在全市地震灾害防御及应急管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好地震灾害防御工作的极端重要性
二、客观总结成绩，清醒正视当前我市地震灾害防御工作存在的问题
三、聚焦重点任务，全面提升我市地震灾害防御和应急管理工作水平
（一）进一步强化地震监测预警能力建设
（二）严格落实抗震设防要求，提高建筑物抗震能力
（三）完善应急救援体系，提高应急处置能力
（四）加强防震减灾宣传教育，提高群众防震减灾意识和自救互救能力
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
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在全市地震灾害防御及应急管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市地震灾害防御及应急管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于地震灾害防御工作的各项决策部署，总结近年来我市地震灾害防御工作的成效与不足，分析当前面临的地震安全形势，安排部署下一阶段重点工作任务，全面提升我市地震灾害综合防御能力和应急处置水平，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及应急管理局局长，市应急管理局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市卫健委等市直有关部门主要负责同志，部分重点企业负责人等。刚才，*县、*区应急管理局和市地震监测中心作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在地震灾害防御工作中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好地震灾害防御工作的极端重要性

地震是一种极具破坏力的自然灾害，一旦发生，不仅会对人民群众的生命财产造成巨大损失，还会严重影响社会秩序和经济发展。从全球范围来看，地震灾害的发生频率和破坏程度始终居高不下。据统计，仅2024年，全球就发生6级以上地震58次，造成约2.3万人死亡，直接经济损失超过300亿美元。其中，*国发生的7.8级地震，导致大量房屋倒塌，交通、通信中断，数万人无家可归，给当地社会经济发展带来了毁灭性打击。

从我国情况来看，我国是世界上地震灾害最严重的国家
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1072字，正式会员可完整阅读）……　
共对项新建工程进行了抗震设防专项审查，审查通过率达到了100%；对项既有建筑进行了抗震性能鉴定和加固改造，有效提高了建筑物的抗震安全性。在区的老旧小区改造项目中，我们投入万元对*栋居民楼进行了抗震加固，得到了群众的广泛好评。

三是应急救援体系日益完善。我市建立健全了地震应急救援指挥体系，组建了由支专业应急救援队伍、支社会应急救援队伍组成的应急救援力量，总人数达到人。同时，不断完善应急救援预案，组织开展了多次地震应急演练。仅2024年，全市就组织开展各类地震应急演练场次，参与人数超过万人次，有效提升了应急救援队伍的实战能力和群众的应急避险意识。在去年镇发生的山体滑坡伴随小型地震的突发事件中，应急救援队伍迅速响应，及时转移群众*余人，避免了人员伤亡。

四是防震减灾宣传教育广泛开展。我市通过广播电视、报纸、网络等多种渠道，广泛开展防震减灾知识宣传教育活动，提高群众的防震减灾意识和自救互救能力。近三年来，全市共发放防震减灾宣传资料万份，举办防震减灾知识讲座场次，在学校、社区、企业等场所设置防震减灾宣传专栏*个。*学校还将防震减灾知识纳入了日常教学内容，通过开展主题班会、应急演练等活动，使学生们掌握了基本的防震避险技能。

虽然我们取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前我市地震灾害防御工作还存在一些不容忽视的问题。

一是部分地区和部门对地震灾害防御工作的重视程度不够。一些地方政府和部门存在麻痹思想和侥幸心理，认为我市发生大地震的概率小，对地震灾害防御工作投入不足，工作推进缓慢。例如，个别县（市、区）的地震监测台站建设滞后，设备老化严重，影响了监测数据的准确性和及时性。

二是地震监测预警体系仍有短板。虽然我市已建成了一定规模的地震监测网络，但部分偏远地区的监测覆盖率还不够高，存在监测盲区。同时，预警信息的发布渠道还不够广泛，部分农村地区和老年人对预警信息的获取不够及时。据调查，我市农村地区“湖北地震预警”小程序的注册使用率仅为*%，远低于城市地区的*%。

三是抗震设防监管存在薄弱环节。部分农村地区的自建房抗震设防意识淡薄，未按照抗震设防标准建设，存在较大的安全隐患。一些老旧小区和城乡结合部的建筑抗震性能较差，亟待进行加固改造，但由于资金等问题，改造进度缓慢。据统计，我市目前仍有栋老旧居民楼未进行抗震加固，涉及居民户。

四是应急救援能力有待进一步提高。应急救援队伍的专业装备还不够完善，部分救援设备老化落后，难以满足复杂环境下的救援需求。同时，应急救援物资储备不足，分布不够合理，在突发事件发生时难以快速调配。例如，在去年的一次应急演练中，发现部分乡镇的应急物资储备点缺乏必要的急救药品和救援工具。

三、聚焦重点任务，全面提升我市地震灾害防御和应急管理工作水平

针对当前我市地震灾害防御工作存在的问题，结合面临的形势，下一步我们要聚焦重点任务，采取有力措施，全面提升我市地震灾害防御和应急管理工作水平。

（一）进一步强化地震监测预警能力建设

一是优化地震监测台网布局。加大对偏远地区和地震危险区的监测台站建设投入，新增个地震监测台站，实现全市地震监测全覆盖，消除监测盲区。同时，对现有个地震监测台站的设备进行升级改造，提高监测数据的准确性和传输速度，确保能够及时捕捉地震活动信息。预计此项工程将投入资金*万元，将于2026年底前完成。

二是拓展地震预警信息发布渠道。在现有“湖北地震预警”小程序的基础上，进一步整合广播电视、短信、应急广播等发布渠道，建立全方位、立体化的预警信息发布体系。在农村地区和偏远山区，安装套应急广播系统，确保地震预警信息能够及时传递到每一个角落。同时，加强对老年人等特殊_的宣传引导，通过社区工作人员上门指导等方式，帮助他们掌握预警信息获取方法，力争到2026年底，全市“湖北地震预警”小程序注册使用率达到%以上。

三是加强地震监测数据共享和分析应用。建立健全地震监测数据共享机制，实现市、县（市、区）两级地震监测数据的实时共享。组建专业的数据分析团队，对监测数据进行深入分析，及时研判地震趋势，为地震灾害防御工作提供科学依据。与*高校、科研机构合作，开展地震监测技术研究和应用，提高我市地震监测预警的科技水平。

（二）严格落实抗震设防要求，提高建筑物抗震能力

一是加强新建工程抗震设防监管。严格执行《建筑抗震设计规范》等相关标准，加强对新建工程的抗震设防审查和监督管理，从源头上确保建筑物的抗震安全。对学校、医院、体育馆等人员密集场所的建设工程，要提高抗震设防等级，确保其在地震发生时能够发挥应急避难场所的作用。建立健全抗震设防责任追究制度，对未按要求进行抗震设防的工程项目，依法严肃追究相关单位和人员的责任。预计到2027年，全市新建工程抗震设防达标率保持100%。

二是加快推进既有建筑抗震加固改造。对全市范围内的老旧小区、城乡结合部的建筑以及农村自建房进行全面排查，建立台账，制定加固改造计划。优先对存在严重安全隐患的建筑进行加固改造，力争在2028年底前完成全部老旧居民楼的抗震加固工作，投入资金预计*万元。同时，加强对农村自建房的抗震设防指导，制定农村自建房抗震设防标准图集，免费发放给农民群众，并组织技术人员下乡进行现场指导，提高农村自建房的抗震能力。

三是加强重大基础设施抗震设防管理。对全市的桥梁、隧道、水库、燃气管道、供电设施等重大基础设施进行全面的抗震性能评估，对存在安全隐患的设施及时进行维修和加固。建立重大基础设施抗震设防档案，定期进行检查和维护，确保其在地震发生时能够正常运 ……（未完，全文共6530字，当前仅显示3009字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市地震灾害防御及应急管理工作会议上的讲话》）