在全市加强财源建设推动经济高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会财源建设的重大意义
二、聚焦重点任务，全力推动财源建设工作再上新台阶
（一）大力实施产业升级工程，夯实财源建设的产业基础
（二）加大招商引资力度，增强财源建设的后劲活力
（三）强化财税征管工作，确保财源颗粒归仓
三、加强组织保障，凝聚财源建设的强大合力
（一）健全工作推进机制
（二）加强部门协同配合
（三）强化政策支持引导
（四）加强干部队伍建设
……
在全市加强财源建设推动经济高质量发展会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市加强财源建设推动经济高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实全市奋力打造中西部发展的区域性中心城市大会部署要求，大力实施“两资三能”工程，分析当前我市财源建设面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，推动全市财源建设工作再上新台阶，参加今天的会议有市财政局相关负责同志、各县（市、区）财政部门主要负责人、各开发区财政工作分管领导、市财源挖潜增收工作专班全体成员，刚才，*县财政局、*区财政局、市国库科、市非税收入管理局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会财源建设的重大意义
财源建设是经济社会发展的重要支撑，是保障政府履行职能、提供公共服务的物质基础，对于我市奋力打造中西部发展的区域性中心城市具有至关重要的作用。近年来，我市始终把财源建设摆在突出位置，采取一系列有效措施，取得了显著成效。2024年，全市地方一般公共预算收入完成568.7亿元，同比增长8.3%，其中税收收入完成426.5亿元，占地方一般公共预算收入的比重达到75%，较上年提高2.1个百分点，这一数据充分说明我市财源结构不断优化，质量持续提升。从具体区域来看，*区作为我市的核心城区，2024年地方一般公共预算收入完成128.9亿元，同比增长9.5%，税收占比高达82%，为全市财源建设作出了重要贡献；*县依托其丰富的农业资源和新兴的工业产业，2024年地方一般公共预算收入完成45.6亿元，同比增长7.8%，其中农产品加工产业带来的税收收入达1
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说，在新能源领域，要加快新能源产业园建设，计划引进新能源企业20家，总投资100亿元，投产后预计可实现年税收8亿元；在生物医药领域，要支持生物制药公司扩大生产规模，研发新药品，力争2025年该公司税收突破5亿元。
三是加快发展现代服务业。现代服务业具有附加值高、税收贡献大的特点，是财源建设的重要增长点。2024年，我市现代服务业实现税收120.5亿元，占全市税收总收入的28.3%。2025年，要力争现代服务业税收增长12%，达到135亿元。要重点发展现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等产业。例如，在现代物流方面，要加快物流园区建设，计划2025年建成投运，预计可实现年税收3亿元；在文化旅游方面，要整合景区、*古镇等旅游资源，打造精品旅游线路，2025年力争旅游总收入突破300亿元，带动相关税收增长15%。
（二）加大招商引资力度，增强财源建设的后劲活力
招商引资是增加财源的重要途径，没有新项目的引进，财源就会成为无源之水、无本之木。我们要把招商引资作为“一号工程”来抓，全力以赴引进一批大项目、好项目，为财源建设注入新的活力。一是明确招商引资方向。要围绕我市主导产业和新兴产业，开展精准招商。2025年，全市计划引进亿元以上项目150个，其中10亿元以上项目30个，50亿元以上项目10个，100亿元以上项目3个。重点瞄准世界500强、中国500强企业以及行业领军企业，力争引进2-3家世界500强企业在我市设立区域总部或生产基地。
二是创新招商引资方式。要改变过去“大水漫灌”式的招商方式，采取以商招商、产业链招商、专业招商等多种方式，提高招商引资的成功率。2024年，通过以商招商引进项目40个，占引进项目总数的33%，2025年要力争这一比例提高到40%。要充分发挥行业协会、商会的作用，建立招商信息共享平台，及时掌握国内外企业的投资动向。同时，要加强与沿海发达地区的合作，建立产业转移承接基地，2025年计划从沿海地区引进转移项目50个，实现税收5亿元。
三是优化招商引资环境。环境是招商引资的“生命线”，要着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。2024年，我市在全省营商环境评价中排名第5位，2025年要力争进入前3位。要进一步简化审批流程，压缩审批时限，对重点招商项目实行“一站式”服务、“保姆式”跟踪，确保项目早落地、早建设、早投产、早见效。例如，区在引进电子项目时，从项目签约到开工建设仅用了30天，创造了良好的招商环境范例，我们要在全市推广这种做法。2025年，要确保新引进的亿元以上项目开工率达到90%以上，投产率达到70%以上，投产后平均每个项目年税收达到1000万元以上。
（三）强化财税征管工作，确保财源颗粒归仓
加强财税征管是增加财政收入的关键环节，要坚持依法征管、应收尽收，确保各项税收和非税收入及时足额入库。一是加强税收征管。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，建立健全税收征管信息系统，提高税收征管的精准性和有效性。2024年，通过税收征管信息化建设，全市共查补税款5.6亿元，2025年要力争查补税款达到6.5亿元。要加强对重点行业、重点企业的税收监管，特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐等行业，要开展专项税收检查，防止税收流失。例如，2024年对*房地产公司的专项检查中，查补税款8000万元，取得了良好效果。
二是规范非税收入管理。非税收入是财政收入的重要组成部分，2024年全市非税收入完成142.2亿元，占地方一般公共预算收入的25%。要加强对非税收入的管理，严格按照规定的项目和标准征收，杜绝乱收费、乱罚款现象。要建立非税收入征管责任制，明确征管责任，确保非税收入应收尽收。2025年，要力争非税收入增长6%，达到150.7亿元。同时，要加强非税收入的统筹安排和使用，提高资金使用效益。
三是加强财源监控分析。要建立健全财源监控分析体系，定期对财源状况进行分析研判，及时掌握财源动态。2024年，全市共开展财源分析会12次，为领导决策提供了重要依据。2025年，要每月开展一次财源分析，每季度开展一次财源普查，及时发现财源建设中存在的问题，并采取有效措施加以解决。要建立重点税源企业联系制度，对年纳税额500万元以上的企业，要安排专人负责联系，及时了解企业生产经营情况和纳税情况，帮助企业解决实际困难，促进企业健康发展，稳定财源。2024年，全市年纳税额500万元以上的企业有200家，贡献税收180亿元，占全市税收总收入的42.2%，2025年要力争这类企业达到220家，贡献税收突破200亿元。
三、加强组织保障，凝聚财源建设的强大合力
（一）健全工作推进机制
加强财源建设是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同发力。要建立健全财源建设工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调解决财源建设中的重大问题。领导小组下设办公室，负责财源建设的日常工作。2024年，领导小组共召开专题会议8次，解决了财源建设中的20个重大问题，2025年要继续发挥领导小组的作用，每月召开一次工作例会，每季度召开一次全体会议，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
要建立财源建设工作责任制，将财源建设任务分解到各县（市、区）、各部门，明确责任主体、责任内容和完成时限。2025年，要签订财源建设目标责任书，将地方一般公共预算收入增长、税收占比、招商引资等指标纳入考核范围，对完成任务好的单位和个人进行表彰奖励，对未完成任务的进行问责。例如，2024年对完成财源建设任务较好的*县、区进行了表彰，各奖励资金100万元，对未完成任务的县进行了约谈，起到了很好的激励和鞭策作用。
要建立健全财源建设工作考核评价体系，制定科学合理的考核指标和评价办法，定期对各县（市 ……（未完，全文共6693字，当前仅显示3085字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市加强财源建设推动经济高质量发展会议上的讲话》）