在全市低空经济高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会发展低空经济的重大意义
（一）发展低空经济是顺应时代趋势、培育新质生产力的必然选择
（二）发展低空经济是推动产业升级、增强经济发展韧性的重要抓手
（三）发展低空经济是提升城市治理水平、增进民生福祉的有效途径
二、客观分析现状，准确把握我市低空经济发展形势
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的主要问题
三、聚焦重点任务，全力推动低空经济高质量发展
（一）强化产业招商，打造完整产业链条
（二）加强技术创新，提升产业核心竞争力
（三）拓展应用场景，激发市场发展活力
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）强化要素保障，破解发展瓶颈
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市低空经济高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市低空经济高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实我省《促进全省低空经济高质量发展实施方案》精神，全面总结我市低空经济发展阶段性成果，分析当前面临的机遇与挑战，部署下一阶段重点工作，全力推动低空经济成为我市经济发展新的增长极和新质生产力的重要支撑。参加今天会议的有市政府各相关部门负责人、各县区政府分管领导、低空经济领域重点企业代表，以及行业专家学者等。刚才，*商务局、*垂天科技有限公司等部门和企业作了汇报发言，从产业招商、场景应用等方面分享了经验和规划，讲得都很全面、很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会发展低空经济的重大意义

（一）发展低空经济是顺应时代趋势、培育新质生产力的必然选择

在全球经济格局深刻变革的当下，低空经济已成为世界各国抢占未来发展制高点的重要领域。据国际权威机构预测，到2030年，全球低空经济市场规模将突破万亿美元。从国内来看，我国低空经济正处于快速发展的窗口期，截至2024年底，全国无人机企业数量超过1.5万家，年产值突破1500亿元，近五年年均增长率达35%。我市紧跟国家和省战略部署，积极布局低空经济，是把握时代脉搏、主动融入新发展格局的关键举措。以无人机制造为例，其涉及航空航天、电子信息、新材料等多个高端领域，发展低空经济能够有效推动我市传统产业转型升级，加速新质
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空经济项目18个，总投资额达35亿元，涵盖无人机制造、飞行服务、数据平台建设等多个领域。其中，*无人机智能制造产业园项目，总投资12亿元，建成后预计年产无人机5万架，年产值可达20亿元，将成为我市低空经济发展的重要支撑。

2.场景应用不断拓展
河南垂天科技有限公司充分发挥“智慧灯杆+无人机”跨界融合优势，在城市管理、消防救援、交通管理等多个领域开展了创新应用。在城市管理方面，构建了“无人机巡查+智慧灯杆数据传输”的新型管理模式，实现了对城市重点区域的实时监控和智能调度；在消防救援领域，开发了无人机火情侦察、物资投送等应用场景，在去年*区火灾救援中，无人机第一时间获取火情信息，为科学救援提供了关键数据，使救援效率提升40%；在交通管理方面，利用无人机进行交通流量监测和违章抓拍，有效缓解了交通拥堵，交通事故发生率下降18%。目前，全市已累计开展各类低空应用场景实践50余项，形成了一批可复制、可推广的经验模式。

3.基础设施逐步完善
我市已建成三大试点机场，总占地面积达800亩，具备了开展各类低空飞行活动的基础条件。同时，完成了防汛监测点位航线规划200余条，高低空巡查路线优化30余条，环境探测区域覆盖全市80%以上的重点区域。此外，积极推进低空飞行数据平台建设，整合了气象、地理、飞行管制等多方面数据资源，实现了对低空飞行活动的实时监控和科学管理，为低空经济发展提供了有力的基础设施保障。

（二）存在的主要问题

1.产业规模偏小，龙头企业带动作用不足
虽然我市低空经济产业取得了一定发展，但总体规模仍然偏小。目前，全市低空经济企业数量仅为87家，与国内先进城市相比差距明显。且企业规模普遍较小，缺乏具有核心竞争力的龙头企业。如我市无人机制造企业中，年产值超过1亿元的仅有3家，大部分企业以代工生产为主，产品附加值低，自主创新能力弱。相比之下，深圳市大疆创新科技有限公司2024年营收超过500亿元，占据全球消费级无人机市场70%以上的份额，其带动的上下游产业链企业超过1000家。我市龙头企业的缺失，导致产业集聚效应不明显，难以形成强大的产业竞争力。

2.技术创新能力薄弱，高端人才短缺
我市低空经济企业在核心技术研发方面投入不足，关键零部件和核心技术对外依存度较高。如无人机的飞控系统、高性能电池等核心部件，我市企业自主研发能力有限，主要依赖进口或从外地采购。同时，由于我市在科研资源、人才吸引力等方面相对薄弱，导致高端人才短缺。据统计，全市低空经济领域专业技术人才仅占从业人员总数的12%，远低于全国平均水平。特别是无人机研发、数据分析等高端人才严重匮乏，制约了我市低空经济产业的创新发展。*科技公司曾因缺乏无人机软件研发人才，导致一款新型无人机控制系统的研发周期延长了6个月，错失了市场先机。

3.应用场景深度和广度不够，市场活力有待激发
目前，我市低空经济应用场景主要集中在城市管理、农业等传统领域，在低空旅游、物流配送、医疗救援等新兴领域的应用还处于起步阶段。例如，在低空旅游方面，我市尚未开发出成熟的低空观光航线和产品；在物流配送领域，仅开展了少量的试点项目，尚未形成规模化运营。同时，由于政策法规、市场准入等方面的限制，社会资本参与低空经济发展的积极性不高，市场活力尚未充分激发。据调查，我市低空经济领域社会投资占比仅为35%，而国内先进城市这一比例超过60%。

三、聚焦重点任务，全力推动低空经济高质量发展

（一）强化产业招商，打造完整产业链条

1.紧盯龙头企业，开展精准招商
以与深圳市大疆创新科技有限公司的合作为契机，进一步加大招商力度，紧盯国内外低空经济领域的龙头企业和隐形冠军，制定精准招商图谱。围绕无人机制造、飞行服务、数据处理等关键环节，开展产业链招商。成立专项招商小组，由市领导带队，赴北京、上海、深圳等产业发达地区，主动对接*无人机公司、*航空科技集团等企业，争取引进一批具有重大带动作用的项目。力争2025年新签约低空经济项目25个以上，总投资额突破50亿元，其中投资10亿元以上的项目不少于3个。

2.优化产业布局，促进集聚发展
根据各县区的产业基础和资源优势，科学规划低空经济产业布局。在区重点发展无人机研发制造和高端零部件生产，打造无人机智能制造产业集聚区；在县依托农业资源，发展农业无人机研发、生产和服务，建设农业低空经济示范基地；在*开发区布局低空运营服务、数据平台建设等产业，形成低空经济服务中心。同时，加强园区基础设施建设和配套服务，完善产业链上下游企业之间的协作机制，提高产业集聚度。到2025年底，力争创建省级低空经济产业园区1-2个，培育年产值超10亿元的产业集群2-3个。

3.完善配套政策，优化营商环境
制定出台《*市促进低空经济高质量发展若干政策措施》，在项目用地、财政补贴、税收优惠等方面给予大力支持。对新引进的重大低空经济项目，给予最高5000万元的设备购置补贴和3年的厂房租金减免；对企业研发的新技术、新产品，按研发投入的20%给予最高1000万元的奖励。建立项目审批“绿色通道”，实行“容缺受理”“并联审批”，将项目审批时限压缩至30个工作日以内。同时，加强知识产权保护，建立健全产业服务体系，为企业提供技术咨询、人才培训、市场拓展等一站式服务， ……（未完，全文共6177字，当前仅显示2847字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市低空经济高质量发展推进会议上的讲话》）