元通道，对提前退出的社会资本给予最高5%的让利奖励，提高资本循环效率。

3.搭建数字化资本对接平台

依托“市产业云平台”，开发“资本—产业”智能匹配系统，整合全市2000余家规上企业、500余家科技型企业的融资需求，以及省内外300余家创投机构的投资偏好，实现项目与资本的精准对接。例如，平台可自动推送智能制造公司的5亿元B轮融资需求至专注高端装备领域的*资本，缩短项目对接周期至1个月以内。同时，建立“线上路演+线下对接”常态化机制，每月举办1场行业专场融资对接会，2025年计划促成不少于50个项目签约，融资总额超80亿元。

（二）聚焦产业赛道，实施精准高效的资本招商

1.围绕主导产业开展基金招商攻坚

紧扣我市“3+3+*”产业体系（即三大主导产业、三大新兴产业和若干未来产业），制定《基金招商重点产业目录》，明确新能源汽车及零部件、集成电路、生物医药为优先支持领域。以新能源汽车产业为例，我们将联合省国金公司设立20亿元新能源汽车产业基金，重点投向新能源汽车产业园，支持电池科技公司的固态电池研发项目，该项目预计2026年量产，投产后可实现年产值50亿元，带动电池材料、电机电控等配套产业投资100亿元。同时，借鉴*“以投带引”经验，对基金投资的外地优质企业，同步提供土地、人才、政策等配套支持，推动其将研发中心或生产基地落户我市，2025年力争通过基金招商引入亿元以上项目30个，其中省外项目占比不低于40%。

2.强化产业链关键环节资本赋能

针对产业链“卡脖子”环节和薄弱环节，设立5亿元产业链强链基金，重点支持核心技术攻关和国产化替代。比如，在集成电路领域，支持*微电子公司的12英寸晶圆制造项目，该项目总投资80亿元，基金拟出资8亿元，占股10%，项目建成后可填补我省高端晶圆制造空白，预计年产能24万片，带动设计、封装测试等环节企业集聚，形成完整的集成电路产业链。同时，建立“基金+链长”协同机制，由产业链“链长”牵头制定资本赋能清单，每季度发布一批需要基金支持的关键环节项目，确保资本精准滴灌产业链核心领域。

3.加大对初创期科技企业的孵化支持

设立3亿元天使投资基金，重点支持高校院所科技成果转化和大学生创业项目，对种子轮、天使轮项目给予最高500万元投资，且可按投资本金的80%回购。例如，大学教授团队的氢燃料电池催化剂项目，已获得天使基金300万元投资，目前该技术转化率达95%，预计2025年成立产业化公司，首轮融资可达5000万元。同时，在*高新区建设“创投孵化基地”，提供免费办公场地、政策咨询、财务法务等一站式服务，吸引50家以上天使投资机构入驻，打造“基金孵化—加速成长—规模扩张”的全周期培育链条，力争到2025年，全市初创期科技企业获得天使投资的数量年均增长30%以上。

（三）优化生态环境，打造资本要素集聚的发展高地

1.完善创投机构激励政策

制定《*市促进创业投资发展若干政策》，对新落户的创投机构给予最高500万元落户奖励，管理基金规模达10亿元以上的，再给予200万元额外奖励；对投资我市企业的创投机构，按实际投资金额的2%给予风险补偿，单笔最高500万元；对促成企业上市的创投机构，按融资额的0.5%给予奖励，最高1000万元。例如，创投公司去年投资科技公司并推动其在科创板上市，按政策可获得800万元奖励，切实激发创投机构投资积极性。同时，对创投机构高管落实个人所得税优惠政策，其缴纳的个人所得税地方留成部分，前三年给予100%返还，后两年给予50%返还，吸引更多高端金融人才集聚。

2.强化知识产权保护与价值转化

在*经开区设立知识产权运营服务中心，建立“知识产权评估—质押融资—风险补偿”全链条服务机制，2025年力争实现知识产权质押融资额突破50亿元。例如，*智能装备公司以其持有的50项发明专利作为质押，获得银行贷款5000万元，同时获得基金投资3000万元，有效解决了研发投入资金难题。此外，与省知识产权交易中心合作，搭建线上知识产权交易平台，推动专利、商标等无形资产的市场化流转，对通过平台实现转化的科技成果，给予转化金额5%的补助，最高200万元，促进知识产权与资本的高效对接。

3.营造包容开放的创新文化氛围

每年举办“*创投峰会”，邀请国内外知名投资机构、企业家、专家学者参会，打造具有区域影响力的资本交流平台，2025年峰会计划吸引超过500家机构、1000名代表参与，发布《市创投生态发展白皮书》。同时，开展“创业之星”评选活动，对获得基金投资并取得突出业绩的企业，给予最高100万元奖励，并在媒体进行宣传推广，树立“鼓励创新、宽容失败”的文化导向。在科技企业加速器设立“创投咖啡”，每周举办项目路演、行 ……（未完，全文共6248字，当前仅显示2879字，请阅读下面提示信息。收藏《全市基金地市行启动暨创投城市计划生态共建会议讲话》）