在全县农文旅融合发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农文旅融合发展的重要意义，切实增强工作使命感和紧迫感
（一）农文旅融合是推动乡村振兴的核心抓手，必须摆在战略高度统筹推进
（二）农文旅融合是满足群众美好生活需要的必然要求，必须以人民为中心谋划发展
（三）农文旅融合是培育县域经济新增长点的重要路径，必须以系统思维强化产业支撑
二、客观分析我县农文旅融合发展现状，准确把握优势与短板
（一）取得的阶段性成效值得肯定，为高质量发展奠定了坚实基础
（二）存在的问题短板不容忽视，必须以问题为导向精准发力
三、明确农文旅融合发展重点任务，推动产业高质量发展
（一）强化规划引领，构建全域融合发展格局
（二）深化产业融合，延伸拓展全产业链条
（三）完善要素保障，夯实产业发展基础
四、强化组织实施，确保各项任务落地见效
（一）压实工作责任，形成推进合力
（二）强化考核督导，确保工作实效
（三）加强宣传营销，扩大品牌影响
……
在全县农文旅融合发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农文旅融合发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于乡村振兴战略的决策部署，总结我县农文旅融合发展成效，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，推动全县农文旅产业高质量发展，为乡村振兴注入强劲动力。参加今天会议的有县四套班子相关领导、各乡镇主要负责同志、县直有关部门主要负责人、重点文旅企业代表以及部分村党支部书记。刚才，*镇、*局、*文旅公司分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措也很务实，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识农文旅融合发展的重要意义，切实增强工作使命感和紧迫感

（一）农文旅融合是推动乡村振兴的核心抓手，必须摆在战略高度统筹推进

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，而农文旅融合发展正是激活乡村资源、促进产业升级的关键路径。从全国层面看，农业农村部数据显示，2024年全国休闲农业和乡村旅游接待游客超32亿人次，综合收入达7500亿元，带动吸纳就业人数1100万人，农文旅融合已成为乡村经济的重要增长极。就我县而言，镇村依托山水资源打造的“生态农庄”，通过“农业种植+观光旅游+研学体验”模式，2024年接待游客5.8万人次，带动周边200余户农户人均年增收1.2万元，村集体经济收入突破300万元，这充分证明农文旅融合能够有效打通“
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极。

二、客观分析我县农文旅融合发展现状，准确把握优势与短板

（一）取得的阶段性成效值得肯定，为高质量发展奠定了坚实基础

1.特色业态初具规模，资源优势逐步转化为产业优势

近年来，我县立足资源禀赋，培育了一批具有地域特色的农文旅融合项目。除镇却山行基地外，乡村依托文化遗址，打造“文化体验村”，开发古法造纸、传统陶艺等非遗体验项目，年接待游客3万人次，带动村集体经济年增收80万元；镇农业园建成集“果蔬采摘、科普教育、亲子娱乐”于一体的综合性园区，培育出草莓、葡萄等特色农产品品牌，游客采摘销售额占园区总收入的70%。据统计，全县现有农文旅融合项目个，2024年实现旅游综合收入*亿元，较2020年增长60%，初步形成了“一乡一特色、一村一品牌”的发展格局。

2.基础设施持续完善，服务能力显著提升

围绕农文旅融合发展需求，我县累计投入资金亿元，改善乡村旅游基础设施。完成条乡村旅游公路改造，开通条旅游专线公交；建成旅游厕所座、停车场个，新增停车位个；实现重点景区和乡村旅游点4G网络全覆盖，部分景区试点5G网络和智慧导游系统。镇投资万元改造提升却山行基地周边道路、水电管网，建设游客服务中心和研学宿舍，接待能力从日接待500人提升至1500人。基础设施的完善，有效提升了游客体验感和满意度，为农文旅产业发展提供了硬件支撑。

3.品牌建设初见成效，市场影响力逐步扩大

通过举办节庆活动、参加文旅展会、开展网络营销等方式，我县农文旅品牌知名度不断提升。连续举办*届“*文化旅游节”“*采摘节”，吸引周边省市游客参与；*镇却山行基地被评为“*省研学旅行实践教育基地”，*村被认定为“省乡村旅游重点村”。在新媒体营销方面，打造“文旅”抖音账号，发布短视频条，播放量超亿次，“*山水・*文化”的品牌形象逐渐深入人心。2024年，我县省外游客占比达35%，较2020年提高18个百分点，品牌效应带动作用明显。

（二）存在的问题短板不容忽视，必须以问题为导向精准发力

1.顶层设计有待加强，统筹协调机制不够健全

全县农文旅融合发展缺乏系统性规划，部分乡镇和部门对农文旅融合的重要性认识不足，存在“各自为战”现象。虽然成立了县文旅产业发展领导小组，但统筹协调、资源整合的力度不够，土地、资金、人才等要素保障不到位。例如，乡村计划拓展文旅项目，但因建设用地指标紧张，项目推进缓慢；*镇多个农旅项目存在同质化竞争，缺乏差异化定位，导致资源浪费。此外，部门间数据共享不充分，难以形成发展合力，亟需建立“一盘棋”的推进机制。

2.产业融合深度不足，产业链条有待延伸

目前，我县多数农文旅项目仍停留在“农业+旅游”的初级阶段，文化元素融入不够，科技赋能不足，缺乏深度融合的拳头产品。如部分采摘园仅提供“摘果、吃饭”的简单服务，未将农耕文化、科普教育等元素融入其中；非遗手作工坊多以展示为主，互动体验性不强，难以留住游客。从产业链看，农产品加工转化率仅为*%，低于全省平均水平*个百分点，旅游商品同质化严重，缺乏具有地域特色的高端产品，“购”的环节消费占比仅为12%，远低于全国30%的平均水平。

3.人才支撑明显不足，专业队伍建设滞后

农文旅融合发展需要既懂农业、又懂文旅的复合型人才，但我县这类人才严重匮乏。据调研，全县农文旅企业中，具有大专以上学历的管理人员仅占*%，专业策划、营销、运营人才不足*人，多数从业人员为当地村民，缺乏系统培训。*镇却山行基地负责人反映，企业在策划特色活动、拓展市场渠道时，常因缺乏专业人才而受限；部分乡村旅游项目因经营管理不善，导致效益不佳。人才短缺已成为制约我县农文旅融合发展的重要瓶颈。

三、明确农文旅融合发展重点任务，推动产业高质量发展

（一）强化规划引领，构建全域融合发展格局

1.高起点编制专项规划，科学划定功能分区

聘请国内知名规划团队，编制《县农文旅融合发展总体规划（2025-2030年）》，按照“全域旅游、全业融合”理念，构建“一核两带三区”发展格局：“一核”即县城文旅服务核心，重点完善游客集散、信息咨询、特色商业等功能；“两带”即山水生态旅游带和文化体验带，串联沿线景区、乡村旅游点；“三区”即*平原农耕体验区、*山区生态康养区、*丘陵民俗风情区，实现差异化发展。各乡（镇）要结合实际制定子规划，确保全县“一张蓝图绘到底”。2025年6月底前完成规划编制，经专家评审和县委常委会审议后实施。

2.加强项目统筹布局，打造特色产业集群

建立全县农文旅融合项目库，重点培育10个示范项目、30个重点项目。在镇重点打造却山行基地升级版，新增“星空露营基地”“农耕文化博物馆”等项目，力争2025年创建为“省乡村旅游度假区”；在乡村规划建设“文化产业园”，整合非遗传承、手作体验、特色民宿等业态，形成文化旅游综合体。鼓励各乡镇依托资源优势，培育“一村一品”“一乡一业”，如镇发展“生态农业+科普研学”、乡发展“红色文化+乡村旅游”，到2027年建成个省级以上乡村旅游重点村，形成布局合理、优势互补的产业集群。

（二）深化产业融 ……（未完，全文共6018字，当前仅显示2773字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农文旅融合发展推进会议上的讲话》）