监狱应急预案体系建设调查研究报告

监狱应急预案体系建设调查研究报告

为进一步健全完善防范和应急处置机制, 确保有效预防和迅速处置各类监内突发事件。自**年以来，我监结合工作实际，以指挥中心为主，其他业务部门协力完成各类预案的制定，预案制定以系统性、可操作性、实用性和全面性为原则，依据事故灾难、自然灾害、公共卫生和社会安定事件四个系列共制定了*项预案，涉及就医、打架、自杀、越狱、火灾、停电等多种突发情形，整理汇编成《**监狱突发事件应急预案》，明确了各突发事件处置的原则、程序和方式方法，确保各部门在应对
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前，在历次预案演练过程中暴露的问题也是显而易见的。主要表现在演练过程中基层民警普遍欠缺危机意识，部分预案处置流于形式，突出表现在民警对罪犯的先期处置不够理想、实战技能欠缺，指挥员指挥协调经验不足，指挥用语随意、预案处置拘泥于程序化现象。实战技能不足，对非常规单警装备如担架、束腹带等使用不规范，延误了出警时间、降低了出警效率。另外在预案开展时监狱与地方协调配合上仍不够有力，未完全融入到社会各系统，在预案处置过程中未能真正与消防、公安、医院、卫健等部门联动上形成合力。同时在与外界媒体的沟通还显不足，大型应急预案演练仅仅局限于围墙内，对外宣传力度不明显。
众所周知，应急预案体系的完善是一个长期的、持续不断的动态过程。完善应急预案体系建设本质上就是加块推进指挥体系建设。就是要对现有突发事件中的组织指挥、预测预警、应急处置、后勤保障、实战演练等体系做进一步完善。在建立快速反应的应急预案体系上，就是要求在体系建设的顶层谋划上继续下功夫，在实施推进的工作举措上继续抓落实，在完善运行的机制磨合上继续强举措，具体应做到：
一是要健全应急预案管理长效机制。要适时更新完善应急预案制度，明确各类预案编制和动态管理职责划分,严格和细化预案编制、演练、评估、实施相关要求，提高应急演练的科学化、规范化水平。
二是要做强做精指挥系统。依托指挥体系建设，组建处置突发事件的专业队伍，从加大处突资金的投入、重视演练和培训工作为着力点，多层次组织突发事件处置知识和技能的教育，加强防暴队伍的专业技术培训,以考促训、提升实战技能，确保在突发事件中指挥员人人会指挥、战斗员个个能战斗。
三是要适时补充保证充分的应急资源。保证物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、通讯保障、专业技术保障等，加大应急基础设施建设的投入, 配置应急救援管理所必要的先进设备或装置，从而有效提高应急处置的效率；
四是强化_分析研判预警机制，坚持_一个口子进、指挥一个口子出原则 ……（未完，全文共1668字，当前仅显示1060字，请阅读下面提示信息。收藏《监狱应急预案体系建设调查研究报告》）