全县特色种植产业高质量发展推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识特色种植产业发展的重大意义
（一）发展特色种植产业是顺应农业供给侧结构性改革的必然要求
（二）发展特色种植产业是拓宽农民增收渠道的重要途径
（三）发展特色种植产业是推动乡村全面振兴的重要支撑
二、客观审视成效，准确把握特色种植产业发展的阶段性特征
（一）产业规模持续扩大，区域特色初步形成
（二）经营主体不断壮大，带动能力显著增强
（三）技术水平逐步提升，品牌建设取得突破
（四）政策支持持续加码，发展环境不断优化
三、清醒认识不足，深刻剖析特色种植产业发展的短板弱项
（一）产业规模仍需扩大，区域发展不够均衡
（二）产业链条不够完整，附加值有待提升
（三）技术支撑能力不足，人才短缺问题突出
（四）品牌影响力不够强，市场竞争力有待提高
四、聚焦重点任务，全面推动特色种植产业高质量发展
（一）科学谋划布局，扩大产业发展规模
（二）完善产业链条，提升产业附加值
（三）强化科技支撑，提升产业发展质效
（四）加强品牌建设，增强市场竞争力
五、强化保障措施，确保特色种植产业发展取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）注重示范引领，营造良好氛围
（四）强化风险防控，确保产业稳定发展
……
全县特色种植产业高质量发展推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县特色种植产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署和省市农业农村工作会议精神，总结全县特色种植产业发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动特色种植产业向规模化、标准化、产业化方向发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化筑牢产业根基。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，县农业农村局、乡村振兴局等县直有关部门主要负责同志，各乡镇党委和政府主要负责同志，以及部分特色种植企业、合作社和种植大户代表。刚才，*镇、*街道、县农业农村局分别作了汇报发言，结合本地实际和部门职能，谈了特色种植产业发展的做法、成效和下一步计划，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识特色种植产业发展的重大意义

（一）发展特色种植产业是顺应农业供给侧结构性改革的必然要求

当前，我国农业发展已从传统的“量”的扩张阶段转向“质”的提升阶段，推进农业供给侧结构性改革是破解农业发展瓶颈、推动农业高质量发展的关键举措。就我县而言，传统农作物种植占比仍较高，部分农产品存在供需结构失衡、附加值偏低等问题。以*镇为例，过去以种植小麦、玉米等传统作物为主，亩均收益长期维持在800-1000元左右，而通过发展大蒜、羊肚菌等特色种植，大蒜亩产收益可达1.5万元以上，羊肚菌亩产收益更是达到3-5万元，效益提升幅度超过300%。这充分说明，只有顺应市场需求变化，因地制宜调整农业
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6家，家庭农场89家。*农业发展有限公司作为我县羊肚菌种植龙头企业，不仅建成了200亩标准化种植基地，还与300余户农户签订了产销协议，提供“统一供种、统一技术、统一收购”的全链条服务，带动农户户均年增收2万元。种植专业合作社创新“合作社+基地+农户”模式，在镇发展草莓种植300亩，吸纳脱贫户50户参与种植，帮助他们年均增收8000元，成为带动脱贫群众增收的典范。

（三）技术水平逐步提升，品牌建设取得突破

我县始终把科技作为特色种植产业发展的支撑，与省农科院、市农业技术推广中心建立了长期合作关系，引进推广了一批新品种、新技术。在大蒜种植领域，推广了“地膜覆盖+配方施肥”技术，使大蒜平均亩产从1500斤提高到2000斤，优质品率提升30%；在羊肚菌种植方面，攻克了菌种驯化、栽培管理等关键技术，实现了亩产从800斤到1200斤的突破。同时，品牌建设成效明显，“*大蒜”获得国家地理标志证明商标，“*草莓”通过绿色食品认证，产品远销上海、南京、合肥等大中城市，市场竞争力不断增强。*大蒜在2024年农产品交易会上，凭借“个大、皮薄、味浓”的特点，获得消费者广泛好评，订单量较上年增长40%。

（四）政策支持持续加码，发展环境不断优化

县委、县政府高度重视特色种植产业发展，将其纳入乡村振兴重点产业扶持范围，出台了《*县特色种植产业发展扶持办法》，对新发展特色种植的农户和经营主体给予每亩500-1000元的补贴，对创建省级以上品牌的主体给予10-20万元奖励。近三年来，全县累计投入特色种植产业扶持资金3000余万元，整合涉农项目资金1.2亿元，用于特色种植基地基础设施建设、冷链物流体系完善和技术培训等。同时，建立了县乡两级联动服务机制，农业农村部门组建了10支技术服务团队，深入田间地头开展技术指导，年均举办培训班50余期，培训农户8000余人次，为特色种植产业发展提供了有力的政策和服务保障。

三、清醒认识不足，深刻剖析特色种植产业发展的短板弱项

（一）产业规模仍需扩大，区域发展不够均衡

虽然我县特色种植产业取得了一定成效，但总体规模仍然偏小，占农业种植总面积的比重不足15%，与周边先进县区相比还有较大差距。从区域分布来看，*镇、乡等乡镇发展较快，特色产业占比达到30%以上，而镇、乡等乡镇特色种植面积不足500亩，尚未形成规模效应。部分乡镇对特色种植产业重视程度不够，缺乏系统规划和政策引导，导致产业发展滞后。以镇为例，该乡镇耕地面积达5万亩，但特色种植面积仅300亩，主要以传统作物种植为主，产业结构调整步伐缓慢，农民增收渠道单一。

（二）产业链条不够完整，附加值有待提升

目前，我县特色种植产业主要集中在生产环节，加工、销售等产业链后端发展滞后。据统计，全县特色农产品初加工率仅为30%，深加工率不足10%，大部分产品以原料或初级加工品形式销售，附加值较低。*镇大蒜种植虽然形成了一定规模，但缺乏大型加工企业，80%的大蒜以鲜蒜形式出售，受市场价格波动影响较大，2023年曾出现因市场价格下跌导致蒜农亏损的情况。冷链物流设施建设滞后，全县冷藏保鲜库容仅5000立方米，无法满足特色农产品保鲜和错峰销售需求，导致部分产品“旺季滞销、淡季断档”，影响了产业效益。

（三）技术支撑能力不足，人才短缺问题突出

特色种植对技术要求较高，但我县农业技术推广体系还不够完善，基层农技人员数量不足、年龄老化，难以满足产业发展需求。全县乡镇农技站平均每站仅有3-4名工作人员，且多数人员专业不对口，对特色种植技术的掌握和应用能力有限。同时，产业发展缺乏高素质人才支撑，种植户以中老年为主，文化程度普遍较低，接受新技术、新观念的能力较弱。*镇羊肚菌种植户中，45岁以上的占70%，高中以上文化程度的不足20%，导致一些先进技术难以推广应用，制约了产业提质增效。

（四）品牌影响力不够强，市场竞争力有待提高

虽然我县有“*大蒜”等地理标志产品，但品牌建设整体水平不高，缺乏统一的品牌规划和营销体系。部分特色农产品品牌意识淡薄，存在“重生产、轻营销”的现象，市场推广力度不足，品牌知名度和美誉度有待提升。与周边县区相比，我县特色农产品在高端市场的占有率较低，“*草莓”与“*草莓”相比，在品牌溢价能力上相差30%以上。同时，市场信息服务体系不健全，种植户难以准确把握市场需求变化，存在盲目跟风种植的现象，导致部分产品出现结构性过剩，影响了产业可持续发展。

四、聚焦重点任务，全面推动特色种植产业高质量发展

（一）科学谋划布局，扩大产业发展规模

一是加强顶层设计。县农业农村局要牵头编制《*县特色种植产业发展“十四五”规划》，立足资源禀赋和区位优势，科学划定大蒜、羊肚菌、草莓等特色作物种植区域，明确各区域发展目标和重点任务。各乡镇要结合实际制定实施方案，将特色种植产业纳入乡村振兴重点项目库，确保规划落地见效。到2026年，全县特色种植面积力争达到8万亩，占农业种植总面积的比重提高到20%以上，形成3-5个特色产业强镇、20个特色产业专业村。

二是推进规模化种植。鼓励引导龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体通过土地流转、土地入股等方式，集中连片发展特色种植，打造一批规模化、标准化种植基地。对流转土地500亩以上发展特色种植的经营主体，除享受现有补贴政策外，再给予每亩200元的奖励。*镇要在现有大蒜种植基础上，新增种植面积2000亩，建成万亩大蒜种植基地；*乡要扩大羊肚菌种植规模，新增面积1000亩，打造“羊肚菌之乡”。

三是推动适度规模经营。坚持“大中小”并举，既支持龙头企业建设大型标准化基地，也鼓励小农户发展“庭院经济”“微农场”，通过“龙头企业+合作社+小农户”等模式，带动小农户融入特色种植产业链。县乡村振兴局要将特色种植纳入产业帮扶重点内容，对脱贫户发展特色种植的，给予每 ……（未完，全文共6860字，当前仅显示3162字，请阅读下面提示信息。收藏《全县特色种植产业高质量发展推进会议讲话》）