在全市公共检验检测助力产业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识公共检验检测对绿色食品饮料产业发展的重大意义
二、准确把握我市公共检验检测服务绿色食品饮料产业的现状与问题
（一）检验检测服务覆盖范围有待扩大
（二）检验检测技术能力与产业发展需求存在差距
（三）检验检测服务机制不够完善
三、全面提升公共检验检测服务绿色食品饮料产业发展的能力与水平
（一）扩大检验检测服务覆盖范围，实现服务无死角
（二）加强检验检测技术能力建设，提升服务质量
（三）完善检验检测服务机制，提高服务效能
四、强化保障措施，确保公共检验检测服务工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）加强监督考核
（四）营造良好氛围
……
在全市公共检验检测助力产业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公共检验检测助力绿色食品饮料产业高质量发展会议，主要任务是深入分析当前我市公共检验检测工作在服务绿色食品饮料产业发展中的现状、问题与未来方向，部署下一阶段重点工作，推动检验检测技术与产业发展深度融合，为全市绿色食品饮料产业高质量发展提供坚实技术支撑。参加今天的会议有市公共检验检测中心全体班子成员、各科室负责人，各县（市、区）公共检验检测中心主要负责同志，以及部分重点绿色食品饮料企业代表等。刚才，市公共检验检测中心、县公共检验检测中心和食品饮料有限公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识公共检验检测对绿色食品饮料产业发展的重大意义

公共检验检测作为国家质量基础设施的重要组成部分，是保障产品质量安全、促进产业升级、维护市场秩序的重要技术支撑。对于我市而言，绿色食品饮料产业作为支柱产业之一，其高质量发展直接关系到全市经济社会发展的全局，而公共检验检测在其中扮演着不可替代的角色。

从产业规模来看，近年来，我市绿色食品饮料产业呈现出快速发展的良好态势。截至2024年底，全市绿色食品饮料企业已达家，其中规模以上企业家，较2020年分别增长了*%和*%；产业总产值达到亿元，占全市工业总产值的%，较2020年增长了亿元，年均增长率保持在%以上。如此庞大的产业规模，对产品质量安
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要举措。各级各部门和相关企业要切实提高思想认识，充分重视公共检验检测工作，共同推动我市绿色食品饮料产业迈上新台阶。

二、准确把握我市公共检验检测服务绿色食品饮料产业的现状与问题

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市公共检验检测服务绿色食品饮料产业发展还存在一些问题和不足，需要我们认真分析并加以解决。

（一）检验检测服务覆盖范围有待扩大

虽然我市公共检验检测工作取得了一定成效，但在服务覆盖范围上还存在“盲区”和“死角”。从地域分布来看，目前检验检测服务主要集中在市区和部分经济较发达的县（市、区），而在一些偏远的乡镇和农村地区，检验检测服务相对匮乏。以县为例，该县共有绿色食品饮料企业家，但县域内的公共检验检测机构仅能覆盖*%的企业，其余*%的企业需要到市区或其他县（市、区）进行检验检测，不仅增加了企业的时间成本和经济成本，也影响了企业的生产效率。

从企业规模来看，检验检测服务更多地向规模以上企业倾斜，而对中小微企业的服务力度不够。2024年，我市规模以上绿色食品饮料企业家，接受公共检验检测服务的比例达到%；而中小微企业家，接受服务的比例仅为%。中小微企业由于资金、技术等方面的限制，自身检验检测能力较弱，对公共检验检测服务的需求更为迫切。但目前由于服务资源有限、服务渠道不畅等原因，很多中小微企业难以享受到优质的检验检测服务，这在一定程度上制约了其发展。

从产品种类来看，检验检测服务主要集中在传统的饮料、罐头等产品上，而对于一些新兴的绿色食品饮料产品，如功能性饮料、有机食品等，检验检测能力相对不足。2024年，我市新兴绿色食品饮料产品的产量已达到万吨，占全市绿色食品饮料总产量的%，但能够提供相关检验检测服务的机构较少，导致部分企业的新产品无法及时获得质量认证，影响了产品的上市销售。

（二）检验检测技术能力与产业发展需求存在差距

随着绿色食品饮料产业的不断发展，企业对检验检测技术的要求越来越高，但我市公共检验检测技术能力的提升速度未能完全跟上产业发展的步伐。在高端检测设备方面，目前我市公共检验检测机构拥有的高端检测设备数量较少，且设备老化现象较为严重。以市公共检验检测中心为例，该中心现有检测设备台（套），其中使用年限超过年的设备占比达到*%，这些设备在检测精度、效率等方面已无法满足企业的需求。例如，在检测食品中的微量重金属元素时，由于设备精度不够，往往会出现检测结果不准确的情况，影响企业对产品质量的判断。

在专业技术人才方面，我市公共检验检测机构存在人才短缺、结构不合理等问题。截至2024年底，全市公共检验检测机构共有专业技术人员人，其中高级职称人员人，仅占总人数的*%；中级职称人员人，占比%；初级职称及以下人员人，占比%。高技能人才的缺乏导致在应对一些复杂的检验检测项目时，往往力不从心。同时，由于薪酬待遇、职业发展空间等原因，一些优秀的技术人才流失严重，2024年全市公共检验检测机构共流失专业技术人才人，其中高级职称人才人，这对检验检测技术能力的提升造成了不利影响。

在检测技术研发方面，我市公共检验检测机构与科研院所、高校的合作不够紧密，自主研发能力较弱。2024年，全市公共检验检测机构开展的检测技术研发项目仅项，获得专利项，与先进地区相比存在较大差距。这导致在一些新兴的检测领域，如生物检测、快速检测等方面，技术水平相对滞后，无法为企业提供前沿的技术服务。

（三）检验检测服务机制不够完善

健全完善的服务机制是提升公共检验检测服务效能的重要保障，但目前我市在这方面还存在一些问题。一是“检企”对接机制不够顺畅。企业与检验检测机构之间缺乏有效的沟通渠道，企业不知道该如何获取检验检测服务，检验检测机构也不了解企业的具体需求。2024年，通过问卷调查发现，有*%的绿色食品饮料企业表示不知道如何联系公共检验检测机构获取服务，有*%的企业认为检验检测机构提供的服务与自身需求不匹配。

二是检验检测服务效率有待提高。由于检验检测流程繁琐、环节过多等原因，导致检验检测周期较长。据统计，2024年我市公共检验检测机构完成一项常规食品检测项目的平均时间为天，而先进地区的平均时间仅为天。这不仅影响了企业的生产进度，也降低了企业对检验检测服务的满意度。

三是检验检测服务收费不够规范。虽然我市对部分公共检验检测服务实行了免费或优惠政策，但在实际操作中，仍存在一些收费不规范的现象。例如，一些检验检测机构存在乱收费、重复收费等问题，增加了企业的负担。2024年，接到企业关于检验检测服务收费的投诉*起，这在一定程度上影响了政府部门的公信力。

三、全面提升公共检验检测服务绿色食品饮料产业发展的能力与水平

针对当前我市公共检验检测服务绿色食品饮料产业发展存在的问题，我们要采取有力措施，全面提升服务能力与水平，为产业高质量发展提供更加坚实的技术支撑。

（一）扩大检验检测服务覆盖范围，实现服务无死角

一是加大检验检测机构建设力度。要合理规划检验检测机构的布局，在偏远乡镇和农村地区设立检验检测服务站点，延伸服务触角。计划到2026年底，在全市*个乡镇、个街道各设立个 ……（未完，全文共6041字，当前仅显示2784字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公共检验检测助力产业高质量发展会议上的讲话》）