全市地震灾害场景下应急通信保障战法探究报告

目录/提纲：……
一、地震救援通信保障主要任务
二、地震救援应急通信常用手段
（一）卫星通信装备
（二）短波通信装备
（三）通信自组网设备
（四）空中应急通信平台
三、地震救援应急通信装备投放
（一）航空远程投送
（二）空中机动投送
（三）车辆机动运输
（四）人员背负携行
四、地震救援场景下无人机应用
（一）快速响应与灾情侦察
（二）灾情评估与救援方案制定
（三）人员搜救与定位
（四）辅助救援与物资投送
（五）现场通信组网
五、地震救援通信保障存在的不足
（一）地震救援通信力量编成仍不完善
（二）地震救援现场应急通信保障能力不足
（三）模拟不同场景条件训练不足
（四）地震救援场景专业化辅助支撑能力还需提升
六、做好地震救援应急通信保障能力的改进措施
（一）进一步优化应急通信力量编程
（二）综合运用多种手段保障现场通信
（三）立足实战开展常态化拉动测试
（四）建强通信保障攻坚力量
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全市地震灾害场景下应急通信保障战法探究报告

令行千里外、胜由信息通，应急指挥通信是应急指挥和救援的“生命线”，对畅通指挥体系、辅助指挥决策和保障高效救援意义重大。结合国家级消防地震救援培训基地建设，着眼提升大震巨灾“三断”极端场景下通信保障能力，综合运用各类应急通信手段，统筹卫星通信、宽带自组网、无人机、单兵定位等先进适用装备配备，建立现场应急指挥专网和指挥调度平台，快速恢复失联区域指挥通信，直达任务末端和救援一线的扁平化、可视化指挥通信体系。
一、地震救援通信保障主要任务
地震是我国面临的自然灾害典型灾种之一，加强地震灾害救援力量体系和能力建设，也是消防救援队伍面对的重大现实课题。国家救援局于2020年底印发了《关于推进消防救援队伍地震灾害救援力量体系和能力建设的实施意见》，2023年初，组织起草了《消防救援队伍地震灾害救援专业队能力评定指标（征求意见稿）》，规范了消防救援队伍地震灾害救援专业队能力评定和队伍分级工作。地震救援通信保障能力作为救援能力的重要组成部分，在两个文件中做出了明确具体的要求。
地震救援通信任务主要包含构建指挥体系、前突灾情侦察、综合_研判、现场通信组织等方面，统筹现场通信力量和资源，构建空天地一体化应急通信网络，保障指挥通信畅通。
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储运。在执行应急通信保障任务期间，面对地震造成的不同道路情况，需采取不同方式挺近灾区，建立“通信先导车—全地形通信器材运输车—人员背负携行”的梯次行进模式。
（一）航空远程投送。航空机动投送可将救援人员和装备快速高效运送至灾区附近城市机场。航空投送过程中需对通信装备进行模块化装箱，便于在不同运输工具之间的快速转移，从而缩短运输时间。应急通信装备多内置有锂电池，属于第九类危险品，在航空运输中需要符合以下要求：一是锂电池单独运输情况下，需使用货机，电池容量不超过100Wh的，每个包装件限重10kg，超过100Wh的，每个包装限重35kg。二是锂电池与设备包装在一起或安装在设备内部，电池容量不超过100Wh的，每个包装限重5kg，可以用客机运输，超过100Wh的，货机每个包装限重35kg。三是随身携带设备应当关机，放置在随身行李箱或手提包中；货物运输时，电量不超过额定容量30%，不与易燃易爆品放在同一个外包装内，电池额定能量等标识须清晰明确。四是需将电池裸露的电极进行有效的绝缘或者将设备中的电池断开并保护裸露的电极，做好固定保护防止设备意外启动。
（二）空中机动投送。当发生重大灾害事故，人员、车辆、装备无法第一时间抵达现场时，成立不少于5人的空中应急通信保障队伍。提前向民航部门申请灾区空域，规划航空路线，利用直升机运载前突分队及装备第一时间到达灾害事故现场，准确空投通信保障人员至指定区域，建立有效通讯联络，满足实战救援通信保障需求。
（三）车辆机动运输。选用越野性能较好的通信先导车，用于从集结出动至路况平整的路段行驶。车尾部加装拖挂挂钩，可拖挂平板车搭载全地形器材运输车，配备车载终端、车载短波等设备。前突通信力量使用全地形运输车在崎岖道路、陡坡、沙地、草原等路段行驶。车辆行进时，根据通信器材运输车规模和所应携带的应急通信装备规格、尺寸、重量进行编组，并模块化装箱。
（四）人员背负携行。在道路严重破坏、车辆无法行进以及进入坍塌、碎石、泥泞等区域时，由人员背负携行装备行进。所有号员按照分工明细绑定装备器材，保证每名号员所携带的大、小件装备均匀分配。遇断崖、急流、泥石流、滑坡等地段，有条件的地区，可采用外骨骼装置、大载重无人机、直升机、摩托车、骡马队等方式携行。
四、地震救援场景下无人机应用
（一）快速响应与灾情侦察。地震发生后，道路受损，现场情况复杂多变，救援力量进入困难，救援人员可携带轻型无人机快速抵达现场，使用无人机影像传感器配合无线图传或卫星便携站等通信方式实时传输图像至指挥部，如通信网络流量受到限制，不足以进行视频图传，也可第一时间利用无人机航拍照片，一键生成灾害现场全景图，为救援工作提供第一手的灾区资料。
（二）灾情评估与救援方案制定。利用无人机开展二维、三维建模，以及拍摄现场视频。可将灾后现场实景数字化模型与灾前卫星影像图进行对比，标绘现场态势，制作前后灾情对比图，辅助指挥员直观掌握重大基础设施、重点工程项目等损毁情况，以及山体滑坡、堰塞湖等灾害信息。基于无人机提供的灾情评估，指挥员可更合理地分配救援力量、确定救灾重点区域、选择安全救援路线，也可以为灾后重建选址等提供参考。
（三）人员搜救与定位。救援人员使用热成像相机可通过环境与人体热量鲜明对比，精准搜寻被困人员的所在位置，使用夜视镜头可进行夜间微光环境下的可见光侦察。利用无人机搭载生命探测仪等设备，可以在复杂地形和障碍中寻找被困人员并实时回传搜救信息。利用无人机搭载手机信号探测仪，即使现场断网，只要手机有电，就可以利用无人机捕捉信号，大范围快速寻找被困人员数量、位置，节约宝贵救援时间。
（四）辅助救援与物资投送。在黄金救援72小时内，可利用小型照明无人机便携机动的优势，为复杂环境作业点夜间救援提供照明保障。利用无人机抛投对讲机、卫星电话、充电宝等设备，打通与孤岛孤村的通信联系，并可抛投食品、饮水、衣物等急需物资。利用大载重运输无人机，可携带超过百公斤物资，能够快速向灾害现场投送所需物资和救援装备。
（五）现场通信组网。利用大型无人机机载公网设备，能够快速实现较大区域范围内公网恢复。在最近一次的甘肃积石山地震救援中，通过部署大型无人机机载公网设备，救援现场实现移动、电信、联通三网全部开通，可持续工作6小时。利用小型无人机搭载自组网中继，可大幅度提高救援现场语音、图像自组网覆盖范围，确保通信畅通。
五、地震救援通信保障存在的不足
（一）地震救援通信力量编成仍不完善。在国家局《能力评 ……（未完，全文共4565字，当前仅显示2405字，请阅读下面提示信息。收藏《全市地震灾害场景下应急通信保障战法探究报告》）