在全市低空经济产业融合发展专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识低空经济产业融合发展的战略意义
（一）低空经济是培育新质生产力的重要突破口
（二）低空经济是推动产业转型升级的重要引擎
（三）低空经济是提升城市治理现代化水平的重要支撑
二、精准把握我市低空经济产业发展的现状与挑战
（一）发展成效显著，奠定坚实基础
一是产业规模持续扩大
二是创新能力不断提升
三是应用场景逐步拓展
（二）问题短板突出，亟待破题攻坚
一是产业链条尚不完整
二是政策体系有待完善
三是人才结构不够优化
四是安全监管存在盲区
三、明确低空经济产业融合发展的重点任务
（一）实施产业链强链补链行动，构建完整产业生态
一是壮大核心制造环节
二是培育新兴服务领域
三是完善产业配套体系
（二）强化科技创新驱动，突破关键核心技术
一是聚焦重点技术攻关
二是加速科技成果转化
三是推动数字技术融合
（三）拓展多元应用场景，促进产业深度融合
一是赋能现代农业发展
二是提升城市治理效能
三是激活消费市场潜力
四是推动区域协同发展
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，构建协同推进机制
（二）完善政策支撑，优化产业发展环境
（三）强化要素保障，夯实产业发展基础
一是保障土地供应
二是加大资金支持
三是加强人才引育
四是完善基础设施
（四）守牢安全底线，构建智慧监管体系
一是建立监管平台
……
在全市低空经济产业融合发展专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市低空经济产业融合发展专题会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于培育新质生产力的决策部署，全面总结我市低空经济发展现状，分析当前面临的机遇与挑战，部署下一阶段产业融合发展重点工作，推动低空经济成为我市高质量发展的新增长极。参加今天会议的有市科技局、发改委、工信局、财政局等相关部门负责同志，各县（区）、开发区分管领导，以及低空经济领域专家、高校院所科研人员和重点企业代表。刚才，*区、*企业分别作了汇报发言，结合本地实际和行业实践提出了很好的思路和建议，讲得都很透彻、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识低空经济产业融合发展的战略意义

（一）低空经济是培育新质生产力的重要突破口

当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，低空经济作为融合航空航天、人工智能、新材料等多领域的战略性新兴产业，正成为各国抢占未来发展制高点的关键领域。从国际看，美国、日本等发达国家已将低空经济纳入国家战略，洛杉矶、东京等城市率先布局无人机物流、空中交通等应用场景，2024年全球低空经济市
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持续扩大。截至2025年5月，我市低空经济相关企业达家，较2023年增长60%，形成了以开发区为核心的无人机制造产业集群，聚集了航空、智能等龙头企业，2024年集群产值占全市低空经济产值的65%。二是创新能力不断提升。全市低空经济领域拥有省级以上重点实验室个，工程技术研究中心个，2024年申请专利320项，其中发明专利占比达35%。*大学成立低空经济研究院，累计培养专业人才800余人，为产业发展提供了智力支撑。三是应用场景逐步拓展。在农业领域，*县推广无人机植保面积达10万亩，亩均增产15%，农药使用量减少20%；在物流领域，*物流公司开通5条无人机配送航线，年配送量突破10万单，配送成本下降30%；在文旅领域，*景区推出无人机光影秀，年吸引游客50万人次，带动旅游收入增长25%。

（二）问题短板突出，亟待破题攻坚

一是产业链条尚不完整。我市低空经济企业主要集中在无人机整机制造环节，占比达70%，而核心零部件如航空发动机、飞控系统等依赖外部采购，本地配套率不足30%，相比深圳（配套率60%）、成都（配套率50%）存在明显差距。二是政策体系有待完善。虽然我市出台了《*市科技创新驱动发展若干政策》，但针对低空经济的专项政策尚未出台，在空域审批、基础设施建设、应用场景开放等方面缺乏系统性支持，企业反映空域申请平均耗时达22个工作日，是深圳的2倍。三是人才结构不够优化。全市低空经济领域高层次人才仅占从业人员的8%，特别是缺乏既懂航空技术又懂产业运营的复合型人才，航空科技有限公司反映，2024年招聘飞控系统工程师岗位，符合条件的应聘者不足10人。四是安全监管存在盲区。随着低空经济快速发展，无人机“黑飞”、电磁干扰等安全隐患日益凸显，我市目前仅有台低空雷达监测设备，覆盖空域面积不足全市的40%，尚未建立起“空天地”一体化监管网络。

三、明确低空经济产业融合发展的重点任务

（一）实施产业链强链补链行动，构建完整产业生态

一是壮大核心制造环节。支持航空、智能等企业扩大产能，到2027年实现无人机整机年产能突破5万台，产值超200亿元。重点引进航空发动机、飞控系统、传感器等核心零部件企业，计划2026年前落地家配套企业，将本地配套率提升至50%。在开发区规划建设低空经济产业园，总占地面积1500亩，分三期建设研发中心、制造基地、测试场等设施，2025年完成一期500亩建设，入驻企业不少于20家。二是培育新兴服务领域。鼓励企业拓展无人机物流、空中游览、电力巡检等服务场景，支持物流公司建设区域级无人机物流枢纽，2026年前开通10条跨区域配送航线，年配送量达50万单。推动文旅集团开发“空中看*”旅游项目，购置载人级无人机50架，2027年实现年接待游客100万人次。三是完善产业配套体系。建设低空经济公共服务平台，包括无人机检测中心、空域管理服务平台、人才培训基地等，2025年投入运营后，可实现无人机全流程检测、空域实时申请、专业人才认证等一站式服务。参照深圳经验，设立低空经济产业基金，规模5亿元，重点支持初创企业研发和成果转化。

（二）强化科技创新驱动，突破关键核心技术

一是聚焦重点技术攻关。围绕无人机气动设计、智能控制、新能源动力等领域，实施“揭榜挂帅”项目，2025—2027年每年安排专项资金1亿元，力争突破10项关键技术。支持大学、航空研究院联合组建低空经济创新联合体，建设国家级重点实验室，争取国家自然科学基金项目落户。二是加速科技成果转化。建立“高校—企业—园区”成果转化链条，在大学设立技术转移中心，每年筛选50项低空经济相关成果进行孵化，对落地我市的项目给予最高500万元转化补贴。借鉴成都“城市实验室”模式，在区开放50平方公里空域作为技术验证区，支持企业开展自动驾驶、集群控制等技术测试。三是推动数字技术融合。加快5G-A、卫星互联网在低空经济领域的应用，在*开发区建设5G-A低空通信示范网，实现无人机超视距控制和实时数据传输。探索人工智能在飞行路径规划、故障预测等方面的应用，*智能公司要在2026年前建成行业领先的AI飞行管理系统，将航线规划效率提升30%。

（三）拓展多元应用场景，促进产业深度融合

一是赋能现代农业发展。在县、区推广“无人机+农业”模式，2026年前实现无人机植保、播种、施肥全覆盖，服务面积达50万亩，带动亩均增产2 ……（未完，全文共5105字，当前仅显示2353字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市低空经济产业融合发展专题会议上的讲话》）