在全市新型工业化高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定新型工业化发展信心决心
二、认清形势挑战，准确把握新型工业化发展方向
三、强化工作举措，全面提升新型工业化发展质效
（一）聚焦产业升级，构建现代工业体系
（二）狠抓项目建设，增强工业发展动能
（三）深化开发区改革，提升平台承载能力
（四）优化企业服务，激发市场主体活力
（五）强化组织保障，凝聚工业发展合力
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在全市新型工业化高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型工业化高质量发展推进会议，主要任务是总结近年来我市聚焦“两城三基地”建设、推动新型工业化发展的成效经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、攻坚克难，加快推动全市工业经济高质量发展迈上新台阶。参加今天会议的有各县区政府主要负责同志、市工业和信息化局等相关部门负责人、重点企业代表以及金融机构代表等。刚才，区、县和企业等单位围绕新型工业化推进情况作了汇报发言，讲得都很到位，既总结了实践成果，也提出了务实举措，我都表示赞同，大家务必对照要求抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定新型工业化发展信心决心

近年来，全市上下深入贯彻落实省委、省政府关于新型工业化的决策部署，紧紧围绕“两城三基地”建设目标，锚定“3332”奋斗方向，推动工业经济呈现“增速加快、质效提升、动能增强”的良好态势，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。从关键指标来看，2024年1至11月，全市工业增速达到8.5％，创下近年来新高；工业投资增速更是高达54.5％，位列全省第一，充分彰显了我市工业发展的强劲势头。在产业规模上，航空装备、医药及旅游食品、现代能源三大主导产业支撑作用显著，其中航空装备产业完成规上工业总产值占全市比重达33％，增速13.2％；现代能源产业完成规上工业总产值占比25.3％，增速26.9％，成为拉动工业增长的重要引擎。

在产业规划布局方面，我们坚持高位谋
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小企业创新能力较弱，产品附加值有待提升；现代能源产业在新能源开发利用、智能电网建设等方面与先进地区相比还有差距，产业结构优化任务依然艰巨。

项目建设和要素保障方面，部分重点工业项目推进进度滞后于计划，如航空发动机配套项目因土地审批、设备采购等问题，开工时间比原计划推迟了3个月；新能源电池材料项目因资金筹措困难，建设规模未能达到预期。要素保障方面，工业用地供需矛盾突出，开发区部分地块因征地拆迁问题尚未完成平整，影响项目落地；企业融资难问题依然存在，尽管200户中小企业获得“创业贷”授信资金7.4亿元，但仍有不少中小微企业面临融资渠道单一、融资成本较高等问题。此外，人才短缺问题制约产业发展，航空装备、新能源等领域高端技术人才和管理人才匮乏，企业用工难现象在部分园区较为突出。

开发区平台支撑能力有待增强。虽然全市开发区累计建成标准厂房128.72万平方米，利用率达到86.7％，但部分园区基础设施配套仍不完善，污水管网、集中供热、物流仓储等公共服务设施建设滞后，影响项目落地和企业运营效率。开发区管理_改革还需深化，市场化运作机制不够健全，招商引资专业化水平有待提高，在吸引重大产业项目和龙头企业方面竞争力不足。同时，园区亩均效益评价体系尚未完全建立，低效用地、闲置厂房盘活力度不够，资源要素优化配置水平亟待提升。

企业服务和创新能力建设存在短板。尽管我们实施了工业企业服务大行动，调整完善市领导联系帮扶企业机制，32位市级领导联系帮扶189户重点企业，县（区）领导对辖区规上工业企业、临规企业实行全覆盖包保帮扶，但服务的精准性和实效性仍需提高。部分企业反映，惠企政策落地“最后一公里”问题依然存在，政策宣传解读不够深入，企业获得感不强。创新能力建设方面，全市规模以上工业企业研发投入强度低于全省平均水平，企业研发机构数量较少，产学研合作深度不够，科技成果转化率不高，难以支撑产业高质量发展需求。

外部环境变化也给我们带来了新的挑战。当前，全球经济复苏乏力，产业链供应链深度调整，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济发展的不确定性因素增多。区域竞争日益激烈，周边市州纷纷出台支持新型工业化的政策措施，在资金、人才、项目等方面的竞争更加激烈，我市工业发展面临“前有标兵、后有追兵”的严峻形势。同时，碳达峰碳中和目标对工业绿色转型提出了更高要求，我市传统产业比重较大，绿色低碳技术应用和节能减排任务艰巨，亟需加快产业转型升级步伐。

三、强化工作举措，全面提升新型工业化发展质效

（一）聚焦产业升级，构建现代工业体系

一是做强做优航空装备产业。深入落实贵州航空产业城发展规划，抢抓国家国防科技工业优化布局及贵飞融入成飞发展机遇，全力争取国家和省级政策支持，深化与航空产业头部企业战略合作。加快推进航空发动机维修基地、无人机研发生产基地等重大项目建设，推动航空装备产业向整机制造、零部件配套、维修保障全产业链延伸。加速布局低空经济新赛道，培育发展通用航空运营、航空培训、航空旅游等新业态，打造具有区域影响力的航空产业集群。2025年，力争航空装备产业规上工业总产值突破500亿元，增速保持在12％以上。

二是提质升级医药及旅游食品产业。依托生态优势和地方特色，以辣椒、酸汤、刺梨等特色产业为重点，推动医药及旅游食品产业高端化、绿色化、品牌化发展。支持百灵、三力等龙头企业开展技术创新和产品研发，加快中药民族药现代化进程；引导南山婆、黄果树中央厨房等企业拓展产业链，开发休闲食品、功能性食品等新产品，提升产品附加值。加强品牌建设，依托中国产业转移发展大会、全国药交会等平台，加大*医药及旅游食品品牌宣传推介力度，打造一批具有全国影响力的知名品牌。2025年，力争该产业规上工业总产值达到350亿元，培育年产值超10亿元企业5家以上。

三是加快发展新型综合能源产业。坚持“逐绿向新、多能互补”，全面推进风、光、水、火、储一体化发展，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。加快推进新能源发电项目建设，2025年新增新能源装机100万千瓦以上，累计并网装机达到260万千瓦，保持全省领先地位。加强电网基础设施建设，推进智能电网升级改造工程，提高电力供应保障能力和智能化水平。推动煤炭产业绿色低碳转型，加快煤矿智能化建设，提高煤炭资源利用效率。同时，积极探索能源与大数据、制造业融合发展新模式，培育壮大能源新兴产业，2025年现代能源产业规上工业总产值力争达到400亿元。

（二）狠抓项目建设，增强工业发展动能

一是强化项目谋划储备。围绕“两城三基地”建设和三大主导产业发展，聚焦产业链关键环节和薄弱领域，精心谋划一批补链、强链、延链项目。建立健全项目谋划机制，组织行业专家、企业代表、科研机构等开展项目论证，提高项目谋划的科学性和可行性。2025年，力争谋划储备新型工业化项目200个以上，总投资超800亿元。同时，加强项目库动态管理，根据国家政策导向和市场需求变化，及时调整优化项目储备，确保项目储备与资金申报无缝衔接。

二是加快项目建设进度。建立重点工业项目推进台账，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，明确时间表、路线图、责任人，倒排工期、挂图作战。对航空产业城核心区项目、新能源电池材料产业园等重大项目，成立工作专班，加强协调调度，及时解决土地、资金、环评等要素问题，确保项目按计划推进。2025年，力争新开工亿元以上工业项目50个，竣工投产30个，完成工业投资 ……（未完，全文共6413字，当前仅显示2956字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市新型工业化高质量发展推进会议上的讲话》）