在全县绿色建筑产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握绿色建筑产业发展的重大意义
二、明确目标任务，科学谋划绿色建筑产业发展的总体布局
（一）制定清晰合理的发展目标
（二）构建科学完善的产业布局
（三）确定重点突出的主攻方向
三、强化政策支持，为绿色建筑产业发展提供有力保障
（一）加大财政资金投入力度
（二）落实税收优惠政策
（三）拓宽金融支持渠道
四、加强科技创新，提升绿色建筑产业的核心竞争力
（一）加大绿色建筑技术研发力度
（二）加强绿色建筑人才培养
（三）推动产学研用深度融合
五、优化市场环境，激发绿色建筑产业发展的内生动力
（一）加强绿色建筑市场监管
（二）健全绿色建筑评价标识制度
（三）加强市场诚信体系建设
（四）加强宣传引导
六、强化组织保障，确保绿色建筑产业发展各项工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）明确责任分工
（三）强化督查考核
（四）营造良好氛围
……
在全县绿色建筑产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县绿色建筑产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于绿色低碳发展的重大战略部署，全面总结我县绿色建筑产业发展的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，安排部署下一阶段的重点工作任务，推动全县绿色建筑产业实现更高质量、更可持续的发展。参加今天的会议有县委、县政府相关领导同志，各乡镇（街道）主要负责同志，县发改局、住建局、自然资源局、生态环境分局等相关部门的负责人，以及全县部分建筑企业、房地产开发企业的代表。刚才，县住建局、*镇政府、街道办事处以及建筑集团公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握绿色建筑产业发展的重大意义
绿色建筑产业是推动城乡建设领域绿色低碳转型的重要抓手，是实现“碳达峰、碳中和”目标的关键支撑，更是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。近年来，随着我国经济社会的快速发展和生态文明建设的不断深入，绿色建筑已从概念走向实践，从政策引导走向市场自觉，成为衡量一个地区城乡建设水平和可持续发展能力的重要标志。从全国范围来看，2024年全国新建绿色建筑占城镇新建建筑的比例已达到92%，较2019年的65%增长了27个百分点，年平均增长率超过5%；绿色建筑竣工面积达到25亿平方米，占城镇新建建筑竣工面积的比重较2018年提升了35个百分点。这些数据充分表明，绿色建筑产业已经进入了高速发展的快车道，成为拉动经济增长、
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星级绿色建筑项目达到20个以上。新建建筑节能率较2024年提升15个百分点，建筑可再生能源替代率达到30%以上。
二是产业规模持续扩大。全县绿色建筑产业产值突破150亿元，占全县建筑业总产值的比重达到40%以上。培育年产值超10亿元的绿色建筑企业5家以上，引进国内外知名绿色建筑企业3家以上。绿色建筑相关技术研发投入占企业销售收入的比重达到3%以上，新增绿色建筑相关专利50项以上。
三是市场环境不断优化。建立健全绿色建筑市场监管体系，实现从设计、施工到验收、运营的全过程监管。绿色建筑评价标识制度更加完善，消费者对绿色建筑的认知度和接受度显著提高，绿色建筑产品市场占有率较2024年提升25个百分点以上。
四是示范效应显著增强。建成一批具有代表性的绿色建筑示范项目，其中省级示范项目10个以上，国家级示范项目3个以上。打造2个绿色建筑产业园区，形成集研发、设计、生产、施工、运营于一体的绿色建筑产业集群。
（二）构建科学完善的产业布局
根据我县的地理条件、资源禀赋和产业基础，将绿色建筑产业发展划分为三个功能区：
一是东部绿色建筑产业核心区。以镇为中心，辐射周边乡、街道等区域，重点发展绿色建筑技术研发、设计咨询、新型建材生产等产业。依托镇现有的建筑产业基础，建设绿色建筑技术创新中心和新型建材产业园，引进一批高端研发机构和生产企业，形成集技术研发、产品生产、成果转化于一体的产业高地。到2027年，该区域绿色建筑产业产值要达到80亿元，占全县绿色建筑产业总产值的53%以上。
二是西部绿色建筑应用示范区。包括*县、*镇等区域，该区域生态环境优美，适宜发展高品质绿色住宅和绿色文旅项目。重点推广被动式超低能耗建筑、绿色农房等技术，建设一批绿色生态小区、绿色旅游度假村等示范项目。到2027年，该区域新建绿色建筑中被动式超低能耗建筑占比要达到20%以上，绿色农房改造达到5000户以上。
三是南部绿色建筑建材物流区。以*街道为核心，利用其交通便利的优势，建设绿色建筑建材物流中心。重点发展绿色建筑建材的仓储、运输、配送等业务，打造辐射周边地区的绿色建筑建材物流枢纽。到2027年，该物流中心年交易额突破50亿元，绿色建筑建材物流配送效率较2024年提升30%以上。
（三）确定重点突出的主攻方向
一是大力发展新型绿色建材。重点研发和推广节能保温材料、新型墙体材料、再生建筑材料、低碳建筑材料等。例如，推广使用气凝胶保温材料，其保温性能较传统保温材料提升50%以上，且具有防火、耐老化等优点；鼓励使用再生骨料混凝土，使建筑垃圾利用率达到80%以上，减少天然砂石的开采。到2027年，新型绿色建材在全县建筑材料使用中的占比达到60%以上。
二是加快推广绿色建筑技术。重点推广被动式超低能耗建筑技术、建筑光伏一体化技术、地源热泵、空气源热泵等可再生能源建筑应用技术，以及智能楼宇控制系统、建筑节能监测系统等智慧建筑技术。例如，在新建住宅项目中全面推广建筑光伏一体化技术，预计到2027年，全县建筑光伏装机容量达到50兆瓦以上，年发电量超过6000万千瓦时。
三是培育壮大绿色建筑服务业。发展绿色建筑设计咨询、绿色施工管理、绿色建筑运营维护等服务业态。鼓励设计单位采用BIM技术进行绿色建筑设计，提高设计效率和质量；支持施工企业开展绿色施工，减少施工过程中的能源消耗和环境污染；引导运营企业建立绿色建筑运营管理体系，实现建筑的节能、节水、节材和环境保护。到2027年，绿色建筑服务业产值占绿色建筑产业总产值的比重达到25%以上。
三、强化政策支持，为绿色建筑产业发展提供有力保障
推动绿色建筑产业高质量发展，离不开强有力的政策支持。我们要统筹运用财政、税收、金融等多种政策手段，形成政策合力，为绿色建筑产业发展创造良好的政策环境。
（一）加大财政资金投入力度
一是设立绿色建筑产业发展专项资金。县财政每年安排不少于5亿元的专项资金，用于支持绿色建筑技术研发、示范项目建设、新型建材推广、人才培养等方面。专项资金实行专款专用，严格按照规定的用途和程序使用，确保资金使用效益。对获得国家级、省级绿色建筑示范项目称号的，分别给予500万元、300万元的奖励；对企业研发的绿色建筑新技术、新产品获得国家专利的，每项给予5万元的奖励。
二是加大对示范项目的补贴力度。对达到二星级及以上绿色建筑标准的项目，在项目建设阶段给予每平方米100元—200元的补贴，具体补贴标准根据项目的星级和技术含量确定。例如，三星级绿色建筑项目每平方米补贴200元，二星级绿色建筑项目每平方米补贴150元。对采用被动式超低能耗建筑技术的项目，额外给予每平方米100元的补贴。2025年，计划安排2亿元用于示范项目补贴，预计可带动社会资本投入50亿元以上。
三是支持绿色建筑产业园区建设。对绿色建筑产业园区的基础设施建设给予资金支持，园区内的道路、供水、供电、排污等基础设施建设项目，县财政给予项目总投资30%的补贴，单个项目补贴最高不超过1亿元。对入驻产业园区的绿色建筑企业，给予前3年房产税、城镇土地使用税县级留存部分全额返还的优惠政策。
（二）落实税收优惠政策
一是对绿色建筑企业实行税收减免。对从事绿色建筑技术研发、设计、生产、施工的企业，符合国家高新技术企业认定条件的，减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的75%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%摊销。
二是对绿色建筑项目给予税收优惠。对销售自产的新型墙体材料、节能保温材料等符合国家规定的绿色建筑材料，实行增值税即征即退50%的政策。对个人购买绿色建筑住 ……（未完，全文共9170字，当前仅显示3073字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县绿色建筑产业高质量发展推进会议上的讲话》）