全市电动自行车充换电设施建设调研分析报告

目录/提纲：……
一、集中充电模式存在的突出问题
2、公共充电设施及场地条件不足
3、缺乏有效的充电安全监管措施
二、换电补能方式存在的局限性和安全问题
1、经济因素导致充换电应用场所有限
2、换电车辆和电池的合规性问题
3、换电柜管理不规范
三、对建设充换电一体站的建议
1、在建设方面，加强政府端投入
2、在管理方面，加强政策端闭环
3、在使用方面，加强社会端监管
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全市电动自行车充换电设施建设调研分析报告

摘要：**市作为电动自行车生产和保有大市，2023年底**市电动自行车保有量已经达到550万辆，并正以每年约2万辆的速度快速增长。庞大的充电需求导致火灾风险居高不下，而充电环节隐患是最大痛点，80%的电动自行车火灾发生在充电时。本文通过分析比较集中充电和换电补能两种充电方式，提出建设电动自行车换充一体场站方案，对提升电动自行车充电安全系数提出针对性建议。
关键词：电动自行车；集中充电；换电补能

电动自行车充、换电设施建设管理关系到千家万户的生产生活，如何平衡民生和安全，压降电动车火灾风险，是当前社会群众最为关注的问题，也是我们消防救援部门最重要的课题之一。
一、集中充电模式存在的突出问题
随着电动自行车安全“一件事”全链条治理行动的开展，我市居民群众的充电安全习惯逐步纠正，电动自行车充电桩建设覆盖率日益提升，市民群众主要采取集中充电模式为电动车充电。但在建设管理中依然存在突出风
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个，布放换电点位超2000个。但换电模式作为新业态，目前主要以外卖行业为主要使用对象，应用市场比较单一，没有引发广泛的社会关注，安全监管有所滞后，存在一定的安全风险和局限性。
1.经济因素导致充换电应用场所有限。一是换电模式在保障用户便利性的条件下，对换电柜和电池的数量要求和点位密度要求都更高，因此换电模式存在面临需要重资产投入以及回报周期较长的情况。二是当前换电的价格尚未压降，普通消费者对价格的接受程度较低，导致此前部分运营商曾尝试拓展C端（个人）市场，由于难实现盈利而逐步放弃。因此换电模式普及有限，换电模式的推广需要政府部门更多在监管、电价、准入以及用户指导等方面发挥更大作用。
2.换电车辆和电池的合规性问题。换电模式虽然便捷，但电池的安全隐患仍然不容忽视，目前市场上逐渐出现了一些梯次循环使用的大容量的三元锂电池，此类电池为大容量汽车退役电芯组装而成，不符合国标要求。此外，当前市场上运营的换电电池，为满足外卖从业者的需求，以60V、72V的大容量电池为主，需要替换为符合国标要求的48V电池。而17761、42295两大国强标，要求车辆与电池进行“一对一“绑定，并且要带有反篡改功能。但在换电模式下，如果把电池替换为车辆合格证之外的电池，就成了”非法改装“，而且存在无法正常使用的情况，例如电池和车辆无法握手。
3.换电柜管理不规范。部分换电柜布放安置在居民楼道、安全通道场所，部分换电柜的接地区域无接地标识，供电线路交错缠绕，私拉电线进行充电，无专用配电箱等问题，都可能导致火灾事故。我们在调研中还发现，换电柜消防设施多有缺失，不少换电柜未按《电动自行车集中充电设施第1部分：技术规范》安装消防设施，且很多点位不符合消防要求。
三、对建设充换电一体站的建议
结合电动自行车规模化、常态化使用的现状特点，建议以城中村、保障房片区、老旧小区、多业态混合生产经营场所、大型商超等居住及流动人口较多、电动自行车保有量较大的场所为重点，推进建设电动自行车换充一体场站的方案，采用“充电桩+换电柜”组合安装模式，满足不同群众使用需求。
1.在建设方面，加强政府端投入。以居民最大便利为原则，因地制宜，大力推进居住区集中充电设施建设基本覆盖，按照“能建尽建”原则，逐步加大商场、写字楼、医院、体育场馆、城市绿地、公园等电动自行车停车场所及集中充换电场站建设力度。结合**电动自行车保有量及换电柜规划布局，鼓励国有企业参与换电设施建设和运营，建设一批电动自行车充换电一体化枢纽示范站，逐步形成全市以换代充运营格局。研究电动自行车蓄电池银行模式，支撑电动自行车充电为主向换电为主模式转变。充分保障集中充电设施作为民生工程的属性，通过开放免费公共区域建设换充一体场站、减免集中充电设施场地租金、实行民用电价等措施，降低企业运营成本以提升高质量维护等安全生产投入。
2.在管理方面，加强政策端闭环。对车辆销售企业、电池销售企业及换电运营企业进行源头_，在科学规划充换电站址、规范建设流程、规范运营服务、强化监督执法、推进产业发展、加强行业管理六个关键环节发力。推动集中充电设施运营单位按照“谁拥有、谁投保”的原则，为集中充电设施购买相关商业保险（如火灾险、安全责任险、锂电池产品责任险、人身伤害险或公众责任险等）。鼓励保险企业开发针对集中充电设施、蓄电池损失等创新保险产品。建立集中充电设施运营单位退出机制，由行业协会专委会定期更新推荐目录，对经营不善或发生违约行为无法继续运营的集中充电设施 ……（未完，全文共2951字，当前仅显示1876字，请阅读下面提示信息。收藏《全市电动自行车充换电设施建设调研分析报告》）